化工部


化工企业自备罐车管理办法

1985年3月23日，化工部

一、根据化工生产的连续性和液体、液化气体产品多、腐蚀性强、剧毒、易爆、高压等特点，企业采取自备铁路罐车运输，不仅运量大、效率高、速度快，而且可减轻劳动强度，改善工人劳动条件，节省包装材料，降低运输成本。为了更好地发挥企业自备铁路罐车的作用，加强企业自备罐车的管理，确保正常生产和运输安全，特制定本办法。
二、化工企业自备铁路罐车采取“分级管理，统一调度”的管理办法，实行部和省、自治区、直辖市化工厅（局）及企业三级管理，由部和省、自治区、直辖市化工厅（局）统一调度。
三、化工部管理范围
1．负责安排化工行业所需特种铁路罐车（铝、液化气体、衬胶）的制造和分配。
2．负责直属直供化工企业所需向铁道部申请的普通铁路罐车的分配。
3．督促检查对本办法的执行情况，组织交流经验，开展厂际竞赛。
4．协助解决铁路和用户压车间题。
5．协助跨省、自治区、直辖市的企业间联系互相租借车辆。
6．按铁道部的要求汇总编报和下达重点企业自备铁路罐车厂修计划。
7．对本系统企业之间在执行此规定发生争议时进行调解和仲裁；对本系统企业与部外企业发生罐车纠纷应按本规定积极与有关部公司协商处理。
四、省、自治区、直辖市化工厅（局）管理范围
1．负责本地区化工企业需要铁路罐车的申请和分配工作。
2．负责本地区化工企业间互相租借罐车的调配工作。
3．按铁道部要求，负责汇总编报本地区所属化工企业自备铁路罐车的厂修计划。
4．督促检查所属企业对本办法的执行情况，并组织交流经验。
5．督促所属企业快装快卸，减少压车，并与铁路部门交涉、及时调车，加速罐车周转。
五、企业主要任务
1．根据本办法制定本企业罐车实施细则，管理人员岗位责任制和各项经济技术作业指标，定期检查完成情况，填好各项有关统计报表。
2．认真执行维护、保养、检修制度。
3．掌握铁路和用户压车情况，积极做好催车工作，并及时上报主管部门。
4．罐车在运行中发生事故，企业要迅速调查处理。除在24小时内告知部和省、自治区、直辖市主管部门外。并在一个月内将重大事故调查及处理情况书面报部。
5．认真执行罐车送货运输合同，做到均衡发车。
6．企业根据生产、销售和罐车周转率及时填报自备罐车执行情况表，并将罐车余、缺数字报部。
7．罐车租出应按规定收取租金，收费标准按附件二的规定。为了不断保持和提高自备罐车技术状态，罐车租金使用应全部用于罐车的维修和更新上，做到专款专用。
六、企业内部产、运、销的主要分工
1．企业要严格按照签订的供货合同安排生产计划，每月（或旬）由产、运、销三个部门共同安排发货计划的顺序和数量，并按规定向铁路部门提报运输计划。
2．运输部门负责及时调配技术状态良好的罐车，均衡发货并掌握用户卸车情况。
3．生产和运输部门应及时组织装车，并负责解决货物的质量与计量问题，杜绝超重，确保运输安全。
4．因分配不当而造成用户压车，应由销售部门负责及时采取措施进行调整，因到达车辆不均衡而造成用户压车应由用户与运输部门解决。
七、车辆保养与使用
1．企业自备罐车应同生产设备一样纳入维修计划，建立定期维修保养制度，对需要委托外厂代修的，应在每年六月底前将下年度机车车辆厂修计划分别报部和省、自治区、直辖市化工厅（局）以便统一安排。
2．根据产品不同性质。确定使用的车种，严禁混装乱用。
3．罐车要进行全国统一编号标记，涂刷规定的保护色，并定期进行喷漆，补打标记，以便识别和运用管理（具体规定见附件一）。
4．除按铁路部门规定的各个修程施修外，还要经常进行小修小补，配齐零部件，确保运行安全。检修结束投入使用前，要有正式交接手续，确保质量。
5．逐车建立健全罐车档案，除收集原有罐车出厂合格证等资料外，对检查、检修、鉴定、运行、事故等要随时整理归档。
6．液化气体罐车检修、使用、管理按1982年4月20日原国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局（82）劳锅字22号关于转发《液化气体铁路槽车安全管理规定》的通知执行。
八、押运工作
1．罐车运输液氯、液体二氧化硫产品时，在往返途中必须派二名押运人员。押运员对其所装运产品的物理化学性质及防护办法必须熟悉，遇有异常情况能及时处理。押运人民须经安全考试合格，铁路发押运证后，方可押运。在押运过程中不得擅离职守，并要从灌装、发运、经各编组站到收货单位各个环节都要做出详细记录（包括罐压、各部件变化情况及沿途各站到发时间、卸后余压和余量等）。如发现不符液化气体罐车安全规定时，押运人员要积极主动向有关单位进行汇报求得解决，否则可拒绝发车。
2．企业领导要建立对押运员的考核制度，安排好他们的生活，解决实际困难，使之能按规定完成押运任务。要做到有奖有惩。
九、使用范围和调度制度
1．罐车使用范围应以保证运输本企业产品为主，如有余力，经本企业领导批准和供方同意后，可到外企业提运本企业所急需的原料。
2．凡用自备罐车运送化工液体、液化气体产品的企业都应调查用户卸储装备情况，并根据订货合同另签订租用罐车代办运输合同（合同内容见附件二）。
3．任何企业都有责任爱护和合理使用铁路罐车，严禁以车代库。
4．根据“分级管理、统一调度”的原则，为了保证重点，必须服从统一调度，被调车单位应克己待人，及时抽车。需车单位应力求自力更生，挖掘潜力加快罐车周转，按合理运输原则，缩小运距，本着互相支援的精神，按照部、省、自治区、直辖市化工厅（局）调车通知单（见附格式），及时办理交接车手续，并签订租用合同（合同内容见附件三）。
5．凡有罐车的化工企业必须有适应的机构和专人负责管理。有20辆以上罐车者，应设专职管理人员，20辆以下者，应设兼职管理人员；百辆以上者应设技术员、管理员、计费员、检车工、维修工、洗车工等。
6．按时向部和省、自治区、直辖市化工厅（局）报送“（年）月份自备罐车运输计划执行情况”和“罐车在外积压（旬）报”（见附表样）。
7．要建立健全使用罐车的各项原始记录，如“罐车运输分户台帐”、“罐车进出厂记录”等。
8．自备罐车过轨在铁路干线上运行期间，均需按铁路规章办理，并与铁路局、分局或车站签订取送车协议或运输过轨合同，并按规定同车站进行技术交接，按时提报运输计划并办理具体托运手续。
十、附则
1．凡使用化工系统自备罐车的单位均按本办法执行。
2．各企业根据本办法制定的本企业实施细刚应报部及省、自治区、直辖市化工厅（局）。
3．本办法自1985年4月1日起施行。
4．本办法解释权属化学工业部。

