陕西省西安市人民政府


西安市禁止乱张贴乱涂写暂行规定


西安市人民政府令

第 53 号

《西安市禁止乱张贴乱涂写暂行规定》已经2004年12月16日市人民政府第66次常务会议通过，现予公布，自2005年2月6日起施行。

市长：孙清云

2005年1月5日






第一条 为维护市容环境整洁，有效治理乱张贴、乱涂写违法行为，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《西安市城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称乱张贴、乱涂写，是指在道路、建筑物、构筑物、树木、电线杆或其他设施上张贴宣传品，刻画、涂写、喷涂各种信息等行为。
第三条 本规定适用于新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区以及高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区。
第四条 区人民政府及开发区管理委员会对该区范围内的乱张贴、乱涂写的治理负总责。区人民政府城市管理部门及开发区管委会城市管理部门具体实施治理乱张贴、乱涂写工作。
各街道办事处以及居（村）民委员会（社区）有治理该地区乱张贴、乱涂写的责任和义务。
市城市管理部门应当对全市乱张贴、乱涂写的治理工作加强监督和指导。
各级工商、公安等部门应当密切配合做好治理乱张贴、乱涂写的工作。
第五条 张贴广告应当符合《西安市城市市容和环境卫生管理条例》和《西安市户外广告设置条例》，按照规定在公告广告张贴栏中张贴。
第六条 禁止在道路、建筑物、构筑物、树木、电线杆或其他设施上张贴宣传品，刻画、涂写、喷涂各种信息。
第七条 鼓励和支持对乱张贴、乱涂写的行为进行举报。
对举报并现场抓获乱张贴、乱涂写行为人的，由所在地城市管理部门给予奖励200元人民币。
第八条 对被抓获的乱张贴、乱涂写的行为人，所在地城市管理部门应当查明行为人的单位或雇主，对单位或雇主按本规定第十条的规定进行处罚。
第九条 临街的机关、团体、部队、企业事业单位和个体工商户，对其环境卫生“三包”责任区内的乱张贴、乱涂写的行为有权制止，并应当对其环境卫生“三包”责任区内乱张贴、乱涂写的各种信息及宣传品在24小时之内清理干净，恢复原状。
第十条 违反本规定，在道路、建筑物、构筑物、树木、电线杆或其他设施上乱张贴、乱涂写的，由所在地城市管理部门责令改正，对行为人处以200元罚款；对行为人的单位或雇主处以1000元罚款；有违法所得的，处以30000元以下罚款。
对用于乱张贴、乱涂写的工具，依法处置。
乱张贴、乱涂写损坏有关设施的，责令赔偿损失。
第十一条 违反本规定第九条规定，不能在24小时之内清理干净，恢复原状的，由所在地城市管理部门处以100元至200元罚款。
第十二条 乱张贴、乱涂写的各种信息中留有通讯号码的，由所在地城市管理部门对其拍照取证并送电信服务单位，电信服务单位应当依法中止为其非法活动提供电信服务。其中内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安机关按照有关法律、法规查处；情节严重的，按照国家有关规定予以劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 乱张贴、乱涂写的广告内容违法的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国广告法》予以处罚。
第十四条 侮辱、殴打、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第十六条 行政执法人员不履行职责、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在机关或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 阎良区、临潼区、长安区及市辖县可参照本规定执行。
第十八条 本规定自2005年2月6日起施行。


