山西省建设厅


关于转发《建筑起重机械备案登记办法》的通知

晋建建字[2008]424号


各市建设局（建委）：
　　为加强建筑起重机械管理，减少和预防事故，住房和城乡建设部制定了《建筑起重机械备案登记办法》（建[2008]76号，以下简称《登记办法》），现转发给你们。请按照以下具体意见，结合本地区实际认真贯彻实施。
　　一、各市建设局（建委）统一负责辖区内建筑起重机械备案管理工作，县（市）不再办理建筑起重机械备案。建筑起重机械产权单位在建筑起重机械使用前，向本单位工商注册所在地市级建设行政主管部门办理备案，备案需提供《登记办法》第六条规定的有关资料。
　　二、各市、县（市）建设局（建委）按照建筑工程项目直接监管权限负责辖区内建筑起重机械安装（拆卸）告知和使用登记管理。安装（拆卸）单位和使用单位应分别向直接监管该建筑工程项目的建设行政主管部门办理建筑工程项目所使用的建筑起重机的安装（拆卸）告知和使用登记，并提供《登记办法》第十三、十五条规定要求的有关资料。
　　三、各市、县（市）建设局（建委）应加强建筑起重机械安全使用监管，建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、登记管理工作可委托本级建筑安全监督机构具体实施，2008年年底前完成在用建筑起重机械备案工作，2009年起凡未进行备案的建筑起重机械禁止使用。
　　四、建筑起重机械备案证明和使用登记证明合并为一证（具体备案编号规则见附件），一机一证，由省建设厅统一印制，全省通用，一次性备案。省外入晋建筑起重机械备案登记由工程所在地各市、县（市）按本规定程序办理。
　　五、每年12月25日前，各市将本地区建筑起重机械备案及登记使用情况汇总后报送山西省建筑安全监督站。

　　附件：
　　1、山西省建筑起重机械备案编号规则
　　2、山西省建筑起重机械备案登记表
　　3、山西省建筑起重机械安装（拆卸）告知表
　　4、山西省建筑起重机械使用登记表

山西省建设厅
二〇〇八年九月二十四日



关于印发《建筑起重机械备案登记办法》的通知
建质[2008]76号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：
　　现将《建筑起重机械备案登记办法》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑起重机械备案登记办法