附件一 化工企业自备罐车统一标记规定
一、为了便于对化工企业自备罐车的统一管理和识别（除按铁路规定标记外），特制定本规定。
二、凡全国化工企业自备罐车均按本规定办理。
三、企业自备罐车纵向中部应涂刷一条宽300毫米表示货物主要特性的水平环形色带。红色表示易燃，黄色表示有毒，黑色表示有腐蚀，蓝色与其他颜色相间表示液化气体（蓝红相间表示易燃，蓝黄相间表示有毒，蓝黑相间表示腐蚀，蓝白相间表示助燃），罐体上部应以分子、分母形式涂打专用货物名称及其危险性（如苯罐涂打苯／易燃、有毒），罐体下部应涂打罐车所属企业的名称及“卸后回送××铁路局××站”字样。
四、罐车载重、自重、容积换长等标记均按铁路规定办理。
五、车号：用六泣数字组成，前2－3位数字为企业代号（规定待通知），后三位数为罐车编号，并按钢、铝、高压等不同车种或载重装运品种不同由企业规定编排车号，并留有一定间隔号，以备补充新车。车号字体均使用阿拉伯数字（15厘米×15厘米）涂打于罐体，铁路局站各另一方向（避开人孔）及车架适当位置。
六、化工企业间互相租用的罐车，应保持原企业车号不变，并按本规定第三条规定办理。
七、涂打各种际记必须两侧对角、对称。
八、凡配有自备罐车的化工企业都必须向化学工业部申请自备罐车企业代号。

