湖北省地方税费征收保障办法
湖北省人民政府
湖北省地方税费征收保障办法
湖北省人民政府令 第331号
《湖北省地方税费征收保障办法》已经2009年3月17日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
省长 李鸿忠
二○○九年三月三十日
湖北省地方税费征收保障办法
第一条为加强地方税费征收管理，保障地方税费收入，维护纳税人、缴费人的合法权益，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省各级地方税务机关征收税费的保障工作适用本办法。
第三条各级人民政府应当加强对本行政区域内地方税费征缴工作的领导，成立以政府为主导、各相关部门和单位参与的地方税费保障协调领导小组，负责协调地方税费征收保障工作。
各级人民政府应当将地方税费保障工作列入对各相关部门、单位的年度目标责任制考核内容，并定期对考核结果进行通报。
第四条各级人民政府及相关部门、单位应当大力支持地方税务机关依法履行职责、依照法定税率计征税额、依法开展税费征收，不得越权制定涉及地方税费的文件，不得干预地方税务机关依法征收税费。在制定规范性文件时涉及地方税费内容的，应当征求同级财政部门和地方税务机关的意见，并按规定备案。
第五条各级人民政府应当不断完善电子政务平台，积极支持地方税务系统信息化建设，尽快实现涉税费信息采集的社会化和信息化。
发展改革、财政、统计、工商、质量技术监督、公安、国税、建设、国土资源、劳动保障、房产管理、海关、交通、水利、环保、人民银行、保险、残疾人联合会等有关部门和单位应当加快与地方税务机关的网络互通，为地方税费源库提供数据接口，实现相关涉税费信息实时共享。
地方税务机关向上述有关部门和单位索取纳税人、缴费人的涉税费信息，各有关部门和单位应当积极配合，无偿提供，不得推诿。地方税务机关应当定期向各有关部门和单位通报所提供的涉税费信息利用情况。
第六条各级地方税务机关应当按照委托代征有关收费、基金等政府非税收入的规定，及时将政府非税收入上缴财政，不得违规设立政府非税收入过渡户，不得擅自减免和违反规定就地分解，以保证政府非税收入代征代缴及时足额征收，并将保证代征代缴政府非税收入的情况纳入各级地方税务机关年度目标责任制考核内容。
第七条各级财政部门应当加强与地方税务机关的联系，共同做好地方税源和费源的调研工作。在编制、调整地方税费收入预算草案时，应当充分听取同级地方税务机关的意见，使之与本行政区域的本级次税源和费源相适应，从而保证地方税费收入与地方经济和社会发展状况协调与同步，并按照现行财政体制的规定和省人民政府有关地方税费征收经费政策的要求，将地方税费征收经费纳入财政预算。
第八条各级公安机关应当与地方税务机关建立长效工作协调机制，加大打击伪造、变造、贩卖假发票及利用假发票进行犯罪的力度，依法查处偷税、逃税、抗税等违法犯罪行为，维护正常的税收秩序。对各级地方税务机关在查处涉税违法行为中移送的涉嫌犯罪案件，应当及时立案侦查。
第九条各级工商行政管理机关应当与地方税务机关建立登记信息交换与共享制度，及时向地方税务机关通报办理设立(开业)、变更、注销(歇业)登记以及吊销营业执照的情况，确保地方税务机关及时准确获得纳税人的工商登记信息。
第十条各级国家税务机关与地方税务机关对同一纳税人的税务登记必须采用同一税务登记代码，定期交换纳税人户籍数据、双方收入数据以及其他税收数据等，积极推进国税、地税联合宣传、联合登记、联合定税、联合检查，努力建立国税、地税税收征管信息交换平台，保障国税、地税征收管理信息的实时交换和比对。
第十一条各级国土资源部门和房产管理部门应当及时将发放、变更、注销土地使用证书以及土地征用、出让、出租、交易等情况和办理房屋所有权初始、转移、变更、注销等登记与交易情况提供给地方税务机关，加强与土地、房产相关税源控管，切实做到先缴税后发证，配合地方税务机关实施房地产税收一体化管理，充分发挥税收杠杆对土地资源利用的调节作用。
第十二条银行和其他金融机构应当按照法律规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登记税务登记证件号码，在税务登记证件中登录纳税人的账户账号。在地方税务机关依法查询从事生产、经营的纳税人开立账户情况、实行税收保全及采取税收强制执行措施时，应当给予协助，不得推诿和拖延。外汇指定银行在办理非贸易及资本项目售付汇时，应当严格审核完税证明和税票或免税文件。