　　第一条　为加强建筑起重机械备案登记管理，根据《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号），制定本办法。
　　第二条　本办法所称建筑起重机械备案登记包括建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知和使用登记。
　　第三条　县级以上地方人民政府建设主管部门可以使用计算机信息管理系统办理建筑起重机械备案登记，并建立数据库。
　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当提供本行政区域内建筑起重机械备案登记查询服务。
　　第四条　出租、安装、使用单位应当按规定提交建筑起重机械备案登记资料，并对所提供资料的真实性负责。
　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当建立建筑起重机械备案登记诚信考核制度。
　　第五条　建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位（以下简称“产权单位”）在建筑起重机械首次出租或安装前，应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“设备备案机关”）办理备案。
　　第六条　产权单位在办理备案手续时，应当向设备备案机关提交以下资料：
　　（一）产权单位法人营业执照副本；
　　（二）特种设备制造许可证；
　　（三）产品合格证；
　　（四）制造监督检验证明；
　　（五）建筑起重机械设备购销合同、发票或相应有效凭证；
　　（六）设备备案机关规定的其他资料。
　　所有资料复印件应当加盖产权单位公章。
　　第七条　设备备案机关应当自收到产权单位提交的备案资料之日起7个工作日内，对符合备案条件且资料齐全的建筑起重机械进行编号，向产权单位核发建筑起重机械备案证明。
　　建筑起重机械备案编号规则见附件一。
　　第八条　有下列情形之一的建筑起重机械，设备备案机关不予备案，并通知产权单位：
　　（一）属国家和地方明令淘汰或者禁止使用的；
　　（二）超过制造厂家或者安全技术标准规定的使用年限的；
　　（三）经检验达不到安全技术标准规定的。
　　第九条　起重机械产权单位变更时，原产权单位应当持建筑起重机械备案证明到设备备案机关办理备案注销手续。设备备案机关应当收回其建筑起重机械备案证明。
　　原产权单位应当将建筑起重机械的安全技术档案移交给现产权单位。
　　现产权单位应当按照本办法办理建筑起重机械备案手续。
　　第十条　建筑起重机械属于本办法第八条情形之一的，产权单位应当及时采取解体等销毁措施予以报废，并向设备备案机关办理备案注销手续。
　　第十一条　从事建筑起重机械安装、拆卸活动的单位（以下简称“安装单位”）办理建筑起重机械安装（拆卸）告知手续前，应当将以下资料报送施工总承包单位、监理单位审核：
　　（一）建筑起重机械备案证明；
　　（二）安装单位资质证书、安全生产许可证副本；
　　（三）安装单位特种作业人员证书；
　　（四）建筑起重机械安装（拆卸）工程专项施工方案；
　　（五）安装单位与使用单位签订的安装（拆卸）合同及安装单位与施工总承包单位签订的安全协议书；
　　（六）安装单位负责建筑起重机械安装（拆卸）工程专职安全生产管理人员、专业技术人员名单；
　　（七）建筑起重机械安装（拆卸）工程生产安全事故应急救援预案；
　　（八）辅助起重机械资料及其特种作业人员证书；
　　（九）施工总承包单位、监理单位要求的其他资料。
　　第十二条　施工总承包单位、监理单位应当在收到安装单位提交的齐全有效的资料之日起2个工作日内审核完毕并签署意见。
　　第十三条　安装单位应当在建筑起重机械安装（拆卸）前2个工作日内通过书面形式、传真或者计算机信息系统告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门，同时按规定提交经施工总承包单位、监理单位审核合格的有关资料。
　　第十四条　建筑起重机械使用单位在建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称“使用登记机关”）办理使用登记。
　　第十五条　使用单位在办理建筑起重机械使用登记时，应当向使用登记机关提交下列资料：
　　（一）建筑起重机械备案证明；
　　（二）建筑起重机械租赁合同；
　　（三）建筑起重机械检验检测报告和安装验收资料；
　　（四）使用单位特种作业人员资格证书；
　　（五）建筑起重机械维护保养等管理制度；
　　（六）建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；
　　（七）使用登记机关规定的其他资料。
　　第十六条　使用登记机关应当自收到使用单位提交的资料之日起7个工作日内，对于符合登记条件且资料齐全的建筑起重机械核发建筑起重机械使用登记证明。
　　第十七条　有下列情形之一的建筑起重机械，使用登记机关不予使用登记并有权责令使用单位立即停止使用或者拆除：
　　（一） 属于本办法第八条情形之一的；
　　（二） 未经检验检测或者经检验检测不合格的；
　　（三） 未经安装验收或者经安装验收不合格的。
　　第十八条　使用登记机关应当在安装单位办理建筑起重机械拆卸告知手续时，注销建筑起重机械使用登记证明。
　　第十九条　建筑起重机械实行年度统计上报制度。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在每年年底将本地区建筑起重机械备案登记情况汇总后上报国务院建设主管部门。
　　建筑起重机械备案登记汇总表见附件二。
　　第二十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当对施工现场的建筑起重机械备案登记情况进行监督检查。
　　第二十一条　省级以上人民政府建设主管部门应当按照有关规定及时公布限制或禁止使用的建筑起重机械。
　　第二十二条　出租、安装、使用单位未按规定办理建筑起重机械备案、安装（拆卸）告知、使用登记及注销手续的，由建设主管部门依照有关法规和规章进行处罚。
　　第二十三条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际制定实施细则。
　　第二十四条　本办法自2008年6月1日起施行


北京市人大常委会


北京市保护消费者合法权益条例
　（１９８８年１２月２３日市九届人大常委会第七次会议通过
　１２月３１日京常字〔１９８８〕３６号文印发）



第一章　总则




　第一条　为保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法通则》和有关法律、法规的规定，结合本市具体情况，制定本条例。


　第二条　本条例所称的消费者，是指有偿获得生活消费品（以下简称商品）、商业性服务（以下简称服务）的个人和单位。
　　本条例所称的经营者，是指在本市行政区域内，从事商品生产、销售和提供服务的单位和个体工商户。


　第三条　经营者和消费者应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，遵守有关法律、法规的规定，尊重社会公德，不得损害公共利益和对方的合法权益。


　第四条　本市各级人民政府及所属工商、物价、标准计量、商品检验、卫生等行政管理机关和业务主管部门，各级司法机关，有关社会团体，应当遵照有关法律、法规和本条例，切实履行保护消费者合法权益的职责。
第二章　消费者的权利




　第五条　消费者购买商品、接受服务享有下列权利：
　　（一）自愿选购商品和选择服务；
　　（二）了解商品和服务的价格、质量、计量、性能等真实情况；
　　（三）法定的质量、计量、价格、安全、卫生等保障；
　　（四）索要售货或者收费凭证；
　　（五）因商品或者服务未达到规定的或者约定的质量标准，要求修理、更换、退货或者退款，财产、人身受到损害，要求赔偿损失；
　　（六）依法享有的其他权利。
第三章　经营者的责任