附件二 租用罐车运输合同
根据化工产品供需订贷合同，经双方协商同意使用罐车运输，并签订以下合同共同信守。
一、运输条件
需方必须按化工产品订货合同卡片要求，认真填写下列内容：
1．需方到达车站及专用线名称：
2．需方贮罐最大容量、月耗量、每次可卸罐车车数，每日可卸罐车数；
3．罐车一次往返天数，供需双方可按下列原则议定。即按铁路货规规定运到期限，再增加二日作业时间
二、计算方法
1.费用结算:按中国工商银行规定的托收承付办法办理。
2．运杂费：空、重车运费，杂费（包括押运开支），凭单据向需方核收。
3．罐车使用费：装产品超过标记载重以上者按每车实际装运吨数计算（但不能超过铁路规定）；低于标记载重者按罐车标记载重核收使用费。各车种使用费每吨每天收费标准如下：铁罐车：1.20元；铝模罐车：1．60元；衬胶铁罐车：1．60元；塑料罐车：1．60元。液化气体罐车：3．00元。
4．如超过规定周转天数返回者，对其超过的天数每天每吨按原计算规定收费，并加收30％延期使用费，如返空提前者按缩短天数的费用减少15％。
5．收费时间：由供方车站起至返回供方车站交接线止均以运单车站日期戳为结算依据，不足一天但超过半天者按一天计算。
6．供方从化工系统外租用罐车发货时，可不受上述第3条费率的约束，由供需方另议。
三、计量办法：
1. 供需双方应按原国家标准计量局1976年7月1日颂发的JJGL40-76新的《铁路罐车容积试行检定规程》和铁道部标准计量研究所编印的《铁路罐车容积表》检尺换算为双方计量的基础。高压罐车必须要用测量仪表或轨道衡校验确认后办理交接。
2．供需双方均有轨道衡者可采用检斤计算办法，误差为正负2‰，如一方有轨道衡者时可经双方协商议定。
3．供方应在发货质量证明书中注明计量有关数据，并且及时送交需方，以便复验。
4．供方发车应加铅封，需方在卸车前如按供方通知的数量检验不符时（按容积换算或轨道衡）。应即会同铁路部门写成普通记录，三日内寄往供方。
四、相互责任
1．供方根据订货合同的月份数量向铁路申报运输计划，并按旬均衡发车，如遇铁路或生产影响等特殊情况不能均衡发车时，应及时电告需方。
2．供方应根据规定的周转天数安排一定车辆送货，如需方因故卸车迟延，应及时向供方反映情况，提出处理意见，否则供方不负欠运责任。
3．供方每月末应将铁路批准的下月罐车发运计划通知需方做好接车准备。需方接到通知三日内提出答复（或按供需双方的合同计划月份数量按时发车）。否则需方应负责计划变更费的支付。
4．供方可根据需方要求于每次发车后将品名、数量、车号电告需方做好卸车准备，需方返回空车时也应将车号和返空时间及时电告供方。
5．根据需方要求，供方应将罐车使用方法（计量、故障处理、卸车注意事项等），预先通知从未用过某一种化工产品罐车运输的需方。
6．需方有责任爱护罐车，保证原有一切设备配件完整无缺（回送时应将罐盖、大小盲板封好施旋紧螺丝，铅封问题要同铁道部协商）并与铁路办好交接车检查手续。否则如返回供方发现损坏或丢失时，由需方负责赔偿（依实收费，情节严重者加罚处理）。
7．需方有责任将车卸净（残余部分供方不予补发）。防止混入杂物，否则由此而产生的罐车洗涤费均由需方负责（依实收费）。
8．需方应按铁路规定手续（自备车过轨托运办法）及时办理回送空车，并督促车站迅速挂运，如误送到站或发生丢失应由需方向铁路查找或索赔。供需双方发出罐车应电告对方，当接车单位在半月内尚未收到车时应电告对方查找，否则由不发电单位负责。
9．需方不能及时卸车时，应提前电告供方，并提出处理意见，如原车转户应负责向车站办理手续（转户后所发生的费用由需方向卸车单位结算），途中变更到站的手续费和供方发车日起至卸车单位返车止。所发生的租车费用统由原需方承付费用。
10．需方接车后由于某种原因不能及时卸货造成的积压车辆应由需方负责全部费用，不得拒付。
11．需方接到供方不合格产品或数量不足时（不要卸车），应及时通知供方派人处理，如属供方责任应免收处理期间的罐车租费。如数量、质量无问题时，需方应负担供方派员的往返旅差费。
12．本合同如有未尽事宜，经双方协商研究补充。

