公安部


公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定
1998年8月29日，公安部


第一条 为了维护公安机关工作纪律，加强公安队伍纪律作风建设，根据《中华人民共和国人民警察法》第四十八条第三款和《公安机关督察条例》第十一条第一款，制定本规定。
第二条 停止执行职务和禁闭，是为制止、查处人民警察严重违法违纪行为，预防事故，对违反纪律的人民警察在必要时采取的行政措施。
第三条 人民警察有下列行为之一的，可以对其采取停止执行职务的措施：
（一）拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令或者违抗命令不服从指挥，可能造成严重后果的；
（二）涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密的；
（三）弄虚作假、隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；
（四）刑讯逼供或者体罚、虐待犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，情节比较严重的；
（五）涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂的；
（六）违反规定使用武器、警械，造成严重后果的；
（七）违法实施处罚或者收取费用，造成恶劣影响的；
（八）接受当事人及其亲属或者代理人请客送礼，数额较大，造成恶劣影响的；
（九）从事营利性的经营活动或者应聘、受雇于任何个人、组织搞营利性经营活动，不听制止的；
（十）玩忽职守，不履行法定义务，造成严重后果的；
（十一）其他违反纪律的行为有必要采取停止执行职务措施的。
第四条 停止执行职务的期限为十五天至三个月。
第五条 人民警察被停止执行职务期间，其所在单位应对其加强管理和教育；督促其协助配合有关部门进行调查，对涉嫌违反纪律的行为写出检查，或者作出解释和说明；并可视情安排适当的与其原任职务无关的工作。
人民警察在被停止执行职务期间，除特殊情况外，不得离开居住地；因特殊情况需要外出的，应向对其执行停止执行职务的督察机构报告，并得到批准。
第六条 人民警察有下列行为之一并不听制止，可能造成恶劣影响的，可以对其采取禁闭的措施：
（一）违抗命令，不服从指挥，可能造成严重危害的；
（二）涉嫌泄露公安工作秘密或者为犯罪嫌疑人通风报信的；
（三）威胁、恐吓、蓄意报复他人的；
（四）殴打他人或者唆使他人打人的；
（五）酗酒滋事，扰乱工作秩序和公共秩序的；
（六）其他有必要采取禁闭措施的。
第七条 禁闭的期限为一至七天。
第八条 对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，应当收回其枪支、警械和执行职务的有关证件。
第九条 对违反纪律的人民警察需要采取停止执行职务或者禁闭措施的，由其所在单位提出意见，说明理由，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，经县（含县级）以上公安机关督察机构审核报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。
必要时，县（含县级）以上公安机关督察机构可以直接提出意见，按前款规定办理手续。
对担任公安机关领导职务的人民警察需要停止执行职务或者禁闭的，应当由上一级公安机关督察机构提出意见，填写《决定停止执行职务审批表》或者《决定禁闭审批表》，报同级公安机关行政首长批准后执行，并报上一级公安机关督察机构备案。
对被采取禁闭措施的人民警察，应在十二小时内通知其家属。
第十条 停止执行职务和禁闭措施由批准的公安机关的督察机构组织实施。
停止执行职务或者禁闭期限届满，由负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准后，通知被执行的人民警察，该措施即被解除。
在停止执行职务或者禁闭期间，被停止执行职务或者被禁闭的人民警察表现良好，确无继续停止执行职务或者禁闭必要的，经负责实施的督察机构报同级公安机关行政首长批准，可以提前解除停止执行职务或者禁闭措施。
第十一条 县以上公安机关设禁闭室。禁闭室内应当具备基本的生活设施和学习条件，并符合生活、卫生和安全条件。
第十二条 对被禁闭的人民警察，准其携带生活用品和学习材料。生病时，家属可以探望，并准其就医。
第十三条 对被禁闭的人民警察，由其所在单位派专人负责看护，认真做好思想政治工作，加强教育，严格管理，严格要求，防止发生事故。
第十四条 被禁闭的人民警察，必须服从管理，遵守有关规定。
第十五条 对被停止执行职务或者禁闭的人民警察，有关部门应当尽快查清其问题，并根据其所犯错误事实、性质、情节和其在被停止执行职务或者禁闭期间的表现，依照有关规定作出处理，并报上一级公安机关督察机构备案。
第十六条 人民警察对停止执行职务或者禁闭决定不服的，可以向作出决定的公安机关或者上一级公安机关督察机构提出申诉。受理申诉后，由督察机构提出复核意见，填写《复核决定停止执行职务审批表》或者《复核决定禁闭审批表》，报本级公安机关行政首长批准。对不服停止执行职务的申诉，应当在受理后十日内作出复核决定；对不服禁闭的申诉，应当在受理后二日内作出复核决定。
申诉、复核期间，不停止原决定的执行。
对于停止执行职务或者禁闭决定发现确有错误的，决定或者复核的公安机关应当予以撤销；已被执行的，应当在一定范围内为被停止执行职务或者禁闭的人民警察恢复名誉。
第十七条 本规定自发布之日起实施。


