国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见
国务院办公厅
国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的要求，进一步加强督促检查工作，逐步建立督促检查工作机构、工作制度和运行机制，对促进党中央、国务院各项方针政策的贯彻落实，推动经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但督促检查工作开展得很不平衡，在部分地区和部门仍然存在重决策轻落实、重布置轻检查等问题，致使有些重大决策部署不能得到及时有效落实，影响政府执行力和公信力。为确保党中央、国务院各项方针政策的顺利实施，经国务院同意，现就进一步加强督促检查切实抓好工作落实提出以下意见。
一、高度重视督促检查工作
（一）深刻认识加强督促检查工作的重要意义。督促检查工作的出发点和落脚点是抓落实。加强督促检查工作是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。各地区、各部门要从全面贯彻落实科学发展观的高度，进一步提高对督促检查工作重要意义的认识，把抓落实放到与抓决策同等重要的位置，切实履行督促检查抓好工作落实的责任。要把督促检查工作贯穿于实施决策的全过程，研究决策时明确督促检查事项，部署工作时提出督促检查要求，开展督促检查时保证落实效果。
二、明确督促检查工作任务和重点
（二）主要任务。政府系统督促检查工作的主要任务是，对政府重大决策和重要工作部署贯彻落实进行督促检查；对政府发布文件贯彻落实进行督促检查；对政府会议决定事项贯彻落实进行督促检查；对政府领导同志批示事项贯彻落实进行督促检查。
（三）工作重点。各地区、各部门要把对国务院重大决策、重要部署贯彻落实的督促检查作为工作重点，放在督促检查工作首位。对国务院、国务院办公厅文件中明确要求报告贯彻落实情况的事项，对国务院会议决定中需要本地区、本部门落实的事项，都要及时拟定督促检查方案，适时组织督促检查活动，按时反馈督促检查情况。
三、建立健全督促检查工作制度
（四）落实工作责任。要建立责权统一的目标责任制度，构筑自上而下的各层次抓落实的目标责任体系。凡督促检查事项，都要明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人。对国务院重大决策部署，各地区、各部门主要负责人要负总责，亲自抓好贯彻落实工作。
（五）建立报告制度。国务院发布重要文件、召开重要会议后，凡是明确要求报告时限的，要按时报告。国务院领导同志批示事项，凡是要求报告结果的，有时限要求的严格按时限要求办结并报告；没有时限要求的，一般应在３０个工作日内办结并报告；特殊情况需要延长查办时间的，要及时报告原因和进展情况。
（六）建立通报制度。国务院办公厅对各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的情况将及时进行通报，对落实工作抓得好的要表彰鼓励，对措施不得力、工作不落实的要督促整改。各地区、各部门也要建立督促检查情况通报制度。
（七）建立工作联系制度。要建立健全督促检查工作联系渠道，形成便捷、畅通、高效的督促检查工作网络。要加强督促检查工作经验交流、理论研究和宣传培训。
四、不断改进督促检查工作方式方法
（八）加强组织协调。要根据督促检查工作任务的轻重、主次和缓急，制定督促检查工作计划，加强组织协调，及时沟通情况，充分发挥督促检查工作最佳效能。要做好与党委督促检查工作的协调，探索和总结与党委联合开展督促检查工作的方式方法。
（九）完善政府决策。督促检查是发现问题、完善政策的重要渠道，是推动工作的重要方式。要加强对督促检查情况的研究，对督促检查中发现的典型和经验，要及时总结推广；对发现的矛盾问题要及时反馈，提出完善政策的意见和建议，当好政府决策的参谋助手。
（十）发挥监督作用。督促检查工作是政府自我监督、确保政令畅通的重要手段。各地区、各部门要主动接受、积极配合人大、政协对政府工作的监督，并注意与舆论监督、社会监督的结合，研究在政府目标管理和绩效考评中发挥督促检查工作作用的方式。要发挥政府网站作用，及时公开有关政府决策部署贯彻落实的情况，适时适度公开群众关注的热点难点问题解决的进展情况，回应群众的关切和诉求，自觉接受群众的监督。
（十一）提高督查效率。要应用现代信息技术，提高督促检查工作效率。要在政府专网和内网建立督促检查工作信息化管理平台，实现政府系统督促检查工作信息的互联互通。
五、切实加强督促检查工作的组织领导