供 方（公章） 需 方（公章）
一九八 年 月 日

附件三 企业间灌车租用合同〔 〕字〔 〕号

根据〔 〕调字 号调车通知单通知签订如下合同条款共同信守。
一、租期。出租方罐车从铁路车站承运日期起至租用方回送到站止（车站为双方认定车站）。
二、收费方法
1.租期。按罐车标记载重计算，每吨每天为：铁罐车1.20元，铝罐车1.60元，衬胶铁罐车1．60元，高压罐车液氨、液氯3．00元。
2．往返运杂费由租用方负担。高压罐车押运开支由需方负担。
3．结算。通过中国工商银行托收承付办法办理，按月或不满月者，在期满后一次进行结算。
三、出租罐车应保证技术状态良好适于运用，如到租方后出现不能用时,应即电告出租企业，并向该企业提出处理意见。
出租、租用双方在签订租车合同时，在不影响车体技术状态情况下，应确定所装产品名称，不得变更介质，严防意外事故发生。
四、车辆厂、段、辅修、轴检费用应由出租企业负责，如租用企业有条件代修并经出租企业同意者，费用仍由出租企业负担，修期停收租费。
五、租用企业必须爱护罐车，合理使用，退租后如发现罐车原有的设备和配件损坏或缺少时,应由租用企业负责赔偿。
六、届时退租的罐车，租用单位有条件并经出租企业同意，可以在租用企业就地封存、封期不收租费，但需妥善保管。
七、如有出租企业变更租用单位（需经原租用企业同意），原租用企业应负责办理发车手续（代垫运杂费，凭单据向第二个租用企业核收），并将发车日期车号电告新租用企业和原出租企业，并与新租用企业办好交接手续与出租企业结清租费。
八、租用企业对所租罐车不得随意转租转借。
出租企业（公章） 租用企业（公章）

一九 年 月 日寄出
一九 年 月 日签回
字 号企业间罐车租用合同附件
通讯地址：
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│ 项 目 │ 出 租 企 业 │ 租 用 企 业 │
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│单位名称│ │ │
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│车站名称│ │ │
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│ 专用线 │ │ │
│ 名称 │ │ │
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│通讯地址│ │ │
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│电话号码│ │ │
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│ 电报号 │ │ │
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│银行帐号│ │ │
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│ 经办人 │ │ │
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│ │ │ │
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调车通知单
〔 〕调字 号
公司（厂）：
为了解决 公司（厂）运输 产品急用，经与你公司联系，同意租给罐车
台。现将下达 台罐车调车通知单，租用期由双方议定。希双方按企业间罐车租借合同条款办理手续，并将办理结果报化学工业部和主管部门备案。
（此调车通知单十日内有效，过期作废）
（公章）
一九八 年 月 日
抄送：
填表说明
1．保有车数，指总车数（包括运用车与非运用车）。
月运用车总工作日数（收费日数）
2．一次平均周转日数＝━━━━━━━━━━━━━━━＝天／数
月装车总数
月总装车次数
月车平均周转次数＝━━━━━━＝次／车
月运用车数
3．吨公里＝运距×运量
吨公里＋吨公里 吨公里
4. 平均运程＝━━━━━━━ ＝━━━＝公里
吨＋吨 吨
例如：大化至鞍钢300公里，运量10000吨；至松江磷肥厂1000公里，运量100吨，其
平均运程：
300×10000＋1000×100 3100000
━━━━━━━━━━━━━━━━━━＝━━━━━━━＝307公里
10000＋100 10100
年 月份自备罐车运输计划执行情况
填表单位： 年 月 日报出
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│品│ 计划完成 │保有│ 运 用 车 │ 非 运 用 车 │ 余缺数 │
│ ├─┬─┬─┬─┤ ├─┬────────┲───┬───┼──┬──┬──┼──┬──┤
│名│吨│车│吨│车│车数│车│ 平 均 周 转 率 ┃平均运│ │检修│封存┃租出│ │ │
│ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ├────┬───┤ ┃吨公里┃ ┃ ┃ │ 余 │ 缺 │
│ │位│数│位│数│ │数│一日次数│月次数│程公里│ │车数│车数│车数│ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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单位负责人： 制表人：

