大庆市人民代表大会常务委员会执法检查暂行办法
黑龙江省大庆市人大常委会
大庆市人民代表大会常务委员会执法检查暂行办法
（2008年4月29日大庆市第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为进一步规范大庆市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的执法检查工作，保障宪法、法律和法规在本行政区域内的贯彻落实，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会的执法检查，主要是检查监督在本行政区域内的本级国家行政机关和司法机关的执法工作。
第三条 执法检查要促进行政机关、司法机关切实贯彻执行国家的法律、法规，保证依法行政和公正司法。
第二章 执法检查内容、计划确定
第四条 执法检查的内容根据下列途径或反映的问题确定：
（一）大庆市人民代表大会代表（以下简称市人大代表）对大庆市人民政府、大庆市中级人民法院和大庆市人民检察院（以下简称市人民政府、市人民法院和市人民检察院）提出的建议、批评和意见集中反映涉及法律、法规贯彻实施的问题；
（二）市人大常委会组成人员提出的贯彻有关法律、法规比较集中的问题；
（三）市人大专门委员会、市人大常委会工作机构在调查研究中发现的贯彻法律、法规存在的突出问题；
（四）人民来信来访集中反映不依法行政和不公正司法的问题；
（五）社会普遍关注有关法律、法规贯彻的问题；
（六）其它。
第五条 执法检查计划，由市人大代表十人联名、或市人大常委会组成人员五人联名、市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作机构在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上提出，经主任会议讨论后，提交市人大常委会会议审议决定，并向社会公布。
对临时需要列入执法检查计划的，由市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构提出建议，由主任会议讨论决定。
第三章 执法检查组织
第六条 执法检查工作由市人大专门委员会或市人大常委会有关工作机构组织实施。
第七条 执法检查组的成员，从市人大常委会组成人员以及有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请市人大代表、有关专家参加。
根据需要，可将执法检查组分成若干检查小组。
第八条 执法检查前十五天，市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构应向社会公告，征求人民群众、人大代表意见后，确定执法检查的重点，拟定执法检查方案，提请主任会议确定后，组织实施。
执法检查前，检查组成员要认真学习国家有关法律法规，为开展执法检查作好充分准备。
第九条 执法检查可以采取市、县（区）人大常委会联动方式，通过听取报告、座谈走访、实地视察、调查问卷、调阅案卷、暗访等方法进行检查。
第十条 执法检查结束后，执法检查组应与被检查单位和有关部门交换意见，及时提出执法检查报告，由主任会议决定提请市人大常委会会议审议。
执法检查报告重点反映检查中发现的问题和改进工作的意见建议，意见和建议要具体、可操作。
第四章 执法检查报告的审议
第十一条 市人大专门委员会或市人大常委会工作机构要在常委会会议前七天，将执法检查报告发至常委会组成人员。市人大常委会组成人员要提前审阅、调研，与所联系的市人大代表沟通，听取意见，做好发言准备。
第十二条 市人大常委会会议审议报告时，由执法检查组向市人大常委会会议汇报执法检查情况。市人大常委会组成人员可就执法检查中发现的重大问题依法提出询问或质询。市人民政府或市人民法院、市人民检察院负责人应听取意见，说明情况，回答询问或质询。
第十三条 市人大常委会会议在充分审议后，可对执法检查报告提出修改意见，不进行表决。
第十四条 市人大有关专门委员会对市人大常委会组成人员的发言进行整理，提出常委会审议意见（草案）。
市人大常委会组成人员对审议意见（草案）进行讨论，发表意见，主任会议作进一步修改后，与执法检查报告一并交由市人民政府或市人民法院、市人民检察院研究处理。
第十五条 市人大常委会认为必要时，可以对执法检查情况作出决议、决定。
第五章 审议意见、决议和决定处理
第十六条 市人民政府或市人民法院、市人民检察院应在会议结束后三十天内提出承办落实审议意见和决议、决定的方案，方案中应明确规定落实目标、时限。
市人民政府或市人民法院、市人民检察院的办事机构应将承办落实的方案由市人民政府市长或副市长、市人民法院院长、市人民检察院检察长审定，送交市人大有关专门委员会或常委会有关工作机构征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。
第十七条 市人大有关专门委员会或常委会工作机构在法律法规实施的行政机关和司法机关落实审议意见和执行决议、决定期间，要加强督查，及时提出意见。必要时，向主任会议提出建议，组织市人大常委会组成人员、市人大代表对落实审议意见、执行决议决定情况进行再次检查。再次检查后，市人大常委会应听取市人民政府或市人民法院、市人民检察院落实审议意见、执行决议决定情况的报告，提出进一步落实意见。
第十八条 市人大常委会执法检查报告及审议意见、决议、决定，市人民政府或市人民法院、市人民检察院对审议意见研究处理情况或执行决议、决定情况的报告，向本级人大代表通报，并向社会公布。
第六章 附则
第十九条 本办法由市人大常委会负责解释。
