安徽省阜阳市人民政府


关于印发《阜阳市引进外来投资奖励暂行办法》的通知

各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《阜阳市引进外来投资奖励暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

二OO二年十一月二十七日

阜阳市引进外来投资奖励暂行办法

第一条 为加快我市招商引资步伐，更好地实施外向带动战略，充分调动社会各界人士参与招商引资的积极性，吸引更多的国内外客商来阜阳投资兴业，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 奖励对象

国内外个人或组织（不含有偿服务的招商中介组织，以下统称引资者），通过各种渠道，利用各种方式引进本市行政区域（以下简称本市）以外的客商来本市投资成功的，按本办法对引资者实行一次性奖励。

第三条 奖励范围

（一）凡引进国外和市外企业、金融机构或民间资本来阜阳投资的，均给予奖励。

（二）国家金融机构或财政部门直接发放或组织担保的款项；市内有关部门、事业单位向上级政府、部门争取的资金；房地产开发项目；客商出资作为借款、贷款不承担风险的项目；承接承建的各类工程项目；烟花炮竹、液化气等高危产业项目和未列入省规划、未经批准的加油站新改建项目不在本奖励之列。

第四条 引进外来投资成功的标准

（一）工商部门登记注册；

（二）引进的投资按批准的合同章程按期到位；

（三）工业项目完成投资总额的50%以上；服务业项目完成投资总额的60％以上；农业、基础设施及社会事业项目完成投资总额的30%以上。

（四）企业资产重组项目法律手续完备，资金全部到位，企业正常运营。

第五条 引资者资格确认

（一）引进内资、外资和资产重组资金的，分别由市计委、外经贸局、经贸委审查后，报市招商引资委员会办公室确认。

（二）引资者应到市招商引资委员会办公室领取并按要求填写《阜阳市外来投资引资者登记表》（以下简称《登记表》），并经投资客商签字确认后交市招商引资委员会办公室备案。

（三）引资者是多人或多个组织的，由市招商引资委员会办公室会同有关部门主持评定其贡献大小，协商解决，并同时填写《登记表》。

（四）市招商引资委员会办公室对引资者的引资活动实行全过程跟踪。

第六条 申报及审核

（一）引资者应向市招商引资委员会办公室提出书面申请并提供本办法第四条、第五条规定的有关资料。

（二）市招商引资委员会办公室会同市计委、外经贸局、经贸委、工商局、财政局、经协办、有关银行等部门及有关专家组成审核委员会，对项目进展及投资到位情况进行审查，并依据《登记表》和有资质的单位出具的验资报告，确认引进资金数额，核定奖金数额，报市政府批准。

第七条 奖励标准

（一）奖励起点：引进外来投资规模外资10万美元，内资100万元人民币。

（二）奖励以实际到位资金计算。

（三）引进工业、高科技、农业开发和农产品加工项目按实际到位资金的8‰奖励；引进其他行业的项目按实际到位资金的4‰奖励。

（四）无形资产作价入股的，按正式合同确定金额的3‰奖励，但其所占股本一般不得超过总投资的25％。

（五）对引进市外贷款，利息不高于当地金融机构同期利息、使用期限在二年以上者，按实际引进额的3‰奖励。

（六）引进市外无偿捐助资金者，按实际引进额的3％奖励。

第八条 奖励方式

（一）每半年奖励一次，每年7月份兑现上半年奖金，下一年的一季度兑现上年度下半年奖金。

（二）引资者的奖金，内资以人民币兑现，外资按市政府批准奖励当日的国家外汇牌价折算成人民币兑现。

第九条 资金来源

奖励资金由市财政解决。

第十条 奖励监督

（一）对市政府批准奖励的引资者，将其名单和引进的项目在《阜阳日报》上予以公示，15日内无异议的，实施奖励。

（二）如发现弄虚作假的，除追回所有奖金外，还要追究有关当事人的责任。

第十一条 本办法由市招商引资委员会办公室负责解释。

第十二条 本办法自2002年11月1日起执行。阜阳市原有的相关奖励政策同时废止。

河南省政府


关于加快发展散装水泥的试行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加快散装水泥的发展，节约更多的造纸木材、电力和资金，减少水泥损失，保证水泥质量，降低工程造价，提高运输效率，改善工人劳动条件，提高社会经济效益，按照国发〔1985〕27号批转国家经委《关于加快发展散装水泥意见的通知》精神，结合我省情况特制定本办

法。
第二条 发展水泥散装运输，是世界上工业发达国家所走的共同道路。要切实加强对发展散装水泥工作的领导，纳入工作计划，使我省散装水泥工作有一个较大的突破和发展。全省散装水泥占水泥总产量的比例：一九九O年为百分之三十，二OOO年达到百分之七十。
第三条 立足于改革，建立以管理服务为主的经济责任制，为社会、基层、企业服务。要加强散装水泥专项资金管理，按规定范围专款专用。