罐 车 运 输 分 户 台 帐
合同号 字 号 开户银行： 帐号 号 限期 天到站 租用企业
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│ │ │装运│实装量│发出 返厂 │ 周转 │ 收费 │租费小计│延期│罚款│ │ │
│结算单号│车号│ │ ├─┬─┬─┬─┤ │ │ │ │ │总计│备注│
│ │ │产品│ (吨) │月│日│月│日│ 日数 │ 天数 │ (元) │日数│(元)│ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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罐 车 进 出 厂 记 录
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│ 出 厂 车 │ 入 厂 车 │
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│ │ │ │装运│ │ │ │ │ │ │装运│ │ │ │
│时间│车号│装运品种│数量│收货单位│到站│备注│时间│车号│装运品种│数量│返车单位│发站│备注│
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│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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罐 车 车 外 积 压 (旬) 报
报告单位： 填报日期： 年 月 日
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│车号│品名│ 发出日期 │收货单位│规定期│超期│ 说 明 │
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│ │ │ 月 │ 日 │ │ │ │ │
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四川省乐山市人民政府


乐山市人民政府令第 2 号


　《乐山市城市绿线管理实施办法》已经市人民政府第2次常务会议审议同意，现予发布，自2005年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市长　姜晓亭

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年三月二十三日


乐山市城市绿线管理实施办法


　第一条 为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。
　第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。
　第三条 乐山市城市绿线的划定和监督管理，适用本办法。
　第四条 市规划和建设局是全市城市绿线管理工作的行政主管部门。城市管理行政执法、国土资源、水利、环保、林业等部门按照职责分工，负责城市绿线监督和管理的相关工作。
　第五条 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理的行为进行制止和检举的权利。
　第六条 城市绿地系统规划由城市绿线行政主管部门负责组织编制，并将其纳入城市总体规划。
　城市绿地系统规划，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定风景林地、防护绿地、大型公共绿地等绿地的绿线。
　第七条 控制性详细规划应提出不同类型用地的界线、规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
　第八条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
　第九条 城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》、《乐山市城市园林绿化管理办法》的规定进行。
经批准的城市绿线应当向社会公布，接受公众监督。
　第十条 城市绿线范围内的公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地建设。
　第十一条 城市绿线的界定以建设部《城市绿线管理办法》、《乐山市城市总体规划》、《乐山市城市绿地系统规划》等规定为依据。
　第十二条 城市绿线的界定由城市绿线行政主管部门具体组织实施。
城市绿线、城市管理行政执法等行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行监督检查，并向本级政府和上级行政主管部门报告。
　第十三条 城市绿线内的用地，不得擅自改作他用，不得违反法律法规、强制性标准及批准的规划进行开发建设。
　第十四条 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地，或者确需改变绿线内用地的使用性质的，必须依法办理相关审批手续。
　第十五条 在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出、拆除。限期迁出方案，由城市绿线行政主管部门会同城市管理行政执法部门制定，报市人民政府批准，按照法定的程序组织实施。
拆除违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施，一律不予补偿。
　第十六条 任何单位和个人不得在绿线范围内拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆物场、排放污水以及从事其他对生态环境构成破坏的活动。
近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定予以严格控制。
　第十七条 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化应当达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。
各类建设工程必须与其配套的绿化工程同步设计、同步审批、同步施工、同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
　第十八条 对违反本办法第十三条规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由城市管理行政执法部门会同城市绿线行政主管部门，依照《城市规划法》、《城市绿化条例》、《四川省城市园林绿化条例》有关规定进行处罚。
　第十九条 对违反本办法第十六条规定，在绿线范围内拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆物场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的行为，由城市管理行政执法等部门依照建设部《城市绿线管理办法》以及其他有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
　第二十条 公民、法人或者其他组织对有关行政机关作出的行政处罚决定以及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　第二十一条 城市绿线行政主管部门以及其他相关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，违反本办法规定，致使城市绿线范围内土地用途改变，造成绿地损坏的，由有权机关追究其行政过错责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　第二十二条 城镇体系规划所确定的城市规划区外防护绿地、绿化隔离带等的绿线划定、监督和管理，参照本办法执行。
　第二十三条 本办法自2005年5月1日起施行。