第十三条各级劳动保障部门应当统一社会保险费参保单位的社会保险登记号码，及时向地方税务机关提供缴费人社会保险登记、变更登记、注销登记及社会保险费核定情况，并联合财政部门和地方税务机关定期开展缴费人的户籍、欠费清理，实行分类管理。经地方税务机关检查发现用人单位少报、漏报社会保险费额的，应及时反馈劳动保障部门，由劳动保障部门依法查处，重新核定。
第十四条各级环保部门应当加强与地方税务机关的联系，共同建立排污费征收核定数据交换共享平台和发布系统，及时传递排污费核定数据，定期与地方税务机关共同分析研究排污费征收管理工作中存在的问题，理顺环保、地税、企业三者之间核定、征收、缴纳关系。
第十五条其他有关部门、单位应当与地方税务机关加强沟通，建立健全涉税费信息共享制度。有关部门、单位应当定期将下列情况以书面或电子信息的形式通报给同级地方税务机关：
(一)发放、变更、注销生产经营许可证的情况；
(二)社会团体、福利企业和高新企业认定、残疾人证件管理情况；
(三)组织机构代码登记、变更、注销等情况；
(四)车船年检登记、运营管理情况；
(五)办理鉴证、公证情况；
(六)烟叶收购计划、收购数量、收购品种和收购金额等情况；
(七)企业境外投资有关情况；
(八)外籍人员出入境、就业和流动情况；
(九)湖北省劳动者就业失业登记证发放情况；
(十)体育、福利彩票中出单注奖金超过万元大奖情况；
(十一)个人出版作品、向境外汇出工资、劳务费等情况；
(十二)企业进出口贸易等情况；
(十三)重大建设项目立项、计划投资等情况；
(十四)文艺演出、体育赛事举办情况；
(十五)各类应税矿产储量、计划开采量及实际开采量等情况；
(十六)其他涉税费信息。
第十六条地方税务机关按照有利于税收控管和方便纳税的原则，根据国家有关规定，可以对下列零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，有关部门、单位应当给予支持和协助：
(一)从事客运的纳税人应当缴纳的税收，可以委托交通部门代征；
(二)出让、转让土地使用权的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托国土资源部门代征；
(三)进行房产交易的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理部门代征；
(四)从事彩票销售及兑奖、营业性演出或者商业性体育比赛的单位和个人应当缴纳的税收，可以分别委托民政、文化、体育等部门代征；
(五)房屋出租及提供家庭装修劳务的单位和个人应当缴纳的税收，可以委托房产管理部门、居民委员会、村民委员会或相关物业管理单位代征；
(六)在本地提供建筑业劳务的外地纳税人应当就地缴纳的税收，可以委托建设部门代征。
第十七条地方税务机关应当按照规定与受托代征税款的单位签订委托代征协议，进行委托代征登记，发放委托代征证书。
受托代征税款的单位应当按照协议规定代征税款，不得擅自扩大、缩小代征范围或者不征、少征应征税款。
第十八条受托代征税款的单位代征税款时，应当出示委托代征证书并开具税收完税票证。不出示委托代征证书或者不开具税收完税票证的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
受托代征税款的单位按照规定代征税款，纳税人拒绝的，受托代征税款的单位应当及时向地方税务机关报告。
第十九条受托代征税款的单位应当按照规定领取、保管、使用、结报税收票证，单独设立代征税款帐簿，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第二十条各有关部门应当配合地方税务机关依法加强发票管理，有计划地推广应用税控装置。
第二十一条凡属于发票管理范围的收费性票据，都应当依法纳入发票监管范围，有关单位应当积极支持、配合地方税务机关加强发票的管理。发现不按规定使用发票的，应当及时向地方税务机关通报。
第二十二条各部门、企事业单位应当严格财务制度，对报账时的原始发票进行认真审核。凡不符合规定的票据，不得作为报销凭证。
第二十三条对非法干预、阻挠地方税务机关依法履行职责的、不依法履行法定职责对地方税费征缴工作造成严重影响的以及损害纳税人、缴费人合法权益的，应当依法查处。
