锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟砂石采掘销售行业增值税委托代征暂行办法》的通知
内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署办公厅
锡林郭勒盟行政公署办公厅关于印发《锡林郭勒盟砂石采掘销售行业增值税委托代征暂行办法》的通知
锡署办发〔2009〕131号
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署各委、办、局，中直区直各部门：
现将《锡林郭勒盟砂石采掘销售行业增值税委托代征暂行办法》印发，请各地、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。
二○○九年九月七日
锡林郭勒盟砂石采掘销售行业增值税委托代征暂行办法
第一条 为进一步加强砂石采掘销售行业增值税征收管理，规范砂场、采石场经营行为，公平砂石行业税负，堵塞征管漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和其他有关税收规定，结合我盟实际，制定本办法。
第二条 凡在我盟境内从事砂石采掘销售的财务不健全单位和个人（以下简称纳税人），均适用本办法。本办法所称砂石采掘销售，是指运用机械设备或人工开采挖掘、加工道路施工、建筑及生产建筑材料用的砂、石料（包括路基等工程的垫层料）的经营活动。
第三条 本办法所称主管国税机关是指我盟范围内直接负责纳税人增值税税款征收的旗县市（区）国家税务局及其所属税务分局（所）。
第四条 依照本办法规定受托承担增值税代征任务的单位和个人为代征人。
第五条 主管国税机关可以根据税收征管工作需要委托以下单位或个人作为砂石采掘销售行业增值税代征人，或代征人主动向主管国税机关提出申请，由旗县市（区）国家税务局审定：
（一）委托国土资源、公安、安监、交通、建设、电业等砂石行业监管部门、相关资费征缴部门或爆炸物、电力等供应部门代征税款；
（二）委托道路、建筑施工或建筑材料生产等单位（个人）代征税款；
（三）其他国家机关、社会团体、企事业单位、基层组织及个人。
第六条 主管国税机关应与代征人签订《委托代征税款协议书》，填制《委托代征税款登记表》，并核发《委托代征税款证书》，明确双方权利义务和法律责任。代征人持《委托代征税款证书》领取《票款结报手册》、《委托代征税款报告表》、《税收通用完税证》、《税收定额完税证》等税收票证和资料，并按《委托代征税款协议书》要求时限向主管国税机关报告、解缴税款。
第七条 代征人分为代征单位和代征个人，并应符合下列条件：
（一）代征单位：1.有固定的办公、经营场所；2.有比较健全的财务制度、机构及人员；3.有能力完成代征税款工作任务。
（二）代征个人：1.遵纪守法，热爱税收工作，具有良好的信用；2.具有一定的文化程度；3.能够胜任代征工作。
第八条 代征单位应指定人员负责代征增值税税款工作。主管国税机关对代征单位指定的人员和代征个人定期进行业务培训。代征人员发生变动的，应于变动后三个工作日内办理税收票证和税款清缴等手续。
第九条 实行委托代征，代征人按以下方法计算纳税人应纳增值税额：
（一）对采掘设备动力耗能为电力的，按以下办法测定其当月应纳税额：1.当月应纳增值税额 =当月测定的销售收入/（1+征收率）×征收率；2.当月测定的销售收入 =现场测定每度电生产的砂石量（立方米/千瓦时）×当月耗用电度数（千瓦时）×产品销售率 ×砂石销售平均单价（元/立方米）。
（二）对采掘设备动力耗能为自发电且自发电燃油动力可以准确掌控的，按以下办法测定其当月应纳税额：1.当月应纳增值税额 =当月测定的销售收入/（1+征收率）×征收率；2.当月测定的销售收入 =现场测定每升燃油出的砂石量（立方米/升）×当月耗用油量（升）×产品销售率 ×砂石销售平均单价（元/立方米）。
（三）对使用爆炸物品开采的，按以下办法测定其当月应纳税额：1.当月应纳增值税额 =当月测定的销售收入/（1+征收率）×征收率；2.当月测定的销售收入 =现场测定每单位爆炸物品出的砂石量（立方米/爆炸物品数）×当月耗用爆炸物品数 ×产品销售率 ×砂石销售平均单价（元/立方米）。
（四）对相关部门核定开采量的，按以下办法测定其当月应纳税额：1.当月应纳增值税额 =当月测定的销售收入/（1+征收率）×征收率；2.当月测定的销售收入 =已核定砂石量（立方米）×产品销售率 ×砂石销售平均单价（元/立方米）。