第二十条 本办法自通过之日起施行。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定的通知
哈政办发〔2009〕6号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○九年六月十八日
哈尔滨市政府信息公开保密审查工作规定
第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《哈尔滨市政务公开规定》等有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于全市各级行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查。
第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责”、“谁公开、谁审查”和“先审查、后公开”的原则。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构负责对本行政机关拟公开政府信息进行保密审查。
第五条 各级行政机关应当依照法律、法规、规章和国家有关规定对拟公开政府信息进行保密审查。
开展政府信息保密审查工作应当按照本规定履行审批手续。
第六条 各级行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查责任及程序，加强政府信息保密审查的管理和监督。
第七条 下列涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息不得公开：
（一）根据保密范围和定密工作规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的政府信息;
（二）没有标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息；
（三）其他公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
第八条 对拟公开政府信息的保密审查应当按照下列程序进行：
（一）信息产生机构提出是否公开的初步意见;
（二）政府信息公开工作机构提出保密审查意见;
（三）行政机关领导批准后决定公开或者不公开。
第九条 对不同行政机关共同形成的政府信息,由主办或者牵头行政机关负责公开前的保密审查,并须书面征得其他行政机关同意后方可公开。
第十条 各级行政机关对政府信息是否属于国家秘密或属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的须逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定，其他方面的事项须逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。
第十一条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应当在保密审查确认能够公开,并按照保密规定办理解密手续后，再予以公开。
第十二条 各级行政机关的业务机构在政府信息产生、审签时应当标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“主动公开”、“依申请公开”和“不予公开”等审查意见,并注明其依据和理由。
第十三条 各级人民政府及县级以上人民政府部门的政府信息公开工作机构接到信息审查申请后,应当在15个工作日内提出审查确认意见。
第十四条 拟公开政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行区分处理，并按照属于国家秘密的部分不予公开、其余部分予以公开的原则办理。
第十五条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中以保密为由不予公开政府信息决定存在疑义的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不公开有关信息的依据和理由。
第十六条 公民、法人或者其他组织认为保密理由不成立的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。接到举报的机关应当予以调查处理。
第十七条 各级保密工作部门应当依法对同级行政机关政府信息公开的保密审查工作进行监督检查,发现违反保密规定的应当予以纠正。
第十八条 对行政机关未建立政府信息公开保密审查工作制度或执行保密审查制度不力的,由监察机关、上一级行政机关责令限期改正，情节严重的对行政机关主要负责人依法给予处分。
第十九条 对违反有关规定公开涉及国家秘密的政府信息，造成泄密事件的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定进行处理；情节严重的，由监察机关、上一级行政机关对该行政机关直接责任人员及其主管人员依法给予处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织对拟公开政府信息的保密审查，适用本规定。
第二十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开保密审查，参照本规定执行。
《厦门市收取城市增容费暂行办法》的补充规定
福建省厦门市人民政府办公厅
《厦门市收取城市增容费暂行办法》的补充规定
厦门市人民政府办公厅
第一条 为了加强城市增容费的征管工作，便于有关职能部门操作，特对《厦门市收取城市增容费暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的一些条款作补充规定。