第二十四条本办法2009年5月1日起施行。
武汉市全民健身条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市全民健身条例
（2004年8月5日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2004年9月24日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为促进本市全民健身活动的开展，增强公民体质，根据《中华人民共和国体育法》、国务院《公共文化体育设施条例》以及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内全民健身活动的开展及其管理。
第三条 全民健身活动应当遵循群众参与、因地制宜、灵活多样和科学文明的原则。
第四条 各级人民政府应当加强全民健身工作的领导，将公共体育设施建设和全民健身工作纳入国民经济和社会发展计划，在本级财政预算中安排全民健身专项资金，保障全民健身活动的开展。
第五条 每年六月十日所在的周为本市全民健身周。
第六条 市、区体育行政部门主管本行政区域内的全民健身工作。
其他有关部门按照各自职责，做好全民健身工作。
第七条 各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展全民健身的科学研究，推广科学、安全和适宜的全民健身项目和方法。
广播、电视、报刊、互联网络等新闻媒体应当宣传科学的健身知识，正确引导全民健身活动。
第八条 各体育类社会团体按照章程规定，在体育行政部门指导下，开展全民健身活动。
第九条 市、区体育行政部门应当每年制定并组织实施全民健身计划。
市级综合性运动会每四年举办一次。各区根据实际情况定期或者不定期举办综合性运动会。
第十条 鼓励公民个人参加全民健身活动，增进身心健康。
国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据各自特点，制订健身计划，提供场地、器材等条件，组织本单位人员在工作日内开展工前操、工间操或者其他形式的健身活动；提倡在节假日开展多种形式的健身活动；支持、配合街道办事处和社区居民委员会的全民健身工作。
第十一条 学校应当按照国家有关规定，开设体育课程；组织学生开展广播操、眼保健操和课外体育活动，保证学生每天参加体育活动的时间不少于一小时；每学年至少举行一次全校性运动会；寒、暑假期间根据学生需要组织开展适合学生身体特点的健身活动；根据自身特点组织开展特色体育项目训练，形成体育传统项目学校。
幼儿园应当根据幼儿身体特点，开展幼儿健身活动。
第十二条 街道办事处和乡（镇）人民政府应当建立本辖区开展全民健身活动的骨干队伍，并组织、协调辖区单位开展全民健身活动。
第十三条 社区居民委员会、村民委员会在街道办事处和乡（镇）人民政府的指导下，根据各自特点，组织居民、村民开展小型多样的健身活动。
第十四条 住宅区的业主委员会或者其选聘的物业管理企业，应当开放、维护本住宅区的健身场地和设施，供本住宅区居民进行健身活动；有条件的，可以聘请社会体育指导员对居民进行健身指导。
第十五条 市体育行政部门应当会同市城市规划行政部门，按照国家对城市公共体育设施的建设标准、规模、功能、用地定额指标、建设选址等规定和市城市总体规划，编制本市公共体育设施设置规划，报市人民政府批准后实施。
本市公共体育设施的建设预留地，由市土地行政部门、市规划行政部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城市总体规划，并依照法定程序审批。任何单位和个人不得侵占公共体育设施建设预留地或者擅自改变其用途。因特殊情况需要调整公共体育设施建设预留地的，应当依法调整城市总体规划，并按照规定重新确定建设预留地。重新确定的建设预留地不得少于原有面积。
第十六条 市、区人民政府应当加强对游泳场馆的建设。
游泳场馆建设应当优先纳入体育设施设置规划。在本市建设游泳场馆等公共体育设施需要使用国有土地的,经依法批准，可以以划拨方式取得。
市、区人民政府和相关部门应当对游泳场馆的经营、管理给予扶持。
第十七条 新建、改建、扩建住宅区，应当按照国家有关规定，规划和建设相应的体育设施，保证住宅区居民健身的基本需要。