（五）代征人为道路、建筑施工或建筑材料生产等单位（个人）的，按以下办法测定其当月应纳税额：应纳增值税额 =（向销售方收购的砂石量（立方米）×砂石收购平均单价（元/立方米））/（1+征收率）×征收率。
（六）对采石场使用碎石机生产销售碎石、毛石的，按以下办法测定其当月应纳税额：1.当月应纳增值税额 =（碎石当月测定的销售收入 +毛石当月测定的销售收入）/（1+征收率）×征收率；2.碎石当月测定的销售收入 =（碎石月产量 -库存 -损耗）（立方米）×碎石销售平均单价（元/立方米）；3.碎石月产量 =破碎机处理能力（立方米/小时）×日平均工作时间（小时/天）×30天；4.毛石开采产量采用以碎石产量的 40% 推算，即：毛石当月测定的销售收入 =碎石月产量（立方米）×40% ×碎石销售平均单价（元/立方米）。
（七）按照其他合理的方法测定。
第十条 主管国税机关可以根据纳税人机械设备性能、生产地段、季节状况，在一定幅度范围内确定具体单位出方量。产品销售率（等于月平均销售量除以月平均产量）由各旗县市（区）国税局根据本地砂石采掘行业实际生产经营情况在一定幅度内具体确定。
第十一条 委托道路、建筑施工或建筑材料生产等单位（个人）代征增值税的，如砂石采掘销售单位（个人）结算货款时提供由主管国税机关代开的《税务机关代开统一发票》或该项销售业务《增值税完税证明》的，不再代征增值税税款。否则一律按未完税收入代征增值税税款。
第十二条 以电力消耗测定应纳税额的，对纳税人的生产用电和生活用电应分开计量，确实无法分开的，比照供电部门通用测算方法，按一定比例划为生活用电量。纳税人向其他业户和消费者转供电力应安装专用电表单独核算电量，并在征期内告知主管国税机关，如不告知，代征人可以按照用电全额计算征税。
第十三条 对实行委托代征税款的，主管国税机关应严格执行《财政部、国家税务总局、中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（财行〔2005〕365号）相关规定，按代征税款的5% 向代征单位（个人）支付手续费。
第十四条 主管国税机关与代征人的委托代征关系一经确定，双方必须按《委托代征税款协议书》规定行使权力和履行义务。
（一）代征人的权利和义务：1.代征人应当遵守国家法律、行政法规、规章关于委托代征税款的规定，按照《委托代征税款协议书》规定的税种、范围、标准、期限代征税款，并依法收取主管国税机关支付的代征手续费；2.代征人应按照《委托代征税款协议书》规定的时限向主管国税机关如实报告代征税款情况，并解缴已代征的税款（或直接将税款缴入国库）；3.代征人在代征过程中遇纳税人拒绝纳税时，应在 24小时内报告主管国税机关，由主管国税机关依法处理。代征人不得对纳税人采取税收保全措施、税收强制执行措施，不得对纳税人进行处罚；4.代征人应当按照主管国税机关的票证管理规定，领取、使用、保管、报缴有关凭证；5.代征人代征税款时，应向纳税人开据主管国税机关提供的完税凭证。
（二）主管国税机关的权力和义务：
1.主管国税机关应当遵守国家法律、行政法规、部门规章关于委托代征税款的规定，有责任对代征人的代征工作进行指导，并依法向代征人支付代征手续费；2.主管国税机关应依法及时向代征人提供代征税款所需要的税收票证；3.因国家税收法律、法规、规章的废止或修订致使《委托代征税款协议书》失效或部分失效时，主管国税机关负有及时通知代征人并要求终止或修改协议的责任；4.主管国税机关有权随时检查代征人代征税款的情况。
第十五条 主管国税机关与代征人如有以下情形，追究其违约责任：
（一）主管国税机关违反《委托代征税款协议书》，代征人有权按照《委托代征税款协议书》或者有关法律规定，要求主管国税机关履行义务，有权依法提起税务行政复议或诉讼；
（二）代征人违反《委托代征税款协议书》，主管国税机关有权按照《委托代征税款协议书》或者有关法律规定，要求代征人履行义务，并可以根据实际情况选择单方面终止协议；
（三）因代征人责任，造成税款损失的，代征人应全额赔偿；造成纳税人合法权益受到损害的，主管国税机关有权依法向代征人要求追偿；
（四）因纳税人责任，造成代征人未征或者少征税款的，主管国税机关有权依法向纳税人追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金；
（五）对代征人的税收违法行为，主管国税机关有权依法处罚，不受《委托代征税款协议书》限制。
