如何建立知识产权综合保护体系

一、商标、商号、域名要相互辉映

商标和商号都是归工商行政管理部门管理，可谓是同门兄弟，但是现有的法律规定显然厚此薄彼了，对商标的保护相对完善，而商号却被冷落了。它们分别归属两个部门来注册，商标全国只有一个商标局，无论哪个地方的企业要申请商标，只有向国家商标局申请，那么在全国基本能保证商标的唯一性，但是商号却分别由县以上各地工商局来登记，只能保证商号在县级行政区域内的唯一性。由于商标和商号可以互为注册或登记的特点，一些用心不良者利用了这个一点，将与他人的知名商标相同或近似的文字等登记为企业的商号使用，或者将与他人知名企业商号相同或近似的文字等注册为商标使用。企图混淆商品和企业的出处，使人们误认为是同一来源或有相关联系，借用别人的信誉和影响赚取利润。这就是近来国内经常出现的所谓“傍名牌”的另一种惯用的手段。

商标注册程序相当的规范，其注册过程是公开的，任何人都可以在网络上发现不当注册行为，并制止，所以如果将商号注册为商标，很容易被发现并且被制止。如果商标被登记为商号则很不好解决，首先商号登记是不公开的，不易被早期发现，一旦发生尽管法律规定了解决的办法，但是在实践中却非常的难解决。域名的注册程序非常简单，非常低廉的注册费用，使很多不良用心的人大量抢注，以此讹诈企业，域名被抢注并没有引起企业足够的重视，但是域名被抢注的危害同样是巨大的。

对付傍名牌的行为将商标、商号与域名统一起来是个较好的预防措施。这里要特别说明域名问题，域名比较特殊，有很多的后缀，不同的后缀就是一个域名，比如某著名公司注册了以COM为后缀的域名，不良用心者在后面再加CN后缀，使消费者真假莫辩。解决这个问题也不难，只须企业不要吝啬域名注册费用，将这些后缀全部注册就可以。另外现在还可以注册中文域名，中文域名因为公众没有使用习惯，并不受重视，但是却可以直接将公司的商号和商标的中文名称注册，对公司的危害性更大，所以企业从防止侵害的角度应当注册中文的域名。

二、商业秘密与专利紧密结合

商业秘密是保密的，专利是公开的，商业秘密包括技术秘密，两者的关系是商业秘密是保密的技术，而专利是公开的技术。同样是技术为什么要保密，又为什么要公开？什么技术要保密，什么技术要公开（申请专利），如何拿捏这是非常高深的一门学问，这里不专门讨论。这里着重提醒企业专利必须具有新颖性，如果专利在申请以前被公开将破坏新颖性，而失去取得专利的机会。国家知识产权局的某高级官员告诉笔者，他们去日本的汽车制造企业参观，发现很多汽车被遮盖起来，看不到外观，日本的厂商解释说，因为这些汽车的外观还没有申请专利，尽管我国知识产权局的参观者并非汽车设计专家，不担心泄密，但是如果不保护将被视为已经公开而不能获得专利。相比国内的企业就没有这种意识，不要说在开发过程中进行严格保密，有的甚至产品已经对外出售后听说可以申请专利，才想起去申请。所以商业秘密还专利还存在这样的先后关系，专利在申请前需要利用商业秘密进行严格的保密。

三、利用商标加大保护力度

（一）注册商标受保护的力度大于其他知识产权

知识产权在我国分别由不同的部分主管，其中商标由工商局管，专利由知识产权局（专利局）管，软件著作权有版权管理机构管。每个部门的行政执法的力度是不一样的，现实情况是商标商标主管部门是较强势的，专利局和版权局在县一级并没有机构，而侵权现在已经转移到县城，对于发生在县或者是镇里的专利以及著作权侵权，专利局和版权局是鞭长莫及的。工商局就不一样，是每个县必设机构，甚至在乡镇一级都有其派出机构，查处起来可以深入到乡村。所以商标侵权在实务中更容易受到行政查处，商标受保护的力度显然也比其他知识产权大。

