商业部关于标准化费用试行按项目补助的通知
商业部
商业部关于标准化费用试行按项目补助的通知
1981年11月13日，商业部
为贯彻“加强管理，切实整顿，打好基础，积极发展”的标准化工作方针，根据财政部、国家标准计量局（74）财企字第53号文和（78）财企字第17号文的精神（见附件一、二），在商业部系统中对承担制订、修订国家标准和部标准，试行按项目补助的办法。现通知如下：
一、制订、修订国家标准项目，经国家标准总局确认。部标准项目经部主管业务局和科机局协商确认，由科机局正式纳入计划下达。
二、纳入计划的制订、修订标准项目，由主办单位编报项目计划任务书和经费预算（按附表一、二逐项填报），由部主管业务局审查，提出意见送科机局。
三、编制、审查、确定补助经费预算，要按照《中华人民共和国标准化管理条例》和（74）财企字第53号文及（78）财企字第17号文的规定办理。
1．补助经费的使用范围包括：会议费（仅限于公用部分，一般参加单位费用自理）、调研费、资料费（用于必要的参考资料的购置，标准草案的印刷等）、试验验证费（只补助材料消费，不补助人工费、设备折旧费，一般不补助设备购置费）。
2．补助经费重点用于基础标准。
3．制订标准需要进行的试验研究项目，应纳入各级有关的科研计划。属产品设计、新产品试制和科学研究项目中的技术标准，其费用应分别在各自项目内列支。
4．参加对口国际标准化组织各技术委员会的活动经费，由外事局列入计划。
四、制订、修订标准项目补助经费由部科技局核拨给主管业务局，主管业务局可根据经费预算和工作进度分期拨给各主办单位。各主办单位将补助经费分拨给各参加单位。
五、项目进行过程中，部主管业务局要定期进行检查。主办单位按计划年度每年年终及时向部科机局和主管业务局报告项目进行情况和经费使用情况。项目进行完了，要将实际全部经费支出情况（包括摊入成本和其它来源部分）和工作总结，报部科机局和主管业务局。国家标准项目同时要报国家标准总局。
六、补助费一般不予增减，结余部分归主办单位和参加单位留用，按照事业费节约留用一样处理。如因主观原因（如挪用违法渎职）致使该项目无法进行或拖延进度，发生的额外费用由主办单位自理。情节严重者，要酌情处理。
因故撤销标准项目，应视不同情况，部分或全部退回所拨经费。
七、商业部各专业标准化技术归口单位，开展国、部标准验证活动费，按（80）商科字第10号文办理，活动经费较大者，可由部科机局给予适当的补助。
八、受款单位对所拨经费，由本单位财务部门管理，并按财务规定办理手续，年终实行决算。
附件一：财政部、国家标准计量局关于制订、修订工农业产品技术标准经费开支问题的通知（74）财企字第53号（1974年4月23日）
关于制订、修订工农业产品技术标准的经费开支问题，经我们研究，通知如下：
一、凡制订、修订国家标准、国务院各部标准和由省、市、自治区级发布的企业标准项目，所需调研、资料、试验、会议、办公等经费，由承担任务的单位负担。企业单位承担的，在生产成本内列支（构成固定资产的仪器设备，在更新改造资金内开支）；事业单位承担的，在事业费内开支。由几个单位共同完成的标准项目，其费用由参加单位共同协商分担。费用较大的标准项目，承担单位负担确有困难，由国家标准计量局掌握的标准补助经费内酌情补助。
二、企业单位自己制订、修订的企业标准，所需费用列入生产成本（构成固定资产的仪器设备，在更新改造资金内开支）。
三、属于产品设计、新产品试制和科学研究项目中的技术标准，其费用分别在各有关项目内列支。
附件二：财政部、国家标准计量局关于贯彻落实制订、修订工农业产品技术标准经费开支规定的通知（78）财企字第17号（1978年2月11日）
加强工农业产品技术标准的制订、修订工作，对实现国民经济建设的高速度，保证产品的高质量，提高社会劳动生产率、加速四个现代化的进程，具有重要作用。为保证这项工作的经费开支，财政部、国家标准计量局曾以（74）财企字第53号《关于制订、修订工农业产品技术标准经费开支问题的通知》作了明确规定，但几年来一直没有得到很好的贯彻，致使制订、修订工农业产品技术标准的工作受到影响。现在重申此项规定，请各级财政和有关部门切实按（74）财企字第53号文规定执行，将应开支的费用纳入年度预算或计划内，以利工作的开发。
至于国家标准计量局掌握的标准补助费使用问题，从四年来的实践看，需集中使用，主要补助重点国家标准项目，改变不论项目大小都分配一点资金的做法，从一九七八年度开始，实行按项目划拨补助费的办法。
附表1：
商业部标准化计划任务书
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填报单位 |项目编号
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|项目名称
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（盖章） |报出日期
