安徽省黄山市人民政府


关于印发《黄山市安全生产工作考核办法》的通知

黄政办〔２００２〕 ６３号

　

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
现将《黄山市安全生产工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。

附：《黄山市安全生产工作考核办法》

黄山市人民政府办公厅
二○○二年十月十五日

黄山市安全生产工作考核办法

　
　

总 则

一、为强化安全生产责任制，加强监督管理，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院〔2001〕第302号令)和《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》(皖政〔2001〕43号)以及有关法规，制定本办法。
二、安全生产工作实行一票否决权。年度考核安全生产工作不合格的，当年不得评为综合性先进单位。
三、考核对象：各区县人民政府，黄山风景区管委会，市直有关部门(单位)。

区县考核内容

四、领导重视。各区县政府及黄山风景区管委会主要负责人是安全生产第一责任人。要把安全生产工作写入工作报告，列入重要的议事日程。每季度至少要召开一次安全生产委员会全体成员会议，并发会议纪要。及时落实省、市下达的各项安全生产工作任务，层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产监管机构，做到编制、人员、经费、办公地点“四落实”，并将安全生产专项经费列入年度财政预算，建立安全生产经费专户。
五、各级人民政府应将日常消防管理、消防培训、消防通讯以及城市消防通道、消防规划等纳入日常管理和城市总体规划。
六、专项整治和隐患整改。按照省、市要求制定安全生产专项整治工作计划和实施方案。认真开展本地区事故隐患排查、报告和评估工作，发现事故隐患及时报告及时整改，建立事故隐患档案。
七、事故管理。凡发生安全事故，必须立即按规定报上一级政府和安全生产综合监督管理部门及行业主管部门。同时，立即会同有关部门赶往事故现场，迅速组织事故抢救和善后处理工作，采取积极有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，应当按照有关规定组成事故调查组对事故进行调查，并提出调查报告。每一起事故都必须按规定的调查处理程序和时限批复结案，并报上一级安全生产综合监督管理部门备案。
八、宣传教育和培训。要制定安全生产宣传教育工作计划，广泛普及安全生产知识，积极组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“平安大道”、“文明工地”和“安康杯”等项活动。积极组织安全生产管理人员和特种作业人员按时按要求参加省、市安全生产培训。
九、安全效果。同一区县及黄山风景区管委会管辖范围，一年内发生两起以上(含两起)一次死亡3—9人的重大安全事故，或者发生一起死亡10人以上(含10人)的特大安全事故，实行一票否决。

市直部门(单位)考核内容

十、部门(单位)主要负责人是安全生产第一责任人，将安全生产工作列入部门(单位)年度工作计划。每季度至少召开一次安全生产工作会议(必须由部门(单位)主要领导或分管领导主持召开会议)，并发会议纪要。按要求及时参加国家、省召开的电视电话会议及市政府安委会召开的全体成员会议或专题会议，以及市安委办召开的安全生产专题分析会。按照市里统一部署，积极组织参加全市性安全生产大检查和综合督查。
十一、认真贯彻执行国家、省各项法律法规和政策，认真履行本部门(单位)的安全生产工作职责，层层签订安全生产工作责任状，建立健全安全生产管理机构，制定安全生产管理规章制度。对执法违法行为，按有关法规从严惩处。
十二、认真落实列入省、市监控的重大、特大事故隐患整改工作。研究制定本部门职责范围内所涉及的重大、特大事故应急处理预案，必要时对重、特大事故隐患组织应急救援预演习。及时完成省、市下达的各项安全生产工作任务，同时开展好本部门(单位)安全生产专项整治工作。
十三、凡发生与部门(单位)直接相关的安全事故，部门(单位)领导或分管领导必须及时赶赴现场，服从统一指挥、调度，配合事故救援工作，将事故损失降到最低程度，并积极配合参加事故调查工作。对本部门及归属管理的单位发生的安全事故，必须按有关规定立即开展事故处理和组织调查工作，并报市政府安全生产综合监督管理部门批复结案。
十四、按照国家和省、市要求积极组织开展安全生产月活动和其他安全生产宣传活动，并向市政府安委办报送总结汇报材料。按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，依法核发证照。及时报送本部门(单位)安全生产月报表、季度安全生产工作形势分析报告、上半年安全生产工作总结材料和年度安全生产工作总结材料。
十五、本部门或行业一年内发生两起以上(含两起)一次死亡3—9人的重大安全事故，或者发生一起一次死亡10人以上(含10人)的特大安全事故，实行一票否决。