　第六条　经营者生产、销售商品和提供服务，应当遵守有关法律、法规的规定，不得损害消费者的合法权益：
　　（一）必须符合安全、卫生的有关规定，不得生产、销售危害人身安全、健康的食品；
　　（二）必须遵守质量标准的有关规定，不得销售明令淘汰、过期失效的商品；
　　（三）必须货真价实，不得生产、销售以假充真、以劣充优的商品；
　　（四）必须遵守国家价格管理的有关规定，明码标价，按质论价，不得非法提价和多收费用；
　　（五）必须使用标准的计量器具，不得短尺少秤；
　　（六）必须依法使用商标，不得假冒他人的注册商标；
　　（七）实行包修、包换、包退的商品必须按规定或者与消费者约定执行，提供服务的质量必须达到规定的或者与消费者约定的要求；
　　（八）推销商品、提供服务的广告必须真实，不得作虚假广告或者其它欺骗性的宣传；
　　（九）必须公平买卖，不得强行出售、搭售商品；
　　（十）销售按规定需要试机检验的家用电器和其他商品，必须试机检验。


　第七条　主办展销会和向经营者出租柜台（场地）用于销售商品或者提供服务的单位，必须按照有关规定加强对参加展销的单位和承租经营者的监督管理。


　第八条　以定金、邮购的方式销售商品和提供服务，必须按照规定或者与消费者的约定，保质、保量、按期履行。


　第九条　经营者应当对从业人员进行维护消费者合法权益的教育，提高服务质量，并制定、公布维护消费者合法权益的规章制度，建立处理消费纠纷的责任制，解决与消费者之间的纠纷。
第四章　社会监督




　第十条　本市各级人民政府应当指导和支持消费者协会、群众物价监督等组织开展维护消费者合法权益的各种形式的社会监督。


　第十一条　消费者协会是维护消费者合法权益，指导消费的社会团体。主要职责是：
　　（一）传播商品和服务的信息，宣传指导合理消费，为消费者提供咨询服务；
　　（二）会同或者协助有关部门，对商品和服务的质量、价格、计量、安全、卫生等进行检查和监督；
　　（三）对涉及保护消费者合法权益的问题，可以向有关行政管理机关和业务主管部门提出查询，并督促有关行政管理机关和业务主管部门对损害消费者合法权益的行为依法查处；
　　（四）接受消费者投诉，并进行调查、调解，或者转有关部门处理；
　　（五）对经营者严重损害消费者合法权益的行为，如实进行批评和揭露，必要时可以公布经营者的名称及损害事实；
　　（六）支持消费者对严重损害消费者合法权益的行为向人民法院提起诉讼。


　第十二条　工会和街道办事处组织的职工和群众物价监督组织，在人民政府有关部门的指导下，对商品价格和服务收费标准，有权进行监督。
　　对损害消费者合法权益的行为，广大群众均可以向有关部门举报。


　第十三条　本市各新闻单位，对损害消费者合法权益的行为，有权进行舆论监督，支持消费者维护其合法权益的要求，如实批评损害消费者合法权益的行为。
第五章　法律责任




　第十四条　经营者违反本条例第六条、第七条、第八条规定的，由各级工商、物价、标准计量、商品检验、卫生等行政管理机关依照有关法律、法规和规定给予行政处罚。


　第十五条　经营者违反本条例的规定，给消费者造成财产、人身损害的，应当依法承担民事责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　第十六条　违反本条例第七条规定给消费者造成损失的，参加展销的单位和承租经营者应当承担民事责任。消费者无法向参加展销的单位和承租经营者索赔时，主办展销会和出租柜台（场地）的单位应当承担连带责任。


　第十七条　消费者合法权益受到损害，应当先由销售者或者服务者赔偿。属于生产者、仓储者、运输者责任的，由销售者或者服务者向责任方索赔。


　第十八条　由于消费者自身的责任而造成经济损失的，经营者不承担责任。
第六章　纠纷的处理




　第十九条　消费者合法权益受到损害，可以从消费者知道或者应当知道受到损害之日起一年内向有关部门要求保护。法律、法规另有规定或者有约定期限的除外。


　第二十条　消费者与经营者发生纠纷，由双方协商解决。消费者也可以要求有关行政管理机关和业务主管部门处理；或者向消费者协会投诉；或者向人民法院起诉。


　第二十一条　对消费者依法提出的要求和投诉以及消费者协会提出的查询，有关部门和经营者应当及时研究解决；问题复杂的，自接到要求、投诉和查询之日起，一般须在３０日内做出处理答复。
第七章　附则


　第二十二条　本条例具体应用中的问题，由市工商行政管理局负责解释。


　第二十三条　本条例自１９８９年２月１日起实施。
　　附：　《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条
　　承担民事责任的方式主要有：
　　（一）停止侵害；
　　（二）排除妨碍；
　　（三）消除危害；
　　（四）返还财产；
　　（五）恢复原状；
　　（六）修理、重作、更换；
　　（七）赔偿损失；
　　（八）支付违约金；
　　（九）消除影响、恢复名誉；
　　（十）赔礼道歉。
　　以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
　　人民法院审理民事案件，除适用上述规定个，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律、法规规定处以罚款、拘留。