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主要内容与要求
1、制、修订该项标准的主要目的和要解决的主要问题。
2、国内外水平和发展趋势。
3、需作哪些调查研究和试验验证工作。
4、起止时间。
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承担任务单位与负责人
1、--------------------------------------------------------------
2、--------------------------------------------------------------
3、--------------------------------------------------------------
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填报单位技术负责人 |填报人
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（审核签章） | （签章）
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附表2：制订、修订标准项目补助经费预算表
单位：元
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申请费用总金额|调研费|资料费|会议费|验证消耗材料费
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其中： 年 元| | | |
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年 元| | | |
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年 元| | | |
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附表3：向有关参加单位拨款计划
单位：元
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单位名称 | 承 担 任 务 内 容 |计划拨款金额
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本单 留用| |
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参加单位 | |
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部主管业务局审核意见： |填报单位技术负责人
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（盖章） |
|填报人------------------
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年 月 日 | 年 月 日
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长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市失业保险金申领发放办法》的通知
湖南省长沙市劳动和社会保障局
长沙市劳动和社会保障局关于印发《长沙市失业保险金申领发放办法》的通知
长劳社发〔２００３〕１２７号
各区、县（市）劳动和社会保障局：
为了规范我市失业保险金的申领发放工作，我局制定了《长沙市失业保险金申领发放办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市劳动和社会保障局
二〇〇三年七月二十二日
长沙市失业保险金申领发放办法
为保证失业人员及时获得失业保险金及享受其他失业保险待遇，根据国家、省、市有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。
一、申领对象
（一）本市行政区域内参加失业保险的城镇企事业单位职工、社会团体专职人员、民办非企业单位职工失业后（以下统称失业人员），申请领取失业保险金和享受其他失业保险待遇适用本办法。
二、申领条件
（二）具备下列条件的失业人员可以申请领取失业保险金和享受其他失业保险待遇。
１、用人单位及其个人按照规定参加失业保险１年以上，并足额缴纳失业保险费的；
２、在法定劳动年龄内非本人意愿中断就业的；
３、按规定进行失业登记，并有求职要求的。
（三）本人申请自谋职业，与用人单位终止或者解除劳动（工作）关系后，按照国家、省、市的有关规定领取了一次性安置费的，自谋职业期间，不享受失业保险待遇。
三、申领程序