住宅区配套建设的体育设施，应当与住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。任何单位和个人不得擅自改变体育设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第十八条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施。已建成的公共体育设施不得擅自改变其用途。因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其用途的，应当按照国家有关规定重建或者予以补偿。新建体育设施的选址、面积不得低于原标准。
第十九条 鼓励公民、法人和其他组织为全民健身捐赠资金或者设施。对捐赠贡献突出的，由市、区人民政府给予表彰。
第二十条 公共体育场馆应当向社会开放，并公布开放时间。
公共体育场馆应当安排部分体育场地和设施用于公民免费健身；实行有偿使用的，应当按照市人民政府相关规定对学生、残疾人和六十岁以上的公民实行优惠。
街道、乡（镇）、社区、村建设的公共体育设施，应当全年向辖区居民、村民开放。
鼓励单位建设的非公共体育设施向所在社区居民开放，实现体育设施资源共享。
第二十一条 学校的体育场地在法定节假日和寒、暑假期间向学生开放；在不影响教学的情况下，提倡有组织地向社会开放。
第二十二条 本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公园等其他公共场所的空旷地带，应当免费接纳公民进行健身活动。
第二十三条 向社会开放的体育设施管理者、经营者应当建立安全管理制度，保障公民健身活动安全；保证所使用的体育设施符合人体健康和人身财产安全的标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项；定期对设施进行维修保养，保证正常使用。
第二十四条 公民进行健身活动，应当遵守健身活动场所的管理制度，爱护健身设施和花草树木，不得影响他人的正常工作和生活。
第二十五条 本市体育彩票公益金应当按国家规定安排一定比例用于街道、乡（镇）、社区、村的全民健身设施的建设和市民体质监测。
第二十六条 市体育行政部门应当建立市民体质监测制度，定期组织对市民体质进行抽样测定，并将市民体质状况定期向社会公布。
鼓励国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织积极组织本单位人员参加体质测定。
学校应当实施学生体质健康标准，加强对学生体质的测定工作。
提倡市民参加体质测定，及时了解自身体质状况。
第二十七条 本市按照国家规定建立社会体育指导员制度。社会体育指导员技术等级的评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。
社会体育指导员为公民参加健身活动提供公益性指导服务，向公民宣传科学健身知识。
公共体育场馆应当按照项目要求，配备社会体育指导员，指导全民健身活动。社区居委会、村委会和有条件的单位，也可以聘请社会体育指导员。
第二十八条 市、区人民政府及其体育行政部门对组织开展全民健身活动取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二十九条违反本条例，有下列行为之一的，由有关行政部门依照《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《公共文化体育设施条例》等法律、法规的规定予以处理：
（一）单位或者个人侵占公共体育设施建设预留地或者改变其用途的；
（二）单位或者个人侵占、破坏公共体育设施的；
（三）公共体育设施管理单位使用的体育设施不符合保障人体健康和人身财产安全标准的；
（四）公共体育设施管理单位未按照规定标明设施使用方法和注意事项的；
（五）公共体育设施管理单位未建立设施安全管理制度，或者不能保证设施正常使用的；
（六）公共体育场馆未按规定配备社会体育指导员的。
违反本条例，构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成人身伤害或者财产损失的，依法承担民事责任。
第三十条 本条例自2004年11月1日起施行。