（十二）加强组织领导。各地区、各部门是对决策部署贯彻落实进行督促检查的主体，主要负责同志是抓落实的第一责任人。各地区、各部门办公厅（室）要把督促检查作为一项重要职责，放在突出位置；秘书长、办公厅（室）主任要成为领导同志开展督促检查工作的主要助手，加强对督促检查工作的组织协调与指导。
（十三）抓好队伍建设。各地区、各部门要建立健全督促检查机构，完善组织网络。要发挥督促检查机构在抓落实方面的组织、综合、协调作用，抓好牵头抓总、催办查办、通报评价等工作。要重视督促检查队伍建设，配强配齐人员，保证必要的工作条件，抓好政策、法规、市场经济知识等方面的学习培训，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的督促检查工作队伍。
各地区、各部门要结合实际，认真贯彻落实本意见的精神，积极探索加强督促检查工作的新思路、新途径、新举措，推动督促检查工作深入开展。
中华人民共和国国务院办公厅
二００八年十月二十七日
广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府令
第 34 号
《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法》已经2007年12月13日自治区第十届人民政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自2008年1月1日起施行。
自治区主席 陆 兵
二○○七年十二月二十三日
广西壮族自治区车用乙醇汽油管理暂行办法
第一条 为节约石油资源，减少车辆尾气污染，改善人居环境，促进国民经济可持续发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》和其他法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 在本自治区区域内调配、储运、销售、使用车用乙醇汽油的单位和个人应当遵守本办法。
本办法所称车用乙醇汽油，是指依照国家标准，用变性燃料乙醇和组分汽油调配后形成的乙醇含量为10%的清洁环保燃料。
销售、使用车用乙醇汽油先试点后推广，试点范围和时间以及全自治区封闭销售、使用时间由自治区人民政府另行公布。
军队特需、国家和特种储备、工业生产所需的普通汽油按照国家有关规定执行。
第三条 调配、储运、销售、使用车用乙醇汽油坚持政府统一领导，部门分工负责。
自治区发展和改革部门负责变性燃料乙醇项目建设和车用乙醇汽油调配、储运、销售、使用的综合协调工作。市、县人民政府指定的部门负责辖区内车用乙醇汽油调配、储运、销售、使用的综合管理工作。
其他职能部门依法履行监管职责。
第四条 车用乙醇汽油调配中心、加油站建设或者改造应当遵守国家和自治区的技术规范。建设或者改造完成后，公安消防和安全生产监督管理等相关部门按照有关规定进行检查验收；未达到技术规范要求的，不得投入使用。
第五条 除国家或者自治区确定的车用乙醇汽油调配中心外，任何单位和个人不得调配用于销售的车用乙醇汽油。
调配、储运车用乙醇汽油应当符合国家标准和自治区的规定，遵守技术规范，保证产品质量。
第六条 加油站销售的车用乙醇汽油应当符合国家标准和自治区的规定，并在显著位置标明所销售的油料品种、标号、价格。
封闭销售、使用车用乙醇汽油后，加油站不得销售车用乙醇汽油以外的其他汽油。
第七条 车用乙醇汽油零售价格，由自治区价格主管部门按照国家有关规定，提出作价方案，报经自治区人民政府同意后公布执行。
第八条 车辆使用乙醇汽油前，燃油系统清洗和有关技术参数调整由车辆所有人自主决定。
从事车辆燃油系统清洗和有关技术参数调整的企业，应当具备相应的资质，并严格遵守车辆燃油系统清洗工艺规范，明码标价，提供优质服务。
车辆燃油系统清洗（含技术参数调整）服务价格由自治区价格主管部门依法确定并向社会公布。
第九条 调配、储运、销售车用乙醇汽油的单位或者个人，应当建立调配、储运、销售、库存台账。
第十条 调配、销售车用乙醇汽油的单位、个人以及从事车辆燃油系统清洗和有关技术参数调整的企业排放污染物应当遵守环境保护法律、法规和规章。
第十一条 有关设区的市人民政府、车用乙醇汽油经营单位和高速公路管理部门应当分别在自治区边界公路入口、自治区内加油站、高速公路服务区设立“车用乙醇汽油使用区仅销售乙醇汽油”的标志。
第十二条 违反本办法规定，调配、销售不合格车用乙醇汽油的，由县级以上质量技术监督、工商行政管理部门依法予以处罚。
第十三条 违反本办法规定，擅自提高车用乙醇汽油零售价格以及车辆燃油系统清洗服务价格的，由县级以上价格主管部门依法予以处罚。