第十六条 由于代征单位发生转业、改组、分设、合并、联营等情况的，由代征单位向主管国税机关提出变更委托代征协议申请，办理变更协议事宜。由于主管国税机关本身原因，需变更委托代征税款协议时，由主管国税机关制发《变更委托代征税款协议通知书》送达代征人。发生上述变更协议事项的，应按照上述签订协议的程序重新签订《委托代征税款协议书》、重新办理委托代征税款登记。需要更换票证的，代征单位代征人员或代征个人应按协议规定期限到主管国税机关结清变更前委托代征的税款，并交回《票款结报手册》、《税收通用完税证》、《税收定额完税证》等票证、资料，并重新领取《票款结报手册》及相关票证。
第十七条 根据《委托代征税款协议书》要求，需终止协议的，按以下程序办理：代征人需终止协议的，由代征人向主管国税机关提出终止委托代征协议申请，经主管国税机关审批后，制发《终止委托代征税款协议通知书》送达代征人。由于主管国税机关本身原因，需终止委托代征税款协议的，由主管国税机关制发《终止委托代征税款协议通知书》送达代征人。发生上述终止协议事项的，主管国税机关按规定收回《委托代征税款协议书》、《委托代征税款登记表》及《委托代征税款证书》。代征人按协议规定期限向主管国税机关结清委托代征的税款，交回《票款结报手册》，《委托代征税款报告表》、《税收通用完税证》、《税收定额完税证》等票证、资料。
第十八条 各旗县市（区）人民政府（管委会）和旗县市（区）国家税务局应认真贯彻落实本办法，并结合本办法制订具体落实意见。对于应开展而未开展委托代征工作，造成税款流失的，根据行政问责相关规定，追究各旗县市（区）人民政府（管委会）相关领导及部门负责人的责任；对于因征税工作不能落实到位，造成税款流失的，追究相关税务部门负责人的责任。
第十九条 各地财政部门应根据本办法相关规定，做好支付代征手续费的上报及协调工作。
第二十条 《砂石销售增值税完税证明》由盟国家税务局统一制定、印制。
第二十一条 本办法由盟国家税务局、财政局负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起实施。
周口市人民政府办公室关于印发周口市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市食品安全举报奖励办法（试行）的通知
周政办[ 2012 ] 14号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
《周口市食品安全举报奖励办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一二年三月二十七日
周口市食品安全举报奖励办法（试行）
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监管，及时消除食品安全隐患，依法打击食品安全违法行为，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》（国务院令第557号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省食品安全举报奖励办法（试行）的通知》（豫政办〔2012〕17号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于食品安全监管部门受理、督办或直接参与调查处理的，发生在本市行政区域内的食品安全违法案件。本办法所称食品安全违法案件包括食品安全违法案件线索及调查处理的违法案件。
第三条 食用农产品种植和水产养殖环节的违法行为向当地农业部门举报；食用畜产品养殖环节的违法行为向当地畜牧部门举报；食品生产加工环节的违法行为向当地质监部门举报；食品流通环节的违法行为向当地工商部门举报；餐饮服务环节的违法行为向当地餐饮服务食品安全监管部门举报；生猪屠宰环节的违法行为向当地商务部门举报；食品进出口环节的违法行为向出入境检验检疫部门举报。
第四条 任何单位和个人都有权对本市行政区域内的食品安全违法行为进行举报。食品安全监管部门应依据各自职责，做好食品安全举报的受理、查处工作；对涉及多部门的重大案件，由食品安全委员会办公室统一协调处理。
第五条 食品安全监管部门按照首问负责的原则，应当指定专人负责举报事项，并公布举报电话及其举报方式或途径，明确举报的受理范围。
第六条 举报下列食品安全违法行为，属本办法奖励范围：