第二条 《暂行办法》第三条第四项所称的“经组织部门批准调入的副县级以上干部”，是指由市组织部批准调进的机关事业单位的行政领导干部。企业单位包括驻厦的省部属企业和内联企业，不论单位原来规格如何，其调入干部均不得套用行政级别。
第三条 在外省、市工作三年以上的具有大专以上学历的专业技术人员和管理人员，也可免缴城市增容费。《暂行办法》第三条第五项取消。
第四条 《暂行办法》第三条，关于“上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项的人员包括符合条件随迁的家属子女”，还包括符合条件随调的家属子女。
第五条 《暂行办法》第三条第七项，还包括厦门生源的技校毕业生及厦门籍的退役运动员。
第六条 《暂行规定》第三条第八项修改为，夫妻两地分居三年以上或在厦一方具有中级以上专业技术职称（或大专以上学历）的人员，其配偶在外地，为解决夫妻分居，经批准而调入的配偶及符合户口迁移政策随迁的人员，可免缴城市增容费。
第七条 《暂行办法》第三条第九项所称的“符合厦府（1992）综282号文第八条第二项规定及第十一条第一项规定而迁入的人员”，是指：（1）外商在本市实际投资50万美元以上兴办的生产型企业，按规定批准其任用的亲属迁入本市常住户口的人员；（2）符合入厦条件
并批准在安置入户的地方离退休人员（含干部、工人）及符合迁（调）的家属子女。
第八条 《暂行办法》第三条第十项修改为，按国家下达的指标，符合户口“农转非”政策规定，以及符合户口迁移政策规定，经公安、劳动、人事、教育、民政等部门批准入厦落户的城乡各类人员，可免缴城市增容费。具体是指以下对象：
（1）确因长期病残生活难以自理，农村又无亲属投靠的农村妇女，需要投靠城镇配偶生活的；
（2）市镇职工在农村的父母，确无亲属依靠，年老生活难以自理，必须到市、镇投靠子女生活的；
（3）市镇职工年龄45岁、工龄满25年、结婚登记满15年的农村配偶，或市、镇居民年龄满45岁、结婚登记满15年的城镇配偶；
（4）夫妇一方患不育症，女方满35周岁，收养农村7周岁以下幼儿；
（5）符合计划生育规定生育的18周岁以下的农村子女投靠城镇父母生活的；
（6）符合计划生育规定生育的待业、未婚的城镇子女投靠城镇父母生活的；
（7）与残疾人结婚满3年的农村妇女及其生育的子女；
（8）与市镇特殊工种工人，如火葬场工人、清洁工人、野外勘探流动性作业工人结婚满3年的农村妇女；
（9）原户口由厦门迁出的退学人员；
（10）原户口由厦门注销的留学回国人员；
（11）远洋船员户口需要迁入我市投靠配偶的；
（12）原户口由厦门注销或迁出的刑满释放、解除劳教、少年管教放回人员；
（13）分别符合国发（92）35号、闽劳力（92）69号文件规定的技师、省级劳动模范的家属子女“农转非”，以及省、市政府认可的紧缺技术工人、特殊工种的合同制工人“农转非”；
（14）专业技术干部家属、录聘用干部“农转非”；
（15）立功退伍军人。
第九条 凡符合《暂行办法》第三条第一至五项的人员，违反计划生育规定，在1980年8月1日后计划外超生子女随迁入户的，应缴纳城市增容费。
第十条 《暂行办法》第五条，是指符合条件调入我市各级各类学校学历达标的合格教师，按市政府每年下达的进人指标调入的，可免缴城市增容费。调入的人员必须在教育系统服务十年，服务不满十年调离教育系统的，必须补缴全额城市增容费（含利息，包括随迁人员及进厦后生育
的子女）；自动离职者，由市教委报市公安局将其户口（含随迁的人员及进厦后生育的子女）退回原地。
第十一条 对持有本市常住户口在本市范围内调动的及1993年5月31日以前从外地调入本市岛外机关、企事业单位再调入岛内的，可免缴城市增容费。
第十二条 外来暂住人员城市增容费收取标准及办法
（1）从外地临时聘雇人员入厦门经济特区各单位工作的干部、工人，以及进入厦门经济特区内的个体劳动者，申报暂住户口时由用人单位或个人按每人每年300元缴纳增容费（其中：居住3个月以内的，缴纳75元；居住6个月以内的，缴纳150元；居住9个月以内的，缴纳2
25元）。
（2）外地来厦门特区内从业的个体劳动者，由市公安部门在办理暂住证时负责代收城市增容费，市工商部门凭暂住证及“厦门市外来暂住人员城市增容费专用收据”，按有关规定办理营业执照。
（3）其他进入特区内的暂住人员，由市公安部门在办理暂住证时负责代收城市增容费。
市公安部门应将收缴的城市增容费于每月底前及时缴交市财政局（厦门国际信托投资公司营业部开户代收）。
第十三条 城市增容费的收缴管理
（1）建立定期的对帐制度。市公安局每个月与市财政局对帐一次，其他审批部门每季度与市财政局对帐一次。对帐时，应填写对帐单一式两份，经市财政局审核后，退回审批部门一份，市财政局存一份。
（2）城市增容费缴款通知单、减免通知单、缴款专用收据、户口管理罚款专用收据及对帐单由市财政局统一印制，各有关单位应指定专人负责上述专用票证、通知单的领取、保管和核销工作。
（3）市财政局可从收取的城市增容费中提取一定数额的管理费，用于各职能部门在城市增容费征收过程中的劳务费、办公费、业务等项开支。
第十四条 加强检查监督、严肃法纪
（1）市财政、监察、审计部门应加强检查监督，对职能部门违反纪律，不按规定履行职责的，应给予查处，追究有关领导及经办人员的责任。
（2）对不缴纳城市增容费的人员，公安、粮食部门不予办理户粮手续。对不申报户口的，公安部门可依据有关规定给予处罚。罚款由公安部门负责办理，并统一使用“厦门市户口管理罚款专用收据”。
市公安局财务科每月底将罚款集中缴交厦门国际信托投资公司营业部。
第十五条 本补充规定自公布之日起实施。
1993年11月1日