考核标准和程序

十六、考核标准采取百分制，作为被考核单位的基本分值。
十七、综合考评得分低于60分的，为不合格单位。
十八、各签订责任书单位先自查自评，在次年元月10日前，将上年度安全生产目标管理执行情况自查自评材料上报市安委会办公室和市安全生产监督管理局。市安委会成立年度考核领导小组，由市安委办和市安全生产监督管理局负责组织考评。
考核等次及奖励办法
十九、优秀单位的评比。按照从高分到低分的顺序，评出前3名，由市政府给予通报表彰和奖励。
二十、安全生产工作先进个人，由市人民政府通报表彰。

附 则

二十一、具体考核细则，由市安全生产监督管理局另行制定。
二十二、本办法由市人民政府安全生产委员会办公室负责解释。

　


对外贸易经济合作部


部机关与驻外机构实现计算机联网的暂行管理办法

为实现部机关与驻外经济商务参赞处（室）（简称驻外机构，下同）的计算机联网，加快实现我国对外经济贸易管理服务工作的现代化、网络化，特制定如下办法。
一、联网方式
外经贸部在驻外机构联网中，采用的信息安全系统是由我部自主开发，经国家密码管理委员会审定后批准使用的商用加密系统，并通过电子邮件（英文简称Ｅ－ｍａｉｌ），实现部机关与驻外机构的电子信息传递（外交部要求通过密电、信使传递的机要文电除外）。使用范围包括：
（一）实现部机关与驻外机构及时传递非保密性的文件、资料、信函等；
（二）实现驻外机构之间及时传递非保密性的文件、资料、信函等；
（三）实现驻外机构直接与国内各级外经贸管理机关和进出口企业进行的业务联系；
（四）实现驻外机构在中国国际电子商务网上发布驻在国经贸资料；
（五）实现驻外机构利用电子信息方式可替代的其它工作。
二、使用要求
（一）按部党组要求，凡是有条件的驻外机构1999年底以前，都要实现与部机关的联网和应用。
（二）办公厅负责联网组织指导和管理工作，部ＥＤＩ中心协助解决联网技术支持和信息安全问题。
（三）部人事司负责驻外机构的联网培训工作，在驻外人员赴任前和休假期间，由人事司安排驻外人员到部ＥＤＩ中心接受联网技术培训。费用由部行管局统一划拨。
（四）部行管局负责部机关各司局申请购置计算机设备、申领电子证书的审批工作，并按年度向部ＥＤＩ中心支付部机关各司局电子证书的使用费。
（五）各驻外机构按要求负责本处（室）的计算机设备购置、电子信箱申请、电子证书的审批和申领，并按标准向部ＥＤＩ中心支付电子证书的使用费（由部行管局负责统一拨款）。
（六）各单位要加强对使用电子证书发送电子邮件的管理。接到电子邮件后，应给发送方回复确认收到的信息。发送、接收的电子邮件，应打印存档，也可做软盘备份。
（七）做好计算机联网后的预防病毒工作，每次开机时应按要求首先检查有否病毒，并及时采取措施。
三、保密要求
（一）凡实现计算机联网的部机关司局和驻外机构非机要信息交换，原则上都采用电子信息交换方式替代长途电话和传真，并按要求通过电子邮件向部ＥＤＩ中心申请电子证书，对信息进行加密和身份认证。
（二）各单位应加强电子证书私钥的妥善使用和保管，如发现私钥安全受到威胁和破坏，应尽快通知部ＥＤＩ中心，采取技术措施，并重新申领新的证书。
（三）严格遵守按照国家保密规定，未经部保密办批准，不得擅自利用电子邮件传输机要文件、资料，违者按失、泄国家机密处理。
四、本规定自发布之日起执行。