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中，使用违禁药物或其他可能危害人体健康的非法添加物，或未按国家有关药物安全使用规定使用的；
（二）使用非食用物质和原料生产食品，违法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作为原料生产食品的；
（三）收购、加工、销售病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品，或向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的；
（四）加工销售未经检疫或检疫不合格肉类，或未经检验或检验不合格肉类制品的；
（五）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的；
（六）仿冒他人注册商标，伪造食品产地或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用食品生产许可标志或其他产品标志生产经营食品的；
（七）违法生产、加工、销售不符合食品安全标准食品的；
（八）未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（九）未取得生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌而私屠滥宰的；
（十）应取得而未取得《食品生产许可证》、《餐饮服务许可证》、《食品流通许可证》和《工商营业执照》等证照，从事食品生产经营的；
（十一）逃避检疫屠宰动物或出售、调运动物产品的；
（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法行为。
第七条 举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报。
举报人应尽可能地向举报受理部门提供食品安全违法行为的具体人员、时间、地点、见证人等重要证据和调查线索。
举报人举报时应注明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址、联系电话等有关情况。
举报人可以匿名举报，举报时应提供一个六位数的身份验证密码和有效联系方式。
第八条 食品安全监管部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门职责范围内的，应详细记录举报情况；对不属于本部门职责范围内的，应在24小时内书面通知并移交有权处理的监管部门处理，同时报同级食品安全委员会办公室和告知举报人。
涉及多个部门的举报，由首先接到举报的部门受理，并报同级食品安全委员会办公室，由食品安全委员会办公室协调相关部门参与处理。
第九条 食品安全监管部门应自受理之日起20个工作日内办结所受理的举报。情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过60个工作日。
第十条 受理举报的食品安全监管部门应建立严格的举报保密制度，按照国家保密规定管理举报材料和记录。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、住址和匿名举报人的身份验证信息以及举报情况等公开或泄露。
第十一条 举报内容经食品安全监管部门调查属实且进入行政处罚程序的，应对举报人实行奖励。
第十二条 奖励额度按以下比例执行：
（一）能提供被举报人或单位的详细违法事实、关键证据和票据，并积极协助案件调查，举报情况与违法事实完全相符，按案件货值的3—5%给予奖励。
（二）能提供被举报人或单位的违法事实，已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据并协助案件调查，举报情况与违法事实基本相符，按案件货值的1—3%给予奖励。
（三）已取得部分重要证据，但未对违法事实进行直接核实，仅提供查办线索，未配合案件调查，举报情况与违法事实大致相符，按案件货值的1%以下给予奖励。
（四）无涉案货值或货值金额无法计算，而举报的违法事实确实存在的，可视情节给予100元—500元奖励。
第十三条 每起案件的奖励金额最高不超过5万元，最低不少于100元。按比例计算奖励金额不足100元的，按100元执行。
对举报违法制售、使用食品非法添加物，生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及食品生产经营企业内部举报人员，按奖励比例上限给予奖励。