第十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由有关部门予以处罚：
（一）国家或者自治区确定的车用乙醇汽油调配中心以外的单位和个人调配用于销售的车用乙醇汽油的，依法予以取缔，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；
（二）加油站在封闭销售、使用车用乙醇汽油后，继续销售车用乙醇汽油以外的其他汽油的，责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款；
（三）车用乙醇汽油调配中心和加油站建设或者改造未达到技术规范要求，调配、销售车用乙醇汽油的，责令整改和暂停经营活动，并处1万元以上3万元以下罚款，整改验收合格后方可恢复经营活动；
（四）从事车辆燃油系统清洗和有关技术参数调整的企业不遵守车辆燃油系统清洗工艺规范的，责令改正，并处1000元以上3000元以下罚款。
第十五条 行政机关及其工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及不履行监督管理职责的其他行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2008年1月1日起施行。
关于法定计量检定机构申请办理计量认证合格证书的通知
国家认证认可监督管理委员会
关于法定计量检定机构申请办理计量认证合格证书的通知
国质检量联[2003]372号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院有关部门，中国计量科学研究院，中国测试技术研究院，国家标准物质研究中心，各大区国家计量测试中心，各国家专业计量站，各省、自治区、直辖市计量科学（测试技术）研究所（院）：
为有效发挥法定计量检定机构服务社会的作用，鼓励法定计量检定机构开展计量器具和其他产品的质量检验活动，现就法定计量检定机构申请办理计量认证合格证书有关事项通知如下：
一、根据《计量法实施细则》第32条规定，承担政府质量技术监督行政管理部门或其他单位的委托，开展计量器具产品质量监督抽查工作和其他产品的质量检验活动的法定计量检定机构，应当申请办理计量认证合格证书。
二、依照职能分工，国家认证认可监督管理委员会受理国家级法定计量检定机构计量认证申请；各省级质量技术监督局受理省级和省级以下法定计量检定机构计量认证申请。
三、本通知印发前已经取得计量授权证书的法定计量技术机构，凭法定计量检定机构计量授权证书和《计量认证/审查认可申请书》直接办理计量认证合格证书，受理计量认证申请的机关可不再组织计量认证评审，免收评审费。计量认证合格证书的发证日期以批准日期为准，有效截止日期与法定计量检定机构计量授权证书有效截止日期一致。
四、本通知印发后计量授权证书到期的法定计量技术机构，在向受理计量授权申请的机关递交《法定计量检定机构考核申请书》时，可同时递交《计量认证/审查认可申请书》。受理计量授权申请的机关在组织考核时，要与受理计量认证申请的机关联系，邀请其派评审员参加考评组，按照《法定计量检定机构考核规范（JJF1069）》和《产品质检机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》同时进行考核和评审。通过计量授权考核的，由受理计量授权申请的机关颁发计量授权证书；通过计量认证评审的，由受理计量认证申请的机关颁发计量认证合格证书。
法定计量检定机构要求计量授权和计量认证分开考核、评审的，从其要求。
五、同时考核和评审不重复收费。各受理申请的机关可按照国家有关收费标准的50%收取考核费或评审费。
六、《计量认证/审查认可申请书》可以通过国家认证认可监督管理委员会网站（www.cnca.gov.cn）下载，也可以向当地省级质量技术监督局领取。
七、请各省级质量技术监督局于2003年11月15日前将本通知转发给辖区内的法定计量检定机构；需开展产品质量检验活动并按本通知第三条办理计量认证的法定计量检定机构务必于2003年12月31日前向受理计量认证申请的机关递交《计量认证/审查认可申请书》。
法定计量检定机构未取得计量认证合格证书，不得开展计量器具产品质量监督抽查工作或其他产品的质量检验活动。
八、各省级质量技术监督局在落实本通知要求中如遇有问题，请及时与总局计量司和国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部联系。
总局计量司联系人：张益群 电话：010-82261848
认监委联系人：李文龙 电话：010-82260761/82262769
二○○三年十月二十七日