（四）用人单位应当及时为其失业人员出具终止或者解除劳动（工作）关系和停发工资（基本生活费）日期的证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，将失业人员的名单自其终止或者解除劳动（工作）关系之日起，７日内报失业保险经办机构，并将失业人员名单报户口所在地街道办事处备案。
（五）失业人员应在终止或者解除劳动（工作）关系之日起６０日内，到受理其失业保险业务的经办机构申领失业保险金。
（六）失业人员申领失业保险金应填写《失业保险金申领登记表》，并出示下列证明材料：
１本人的居民身份证；
２失业人员原单位出具的终止或者解除劳动（工作）关系的证明和停发工资（基本生活费）日期的证明；
３本人的失业证；
４求职登记证明；
５计划生育转迁关系证明；
６本人近期免冠一寸照片４张；
７劳动保障部门规定的其他证明材料。
（七）失业人员在办妥失业保险金申领手续后，其人事档案由原用人单位转交到失业保险经办机构，失业保险金领取期满后统一转交到失业人员户口所在地的街道办事处管理。其他日常管理工作转交失业人员户口所在地街道办事处和社区统一管理。
（八）在职人员因被判刑收监执行或者被劳动教养，而被用人单位解除劳动合同的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养之日起６０日内按规定办理失业保险金申领手续。失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或者被劳动教养停止领取失业保险金的，在其刑满、假释、劳动教养期满或者解除劳动教养后、重新就业前，可以领取剩余期限的失业保险金。
（九）失业人员领取失业保险金，应由本人每月７—１７日持《失业保险金领取证》到户口所在地失业保险经办机构报到，说明求职和接受职业指导、职业介绍情况。于当月２７日起在指定银行所属储蓄网点领取失业保险金。
四、申领失业保险金标准
（十）失业保险金的领取标准为当地最低工资标准的８０％。
（十一）失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费不满１年的，不领取失业保险金；满１年的，领取失业保险金的期限为４个月，以后每增加１年增加２个月，最长不超过２４个月。
（十二）失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过２４个月。失业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。
（十三）农民合同制工人的一次性生活补助金的数额按照其工作时间长短计算，连续工作每满１年，按当地一个月失业保险金的标准领取，但最多不超过６个月的失业保险金的总和。
五、医疗补助
（十四）失业人员的门诊医疗费按本人月失业保险金５％的标准计发，每月随同失业保险金一并由银行代发。
（十五）失业人员因病需住院治疗，应携带居民身份证、《失业保险金领取证》及住院通知单向失业保险经办机构申报，经失业保险经办机构批准后到指定医院就诊。未申报或未经批准住院的，失业保险经办机构不予支付住院医疗补助。急诊在入院后３日内补办申报手续。
（十六）失业人员患病住院应到指定医院就医。属市失业保险管理服务中心管理的失业人员患病住院，定点医疗单位为：长沙市一、三、四、六医院、长沙市中医院、长沙市中心医院、湖南航天医院。各县（市）定点医疗单位由各县（市）失业保险机构指定。居住地未在长沙市城区的失业人员，由本人提出申请，当地街道办事处（乡镇）证明，经市失业保险管理服务中心批准后，也可在当地县级以上医院住院治疗。失业人员如病情严重，确需转院治疗，须医院出示转院证明，报失业保险经办机构批准，方可转院治疗。
（十七）失业人员在住院终结后的次月１５日前，携带《失业保险金领取证》、《住院治疗申报表》、医疗费用原始收据和医疗费用清单到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。其中，参加了医疗保险的失业人员住院终结后，凭《失业保险金领取证》、《住院治疗申报表》、个人自负原始收据，住院费用支付结算表到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。失业人员探亲访友，因私外出期间因急诊抢救后住院的（需县级以上医院），其医疗费用由本人全额垫付，并应在３个工作日内将有关情况报告失业保险经办机构，住院终结后的次月１５日前凭《失业保险金领取证》、急诊抢救病历、住院病历首页复印件（加盖医院医务科公章）、原始收据、住院费用清单到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。其中，参加了医疗保险的失业人员住院终结，凭《失业保险金领取证》、住院费用支付结算表（加盖医保中心章），到所属的失业保险经办机构办理医疗补助手续。医疗补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