教育部


教育部关于确定第二批全国社区教育实验区的通知


教职成〔2003〕7号


　　自2001年11月我部召开全国社区教育实验工作经验交流会议，并确定28个社区教育实验区以来，全国社区教育实验工作深入开展。各实验区努力建立和完善社区教育管理体制、运行机制和教育培训网络，广泛开展了面向社区居民的各类教育培训活动，多形式、多层次满足社区居民不断增长的多样化学习需求，创建了一大批富有朝气与活力的学习型组织，促进了全民学习活动的开展，为社区建设的全面推进和社区居民整体素质的不断提高做出了积极贡献。实践证明，确定全国社区教育实验区，有利于调动各地深入开展社区教育工作的积极性和主动性，有利于充分利用、拓展社区内各类教育资源，有利于以点带面，对其它地区发挥示范和带动作用。为推动全国的社区教育工作的广泛发展，我部决定进一步扩大全国社区教育实验区的范围。在各省（自治区、直辖市）教育行政部门推荐的基础上，经我部审核，确定北京市海淀区等33个城区（市）为第二批全国社区教育实验区（名单见附件）。今后，我部还将扩大社区教育实验区范围，并向农村拓展。

　　各地要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，充分认识开展社区教育对构建终身教育体系、推进学习型社会建设和促进社区全面发展的重要意义，认真做好本地区和本实验区的社区教育工作，加强对本地区全国社区教育实验区的指导。各全国社区教育实验区要继续按照我部2001年全国社区教育实验工作经验交流会议精神，进一步总结经验，深化改革，锐意创新，扎实而有效地推动社区教育实验工作，在社区教育工作中发挥示范带动作用。

第二批全国社区教育实验区名单

　　北京市--海淀区、顺义区　　　　　　　　　　天津市--南开区　　　　　

　　河北省--保定市北市区、唐山市路南区　　　　山西省--太原市迎泽区　　　　

　　辽宁省--辽阳市宏伟区　　　　　　　　　　　吉林省--长春市朝阳区

　　黑龙江省--佳木斯市前进区　　　　　　　　　上海市--静安区、徐汇区　　

　　江苏省--南京市鼓楼区　　　　　　　　　　　浙江省--杭州市萧山区、义乌市、宁波市海曙区　　

　　安徽省--合肥市蜀山区　　　　　　　　　　　福建省--福州市鼓楼区

　　江西省--赣州市章贡区　　　　　　　　　　　山东省--济南市市中区、青岛市市南区　　

　　湖北省--武汉市青山区、荆州市沙市区　　　　湖南省--长沙市岳麓区　　

　　广东省--广州市荔湾区　　　　　　　　　　　海南省--海口市美兰区

　　重庆市--沙坪坝区　　　　　　　　　　　　　云南省--昆明市五华区　　

　　陕西省--西安市碑林区　　　　　　　　　　　甘肃省--张掖市甘州区　　

　　青海省--西宁市城西区　　　　　　　　　　　宁夏回族自治区--银川市兴庆区

　　新疆维吾尔自治区--乌鲁木齐市新市区　　　　新疆生产建设兵团--石河子市