广东省人民政府


广东省行政复议实施办法
广东省人民政府



第一条 为保证行政复议制度全面正确实施，根据国务院《行政复议条例》及其他有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 复议机关依法对具体行政行为是否合法和适当进行审查时，如该具体行政行为有下列情形之一的，即可认定为违法或不当：
（一）事实不清，主要证据不足；
（二）适用法律、法规错误；
（三）违反法定程序；
（四）超越职权；
（五）依法应当作为而不作为；
（六）处理显失公正；
（七）其他违法或不当的情形。
第三条 复议机关审理复议案件可依法对当事人之间的赔偿纠纷进行调解，促成当事人自愿达成赔偿协议。调解达成协议的，应制作调解协议书。
第四条 当事人对行政机关依照职权对平等主体间赔偿问题作出强制性赔偿决定不服的，可申请复议。
对人民政府或其主管部门有关土地、矿产、森林等自然资源的所有权或使用权归属的处理决定不服的，可申请复议。
第五条 对具体行政行为不服申请复议，有下列情形之一的，由本级（县级以上）人民政府管辖；
（一）上一级人民政府没有主管部门的；
（二）上下级部门之间，因名称和职责及其业务范围不相应，而使该具体行政行为不能由上一级人民政府的主管部门管辖的；
（三）对本级人民政府设立的派出机关的具体行政行为不服的；
（四）对本级人民政府所属两个或两个以上的工作部门，以共同名义作出的具体行政行为不服的；
（五）对人民政府所属工作部门因执行本级人民政府制定的规范性文件所作出的具体行政行为不服的；
（六）对本级人民政府设立的经济特区管委会、经济技术开发区管委会所作的具体行政行为不服的；
（七）法律、法规规定由人民政府管辖的。
第六条 对本级人民政府设立的由本级人民政府负责人兼任该机构领导职务的非常设机构所作出的具体行政行为不服的，由上一级人民政府管辖。
第七条 对乡、镇人民政府设立的农村管理区办事处的具体行政行为不服的，由县人民政府管辖。
对不带县的市的乡镇人民政府设立的农村管理区办事处具体行政行为不服的，由市人民政府管辖。
第八条 本级人民政府对所管辖的复议案件，必要时可指定所属的工作部门或派出机关审理承办；上一级行政机关对所管辖的复议案件可指定下一级行政机关审理承办。但承办结果须报由原管辖的复议机关的复议机构复核，经机关的领导人审定，并以该机关的名义作出处理或复议决定
。
上级行政机关认为必要时，可提审属于下级行政机关管辖但尚未开始审理的复议案件。
第九条 对县以上人民政府及其工作部门的复议管辖权发生争议的，争议各方应当自收到复议申请书之日起5日内或在知道争议之日起5日内协商解决。协商不成的，由他们的共同上一级行政机关指定管辖。
因复议管辖权发生争议，复议期间自确定管辖之日起计算。
第十条 凡有复议任务的行政机关都必须设立复议机构。
复议机构是复议机关内设的负责行政复议工作的机构，对外可以以复议机关复议办公室（或委员会）名义，直接受理公民、法人或者其他组织的复议申请。
复议机构除履行《行政复议条例》第25条规定的职责外，还应承担下列任务：
（一）指导下级复议机构开展行政复议和行政应诉工作；
（二）协调有关复议管辖争议，并向复议机关提出处理意见；
（三）组织起草开展复议工作的配套制度及有关规范性文件；
（四）组织开展《行政复议条例》的学习和宣传，做好复议人员的培训及资格考核工作；
（五）开展复议工作的调查研究，及时向复议机关和上级机关的复议机构反映情况和问题；
（六）做好复议工作的统计报表填报及复议案件的立卷归档。
第十一条 复议机关在审理复议案件时，认为公民、法人或者其他组织同申请复议的案件有利害关系的，复议机关可以通知其作为第三人参加复议。被通知人不参加复议的，不影响复议案件的审理。
第十二条 公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同署名作出的处理决定不服，向复议机关申请复议的，应以作出决定的行政机关为被申请人。
第十三条 公民、法人或者其他组织依法提出复议申请，复议机关无正当理由拒绝受理或者超过作出复议决定的法定期限仍不予答复的，可直接向人民法院提起诉讼。
公民、法人或其他组织因作出具体行政行为的行政机关未及时告知其申请复议的权利，致使超过法定申请复议期限而申请复议的，复议机关可以根据实际情况决定受理。
第十四条 复议机关在审理复议案件中，可以在询问、询查、勘验、收集证据的基础上，召集当事人当面审理。
第十五条 复议人员办理复议案件时，必须认真审阅案件材料，深入调查研究，核实与收集证据。有关单位和人员有义务协助和配合复议人员进行调查。
复议人员进行调查工作，应当出示复议机构证明和工作证或《诉讼复议工作执照》。
第十六条 下级复议机关制作的复议决定书，应当在结案后10天内报上一级行政机关备案。
第十七条 市、县（区）人民政府统一使用省人民政府印制的复议文书，其他复议机关可参照使用。
第十八条 复议机关发送复议案件受理通知书、立案通知书、不予受理裁决书、补正复议申请通知书、停止执行具体行政行为通知书、复议决定书、强制执行通知书等复议文书，通过邮寄送达的，应使用挂号。
受送达人应在收到上述文书之日起15日内按文书要求将《送达回证》退回复议机关。
第十九条 复议机关审理案件涉及证据鉴定或组织实地勘验，所需费用由当事人负责。
第二十条 本省地方性规章有关复议的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
第二十一条 本办法由省人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本办法自1992年10月1日起实施。



1992年9月16日