第二章 提取散装水泥专项资金的范围
第四条 提取节包费
(一)国家(省)统配水泥企业按物价部门规定的差价收取的节包费，一律上交省散装水泥办公室，集中管理，用于发展散装水泥。
(二)地方水泥企业(含乡镇企业)供应散装水泥节省的节包费，可继续执行按不同比例上交各地、市散装水泥办公室，分给水泥厂及用户用于发展散装水泥的办法。
第五条 收取纸袋押金
(一)国家(省)统配水泥企业，逾期押金百分之五十上交国家财政，百分之五十上交省散装水泥办公室作为散装水泥专项资金。
(二)地方水泥企业(含乡镇企业)，现已演变为无有纸袋押金，根据小水泥厂的实际情况，企业可按每吨袋装水泥收取二元作为发展散装水泥的专项资金，上交各地、市散装水泥办公室，专款专用。
第六条 提取散装设施折旧费 国家或企业对散装水泥设施、车辆的投资(含节包费)，形成的固定资产，要按有关规定提取折旧费，作为发展散装水泥的专项资金，不得挪用。
第七条 跨省、市、自治区供应散装水泥的节包费，由供需双方省级散装水泥办公室各半分成。
第八条 各地、市散装水泥办公室，每年从收取的节包费、纸袋押金总额中提取百分之五上交省散装水泥办公室，作为新技术引进、科研试验、信息交流、推广宣传等费用。

第三章 实行差别税率和优惠办法
第九条 在现有产品税率(年产二十万吨以上为百分之十，二十万吨以下为百分之五)的基础上，袋装水泥提高百分之一，散装水泥降低百分之二。
第十条 对新建经营散装水泥中转库(站)、销售网点和专业气卸车队的销售、运输收入，从经营的月份起，免征营业税和所得税三年；对原有企业，可按上述精神，从一九八六年起，经税务部门审批给予三年免税照顾。
第十一条 对供应城市粉磨站水泥熟料的企业和新建的用散装水泥生产商品混凝土的企业，可从产品销售的月份起，按实际供应量，经税务部门审批，免征产品税和所得税三年。
第十二条 对水泥熟料粉磨站生产销售的散装水泥和全部使用散装水泥生产的水泥制品，按照规定纳税有困难的，企业可以向当地税务机关提出申请，按税收管理体制审批后，定期给予减、免税照顾。
第十三条 鉴于目前散装水泥气卸车货运量不足，亏损严重，从一九八六年起，三年内交通部门对气卸散装水泥车给予一定的扶持，具体办法另定。
第十四条 为支持发展散装水泥所增、减、免的税款和利润，只能作为发展散装水泥的专项资金，不得挪用。
第十五条 凡积极推广散装水泥，一九九O年以前散装水泥占水泥总产量比例达到百分之四十，二OOO年前达到百分之七十的水泥企业，在留成的专项基金中可适当提高奖励和福利基金比例，但两项基金合计所占比例不得超过百分之四十五。

第四章 散装基金的使用
第十六条 散装水泥专项资金，其主要用途包括：
(一)经计划、经济部门审查的新建、扩建投资总额100万元以内的中转库、站储存设施；
(二)专用车辆、船舶等运输工具和装、运、储、卸、用五个环节的配套设施；
(三)经计划、经济部门审查的老水泥企业散装设施改建、扩建和技术改造；
(四)建造、购置、储存等散装设施的低息借贷和补助；
(五)科研、试制、新技术引进、开发和劳动安全保护设施；
(六)经各级控制社会集团财买力办公室批准的零星固定资产的购置；
(七)推广宣传，信息交流；
(八)奖励、表彰先进集体和个人(限制在资金总额百分之零点五)。
第十七条 申请专项资金建设项目，要按基建程序编制预算，经计划、经济部门审查，由各地、市散办统一汇总上报，省散装水泥办公室批准，并抄送省财政厅备案后，开户银行按照批准的预算拨款，在企业的专用资金帐户内监督使用。
第十八条 大中型中转库(站)、直达库和生产厂装火车、汽车等大中型设施的建设资金，仍按国家计划体制纳入各地区各部门的计划申请解决。

第五章 散装水泥专项资金的管理监督
第十九条 水泥企业要按规定收取散装专项资金，按时上交各级散装水泥办公室。各级经委散装水泥办公室要设专职人员，单立帐户，加强管理。
第二十条 建立健全财务报表制度，按时编报月、季、年度财务会计报表。各级散装水泥办公室，使用散装水泥专项资金，必须按年度向同 级财政部门报预、决算。
第二十一条 各地、市经委(散装水泥办公室)要编制中长期和年度发展散装水泥规划和使用资金计划，按审批程序报省散装水泥办公室批准。
第二十二条 建立经济责任制，对每个散装水泥建设项目都要事前进行调查，进行经济分析；根据轻重缓急发展散装网络，保证重点，集中使用。列入基建、技措项目的工程，所需材料各级计划物资部门要列入计划供应。
第二十三条 财政、审计、税收、主管部门和开户银行要对散装资金的提取、使用、计划执行情况，进行检查、监督。
第二十四条 各有关单位要接受检查监督，如实反映情况。对于违反本实施办法有下列行为之一者，按有关规定处理。
(一)任意改变本实施办法的；
(二)改变设计，扩大使用资金范围，挪用散装水泥专项资金的；
(三)盲目扩建、改造、购置散装设施，造成严重损失浪费的。

第六章 附 则
第二十五条 大力开展就厂散装供应，离厂(中转库)运输半径100公里以内或来厂自提的水泥都应供应散装。
第二十六条 凡新建、扩建、技术改造水泥厂，设计部门和设计审批主管部门，必须考虑散装水泥的生产和流通，否则不予设计和审批。
第二十七条 改变以袋装出厂的方式，重视和支持散装工作。水泥的生产、运输、使用、供应、计划分配等部门要密切配合，实行散装水泥“三优先”：优先开票、优先供应、优先发运。
第二十八条 发展散装水泥所需要的车辆、三大主材、油料等物资，各级计划部门要在分配计划中给予安排和支持。
第二十九条 本办法自文到之日起执行。




1985年8月20日