举报人有特别重大贡献的，经报当地食品安全委员会办公室、财政部门审批，额度可以不受上述限制。
第十四条 举报受理部门负责为举报人申请奖励，同级食品安全委员会办公室依据申请向举报人颁发奖金。奖励遵循以下程序：
（一）奖励申请。举报受理部门对举报事实调查确认后，以公函形式向同级食品安全委员会办公室提出奖励标准和数额的申请，并附举报受理记录、调查笔录、处罚决定书、案件移送书等有关材料以及举报人联系方式、匿名举报者的身份验证密码。
（二）奖励审批。食品安全委员会办公室收到同级有关部门的奖励申请后，依据本办法规定进行审核，在10个工作日内，对符合本办法规定的函告申请部门同意奖励，对不符合本办法规定的退回申请部门并说明情况。
（三）奖励通知。申请部门接到同级食品安全委员会办公室同意奖励函后，向举报人送达食品安全举报奖励通知书，并告知领取奖金的时间、地点。
（四）奖金领取。举报人自接到食品安全举报奖励通知书之日起3个月内，持本人身份证或其他有效证件以及食品安全举报奖励通知书办理领奖事宜，同级食品安全委员会办公室按照举报人提供的有效支付方式支付奖金。委托他人代领的，受托人需持举报人授权委托书及双方有效证件。匿名举报的需核对身份验证密码。
举报人逾期不领取奖金的，视为自动放弃。
第十五条 对同一案件举报人只能奖励一次，不重复奖励。
两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，由申请部门裁决。
同一线索被两个以上举报人分别举报时，由申请部门根据举报时间、举报信息准确程度等提出奖励意见。
第十六条 举报奖励专项资金由各级政府设立。
第十七条 市级举报奖励资金由市财政专项安排，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查；市政府食品安全委员会办公室负责奖励资金的使用管理，定期向市财政部门通报情况。
第十八条 举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究法律责任。
第十九条 下列情形不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关及其人员的举报；
（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或其授意他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报；
（五）其他不符合有关法律、法规的举报。
第二十条 各级食品安全监管部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）伪造举报材料，冒领奖金的；
（二）对举报线索未认真核实查处的；
（三）违反本办法第十条规定泄露举报信息的；
（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
第二十一条 各级食品安全委员会办公室应定期检查食品安全举报奖励办法的执行情况，并向同级人民政府报告。
第二十二条 各级农业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管、畜牧等部门应依据本办法制定有关食品安全举报奖励实施细则。
东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法
广东省东莞市人民政府
第 95号
《东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法》已经市人民政府同意，现予发布。
市 长
二○○七年八月十三日
东莞市奖励举报违法排放工业废水行为暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励公众积极参与环境保护，充分发挥公众监督的作用，严厉打击环境违法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 举报人向市环保部门举报本市行政区域内工业企业违法排放工业废水行为的，适用本办法。
第三条 市环保部门设立有奖举报中心，开设12369专线统一受理举报。经核实为有效举报的，由环保部门依法查处。
第二章 举报及受理
第四条 鼓励公众积极举报本市行政区域内工业企业的下列环境违法行为：
