新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区消烟除尘管理条例（试行）
新疆维吾尔自治区人大常委会



（1981年2月22日新疆维吾尔自治区第五届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1981年3月18日自治区人民政府颁布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 治理烟尘污染
第三章 管理制度
第四章 奖励和惩罚

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第十九条关于“一切排烟装置、工业窑炉、机动车辆、船舶等，都要采取有效的消烟除尘措施。有害气体的排放，必须符合国家规定的标准”的规定，制定本条例。
第二条 消烟除尘管理条例的任务是消除烟尘危害，改善城市、县镇和工矿区的环境，保持空气清洁，保护人民健康，促进生产发展。
第三条 各种锅炉（取暖炉、茶炉、食堂炉、营业灶等）、工业窑炉和排烟装置，都要有消烟除尘设施，使烟、尘排放达到国家规定的排放标准。
第四条 新建、改建和扩建的各种窑炉，必须符合环境保护要求，严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定。在编制设计任务书及初步设计的审查和工程竣工验收时，必须有环保部门参加并验收，否则无效。
从1981年6月起，在城市生活居住区不准再建污染环境的沸腾炉、喷粉炉；已经建成的，要限期治理、改造、调整或搬迁。
第五条 新制造出厂的锅炉，必须有消烟除尘配套装置，烟囱排烟均应达到规定标准，否则，环境保护部门有权制止锅炉的生产和销售。

第二章 治理烟尘污染
第六条 各单位要制定防治烟尘污染的措施，积极改造、革新设备，加强管理，以达到消烟除尘、节煤节电、保产保暖和安全运行四项要求。
第七条 大力发展和利用煤气，推广使用煤气发生炉、液化石油气、沼气、太阳能等，改变燃料结构，从根本上解决烟尘污染。目前，为了有效地控制烟尘污染，城市要实行连片取暖，集中供热，减少锅炉房的建设。
第八条 现有各种窑炉，凡不符合消烟除尘要求的都要进行消烟除尘技术改造，1985年底前，必须达到下列基本要求：
（一）现有排烟装置，超过排放标准的各式工业窑炉，各种锅炉、茶炉、采暖炉及服务行业、集体单位炉灶等不论采用何种改造方法，都必须按照消烟除尘和节煤要求，进行技术改造，加装有效的除尘设施，消除黑烟。各单位的消烟除尘工作，都要接受所在街道办事处和居委会的监促
检查。
（二）家庭生活炉灶要进行改造，各居委会要依靠和发动群众，建立群众性的监促网，把这项工作管起来。属于单位的家属院落由本单位负责组织改造。
（三）采用湿法除尘的窑炉，应对废水进行处理，其排放要求达到国家规定标准。
第九条 凡烟色浓度和含尘量达不到规定排放标准的，均按照烧煤的吨数收费。锅炉、茶炉、食堂灶每烧一吨煤收费二点五元，工业窑炉每烧一吨煤收费五元。

第三章 管理制度
第十条 锅炉、各种燃烧装置和炉房设施，必须执行公安消防、劳动保护、工业卫生和环境保护的规定。要妥善处理好煤炭渣的堆放和运输，防止二次污染环境。
第十一条 建立和健全炉房管理制度、燃烧操作规程和司炉工的岗位责任制，从管理和操作上保证消除烟尘污染。
第十二条 按照“谁污染谁治理”的原则，自治区各部门、各地、州、城镇要切实解决好消烟除尘所需的资金、材料、设备。
第十三条 一切有污染的窑炉都要限期治理。首先限期治理位于生活居住区、风景游览区、外事活动区及环境保护的重点地区。到期不解决的要停产治理，解决了再生产。限期治理的时间由环保部门提出，报同级人民政府批准。
第十四条 把环境保护纳入评选先进企业的条件之一，凡不积极治理，污染环境、危害人民健康的，不能评选为先进企业。