（十八）失业人员住院医疗费用先由本人垫付，出院后再按第十七条规定申请住院医疗补助。失业保险经办机构不预支或垫付住院医疗费。
（十九）失业人员住院医疗补助总额最高不超过本人应享受的失业保险金标准的总和。
（二十）家庭经济困难的失业人员在领取失业保险金期间，因危重病抢救并下达了病危通知的，在住院终结的次月１５日前，携带十七条规定的全部资料及医院出具的病危抢救有关资料，到所属的失业保险经办机构申请危重病医疗补助。经所属的失保机构批准，符合条件的，可给予一次性危重病医疗补助。危重病医疗补助标准按个人支付的医疗费据实报销，但最高不超过２０个月的失业保险金标准。危重病医疗补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
七、生育补助
（二十一）符合国家计划生育政策规定的女性失业人员，在领取失业保险金期间生育的，可申请领取生育补助金。
（二十二）生育补助金标准１、平产：按本人失业保险金月标准三个月补助；２、难产：按本人失业保险金月标准四个月补助。
（二十三）女性失业人员自生育之日起６０日内，携带《失业保险金领取证》、《准生证》、接生记录卡或出院证明和本人申请到所属失业保险经办机构办理生育补助手续。生育补助金记入失业保险金个人帐户，由银行代发。
八、丧葬、抚恤金补助
（二十四）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属在３０日内携带《失业保险金领取证》、死亡证明、火化证明及其与失业人员的关系证明，按规定向所属失业保险经办机构申领一次性丧葬补助金。丧葬补助金按３个月的失业保险金标准补助。在火葬区不实行火葬的，不得申领丧葬补助金。失业人员当月未领取的失业保险金可由其家属一并领取。
（二十五）失业人员所供养直系亲属应在３０日内携带《失业保险金领取证》、死亡证明、火化证明、当地街道办事处或公安部门出示的抚恤对象的相关证明和其他相关材料到所属失业保险经办机构申领抚恤金。抚恤金按失业人员所供养的直系亲属人数确定：供养１人，为１４个月的失业保险金；供养２人，为１８个月的失业保险金；供养３人和３人以上，为２２个月的失业保险金。
（二十六）供养直系亲属指：１、祖父、父（包括养父、继父）、夫年满６０周岁且无固定收入的或完全丧失劳动能力的；２、祖母、母（包括养母、继母）、妻年满４５周岁且无固定收入的或完全丧失劳动能力的；３、子女（包括遗腹子女、养子女、经公证部门公证的继子女、非婚子女）年未满１８周岁的；４、男到女家落户，必须靠失业人员供养的岳父母，男满６０周岁，女满４５周岁且无固定收入或完全丧失劳动能力的。
八、职业培训、职业介绍补助
（二十七）失业人员在领取失业保险金期间，应积极求职，接受职业指导、职业介绍和职业培训。通过劳动保障行政部门所属的或者认可的职业介绍机构介绍职业的，可以全免职业介绍费２次。
（二十八）参加劳动保障行政部门组织的职业技能培训的，经失业保险经办机构审核后，可全免考务费、学杂费１次。
（二十九）参加其他形式的职业技能培训的失业人员，应先到失业保险经办机构填报《长沙市失业人员职业技能培训申报表》，经批准后参加培训。在培训结业后的次月１５日前凭《长沙市失业人员职业技能培训申报表》、《失业保险金领取证》、有效的培训合格证书和有效票据到所属失业保险经办机构报销培训费用１次。报销数额最高不超过本人月失业保险金标准的２
倍。
九、其他
（三十）农民合同制工人除领取一次性补助外，不享受其他失业保险待遇。
（三十一）失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇：
１重新就业的；
２应征服兵役的；
３移居境外的；
４达到法定退休年龄的；
５被判刑收监执行或者被劳动教养的；
６无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍工作的；
７有法律、行政法规规定的其他情形的。
（三十二）失业人员在领取失业保险金期间因违法犯罪、打架斗殴、计划外生育、自杀、酗酒、吸毒以及蓄意违章造成交通事故等原因引发病、伤、死亡者，不得申领住院医疗补助金、丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的怃恤金。
（三十三）不符合享受失业保险待遇条件，骗取失业保险金和其他失业保险待遇的，由失业保险经办机构责令退还，情节严重的，由劳动保障行政部门处所骗取金额１倍以上、３倍以下的罚款。
（三十四）失业人员逾期未办理失业保险金申领手续又重新就业的，失业保险金不予补发。但由于用人单位过错致使失业人员迟延办理失业保险金申领手续、合法权益受到损害的，由用人单位负责赔偿。
（三十五）失业人员失业保险关系的转迁，按照《湖南省失业保险金申领发放办法》第四章第三十一条规定办理。
（三十六）本办法从发布之日起施行。原《长沙市失业保险待遇支付规定》同时废止。