（一）不经过污染防治设施处理超标排放废水；
（二）擅自拆除、闲置废水污染防治设施，造成废水超标排放；
（三）未经环保部门同意擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产；
（四）将废水从处理设施的中间工序引出直接超标排放。
针对多家企业共同使用一套环保设施的举报，视为对同一个违法行为的举报。
第五条 举报人可以通过拨打12369专线进行举报，也可通过挂号信或亲自到市环保有奖举报中心进行举报。
第六条 举报人应如实提供本人的真实姓名、身份证件号码、通讯地址、手机号码和被举报企业的准确名称、详细地址及排污情形。
第七条 受理人员接到举报后，填写《举报奖励受理记录表》，并转交查处人员；查处人员收到《举报奖励受理记录表》后，应在10个工作日内到现场查处；因客观原因不能及时查处的，经主管领导批准可以延迟，但市环保有奖举报中心应向举报人说明。
举报人提供的资料不详，致使受理人员无法与举报人取得联系，或举报人不协助、不配合，导致查处工作不能正常开展的，视为无效举报。
第八条 举报人对环保部门的举报受理、案件查处等工作有不同意见的，环保部门应向其做好解释工作，经解释仍不服的，告知举报人可向监察部门投诉。
第三章 奖励
第九条 对符合本办法第四条规定的举报，经环保部门查实并处以罚款的，按照下列标准给予举报人奖励：
（一）举报人准确指出企业超标排放工业废水所埋设暗管的具体位置或其他隐蔽排放方式的，按罚款额的80%给予奖励；
（二）举报人举报企业擅自拆除、闲置废水处理设施，超标排放工业废水的，按罚款额的50%给予奖励；
（三）举报人举报企业未经环保部门同意，擅自增加电镀、漂染、造纸、制革、洗水、印花六大重污染工序或车间并正式投入生产的，按罚款额的50%给予奖励；
（四）举报人举报企业废水未经污染防治设施处理，或从处理设施的中间工序引出并超标排放的，按罚款额的30%给予奖励。
第十条 以下情况不属于奖励范围：
（一）举报人未明确指出企业的具体违法行为，仅反映污水外排现象的；
（二）因自然灾害、紧急停电等不可抗力的事由造成污染防治设施不能正常运转造成废水超标排放，但企业已按要求采取补救措施；
（三）举报前违法行为已被环保部门立案的；
（四）本市环保部门工作人员及其近亲属举报的；
（五）举报无牌无证企业环境违法行为的。
第十一条 同一违法行为有多人举报的，奖励最先举报人。
举报案件被查处后，该违法企业再次出现本办法第四条所列违法行为的，可继续举报并获取奖励。
被举报企业有多项违法行为的，对举报人不累计奖励，以其中最高的奖励标准予以奖励。
第十二条 对于符合本办法奖励条件的举报，经查证属实，并依法给予处罚的，市环保部门应当自处罚决定书送达被举报企业之日起15日内公示处罚结果，同时以保密的方式通知举报人领取奖金。举报人应当自接到领奖通知之日起30日内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金，无正当理由逾期未领取的，视为自动放弃。
第十三条 举报奖励经费纳入财政预算安排，由市环保局向市财政局提出申请，据实结算。
市环保局应加强对举报奖励经费的管理，做到专款专用，并将奖金的发放情况报市财政局备案。市财政局应对奖励经费的使用情况进行监督检查。
第四章 保密管理
第十四条 环保部门及其工作人员对举报人负有保密责任，未经举报人同意，不得向外界泄漏举报人个人信息。具体规定如下：
（一）在举报受理、查处、奖金发放、资料存档等过程中，工作人员均不得泄漏举报人的有关信息，不得在公共场合议论有关事宜；
（二）举报受理材料必须按要求妥善存放，无关人员不得翻阅；工作人员必须在确保材料不外泄的情况下，经有关领导批准后，方可查阅和借阅。
第五章 责任追究
第十五条 环保部门工作人员故意透露线索给他人举报以获取奖励，或者在举报受理、查处过程中推诿拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者泄漏举报人个人信息的，依照有关规定追究责任。
第十六条 举报人故意虚假举报，严重扰乱举报工作秩序的，由环保部门提请有关部门依法追究责任。
第六章 附则
第十七条 鼓励公众积极举报本办法规定以外的其他环境违法行为。对其他举报的奖励办法由市环保局会同市财政局另行制定。
第十八条 本办法由市环保局负责解释。
第十九条 本办法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。