第四章 奖励和惩罚
第十五条 认真执行本条例，消除污染有下列事迹之一者，给予表彰或物质奖励：
（一）积极采取有效措施，消烟除尘取得显著成绩者；
（二）为治理烟尘污染，进行技术革新或科学研究，取得重大成果者；
（三）加强管理，不断巩固，提高消烟除尘效果有显著成绩者；
（四）对烟尘污染危害，积极进行检举、揭发、提出改进意见并协助有关部门搞好治理者。
第十六条 各种锅炉、工业窑炉的烟囱排烟按烟色浓度和含尘量两项指标进行考核。正常排放煤烟浓度不得超过林格曼烟色浓度一级，排烟含尘量不得超过200Ｍｇ／立方米。短时阵发性排放（以每小时累计不超过10分钟）不得超过林格曼烟色浓度二级。
烟尘排放的数据以各地、州、市环境监测站的监测数据为准。
第十七条 对违反本条例，煤烟污染严重，危害人民健康的单位，各地、州、市环境保护部门要分别情况，报经同级人民政府批准，给予批评、警告、通报批评、罚款、停产治理的处罚；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的提交司法机关依法追究刑事责任。
对没有消烟除尘设施、排放黑烟的各式工业窑炉、锅炉和生活茶炉、食堂灶，由环保部门通知有关单位限期治理。到期治理不好的，锅炉、茶炉、食堂灶每烧一吨煤罚款五元，烧一吨油罚款十元。工业窑炉每烧一吨煤罚款十元，烧一吨油罚款二十元；经再次限期治理，仍不改进的，责
令停炉治理，并加倍罚款，主要领导和有关人员要承担罚款的百分之二至五。具体分担数额由单位研究确定，并在个人工资中扣除。
第十八条 凡按本条例有关条款收费和罚款单位，由环境保护部门发出“烟尘污染大气收费（罚款）通知书”。有关单位接到通知后，应按时向开户银行缴纳，拖延缴纳者，每月增收百分之三的滞纳金，连续超过半年不缴者，环境保护部门可通知银行直接划拨，当地财政局、人民银行
要配合实施。
第十九条 上述收费和罚款列入环境保护专用资金，专项储存，专用于消烟除尘，不得挪作他用。
第二十条 工矿企业利用“三废”作主要原料生产的产品减免税问题，按国务院〔1977〕144号文件关于税收管理体制的规定办理。
第二十一条 本条例自颁布之日起施行。



1981年3月18日
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市机动车排气污染防治监督管理办法

[抚政发７８号文]

［于１９９７年１２月３１日修改，参见《抚顺市人民政府关于修改部分规章条款的决定》（抚顺市人民政府令第３９号）］
第一条 为保护和改善我市大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《汽车排气污染监督管理办法》和有关法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于在我市行政区内制造、销售、维修、使用的机动车辆和机动车排气净化装置。

第三条 市环境保护局是对机动车辆排气污染实施统一监督管理的行政主管部门，负责指导、协调各机动车辆排气污染监督管理部门的工作。

市公安交通警察支队对在用汽车排气污染实施具体的监督管理。

市农机管理部门负责对在用农机具排气污染实施监督管理。

第四条 市公安交通警察支队应将机动车排气污染检验纳入初次检验、年度检验及道路行驶抽检内容。年检不合格的，限期在一个月内整改，整改仍不合格的不发年检合格证。

第五条 制造、维修机动车、车用发动机和从国外进口汽车，其污染物排放不得超过国家规定的排放标准。

第六条 企业生产机动车和排气净化装置的新产品，必须符合国家环境保护有关规定和要求，并报市环境保护局备案。

经销外地生产的机动车，经营单位必须将该产品的有关污染物排放的技术资料报市环境保护局审核，排放污染物超过排放标准的，不准在本市销售。

第七条 机动车的使用单位或个人，必须按市公安交通警察支队规定的时间到指定的地点接受车辆检测，车辆初检时排放污染物超过排放标准的，不予核发车辆牌照。

第八条 市公安交通警察支队，应加强对机动车的路检，并将路检中机动车排气污染情况的统计结果及时提供给市环保委员会办公室。

第九条 各机动车检测场（站）应建立机动车污染物排放状况登记制度，按市环境保护局的要求进行登记，并定期检测情况的统计数据，报市环境保护局。

第十条 机动车排放污染物的检测，执行国家排放标准和检测方法；从事机动车污染物排放检测业务的单位，须经市环境保护局的审核批准，并接受市环境保护局的监督检查。

第十一条 凡在我市行政区内行驶的一切机动车辆，其排放污染物必须符合国家规定的《汽车怠速污染物排放标准》、《柴油车自由加速烟度排放标准》、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》及其他有关机动车辆污染物排放标准。

第十二条 外市进入我市行政区内的车辆，持有所在地县以上公安交通管理部门或环保部门签发的《机动车辆污染物排放检测合格证》的可以免检。无合格证且经检测排放污染物超过国家规定标准的，由市公安交通警察支队给予相应的处罚。

第十三条 汽车排气初检、年检和对汽车生产企业的抽检，按规定的标准收取检测工本费，对其他抽检和路检，凡不超标的不收检测费。

第十四条 制造、维修出厂的机动车，排放污染物超过排放标准的或制造排气净化装置不合格的，由市环境保护局按每辆（台）处责任单位５００元罚款，情节严重的可另处责任单位５０００－－１００００元罚款，并处单位负责人５００元以下罚款。

对路检车辆，其排气超过国家规定的排放标准的，由市公安交通警察支队按《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定给予处罚。

第十五条 市环境保护局对保有汽车的单位进行汽车排气污染的不定期抽检，其排放污染物超过国家标准的，可处责任单位每辆５０元罚款，超过一倍以上的按超标倍数罚款。

拒绝检查或弄虚作假的，处责任单位２００元以下罚款，处直接责任人员１００元以下罚款。

第十六条 本办法由市环境保护局负责解释，有关执行《中华人民共和国道路交通管理条例》的问题由市公安局负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。