（二）利用商标保护其他知识产权

1．利用注册商标权保护著作权

现在畅销书，都非常容易被盗版。盗版的手法很简单，就是将书通过扫描方式复制一遍。盗版书由于只需要承担印刷费用（大概占到书价的10%），成本非常低，所以其售价可以很低。加之盗版书质量的提升与较昂贵的正版书相比相差并不明显，所以基于上述两个条件，许多人选择购买盗版而非正版书。出版社是最大的受害者，但针对这种情况，出版社却很难打击。出版社对于盗版行为往往非常痛恨，却无能为力，一般只能眼睁睁看着盗版书冲击自己的正版书。对此，本人曾为出版社出主意——由出版社申请商标，最好将出版社的全称注册为商标，这样盗版者盗版时将不可避免地同时要侵犯出版社的商标权。侵犯商标权的行为可归工商局管，如果出版社向工商局举报，那么工商局很容易去查处，侵权者将无所遁形。

2．利用注册商标打击软件盗版

有关数据统计我国软件盗版率高达90%以上，显然是误导普通公众，但是在我国通用软件的盗版率确实比较高。软件被盗版查处更难，软件一般由著作权管理部门来打击侵权行为。由于软件被复制的成本非常低，因此盗版软件对正版软件的冲击力更大。大家都使用微软的OFFICE，WINDOWS软件，可能大家都没有注意到的一个细节是，微软将其商标嵌入到每个界面上。这种做法的结果是，如果有人盗版了微软的这两个软件，不仅仅侵犯微软的著作权，还将同时侵犯微软的商标权，因此微软还可以要求工商局来查处。这是一种较好的保护措施，对于有些软件公司本人也曾经提供过相类似的建议，建议该公司申请商标，并且象微软那样将商标嵌入在每个界面中。这样，如果自己的软件被盗版，那么就可以去找工商局，让工商局进行查处，由此，软件被保护的力度无疑将大为增加。

对于专利产品只要正常使用商标同样可以让专利产品受到商标法的保护。

作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。


建设银行


关于印发《中国人民建设银行呆帐贷款核销审批程序的规定》的通知
1994年3月25日，建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行呆帐贷款核销审批程序的规定》印发给你们，请照此执行。

附件：中国人民建设银行呆帐贷款核销审批程序的规定

根据财政部（88）财商字第277号《关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定》和建设银行建总函字（1992）356号“关于转发财政部《关于修订＜关于国家专业银行建立贷款呆帐准备金的暂行规定＞的通知》的通知”精神，为了强化我行信贷资金的管理，进一步做好各类呆帐贷款（含人民币、外币）的审批核销工作，现就有关审批权限和审批程序重申规定如下：
一、各级行办理贷款核销审批时，必须严格按照财政部及总行规定的审批权限执行：
1、当年发生的呆帐损失，每户不满10万元（城乡居民贷款，每户不满5万元。含等额外汇，下同）的，由地（市）级分行会同同级中央企业财政驻厂员机构审查批准核销，并报上级行贷款部门备案。
2、当年发生的呆帐损失，每户在10万元（含10万元）以上、不满50万元（城乡居民贷款，5万元以上不满50万元）的，由各省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同中央企业财政驻厂员处（中企处）审查批准核销，并报总行贷款部门备案。
3、当年发生的呆帐损失，每户在50万元（含50万元）以上的，由总行根据各省、自治区、直辖市、计划单列市分行和所在地区中企处的审核意见审查批准核销，并报财政部备案。
二、各级行不得将某一借款人所发生的贷款呆帐化整为零，分解审批，擅自扩大审批权限。各级行或个人不得随意免除借款单位的贷款本息。
三、当借款单位发生确定不能还款的情况时，应按下列程序办理呆帐贷款核销审批手续：
1、由借款单位向经办行提出免除还款义务的申请，说明申请的理由及数额，并提交有关经济技术论证资料。
2、经办行的贷款部门对借款单位提出的申请及有关材料进行审查，对于确实符合贷款核销条件的，在规定的审批权限内，按照实际情况填制“核销贷款损失申报表”（格式见建总函字（1992）356号文附件），提出书面处理意见，并附借款单位申请及有关论证材料送本行审计、财会、法规部门复审。经本行行务会讨论通过后，会同级中企处审查批准。
3、对于超过审批权限，需要经上级行审批的，应由经办行贷款部门填制“核销贷款损失申报表”，加盖申报行公章，附详细材料及同级中企处意见，逐级上报审批。在上报材料中申报行应详细报告造成呆帐的原因、有关责任单位和个人按照规定已做出的处理决定或提出处理意见，同时还要认真检查本行在贷款过程中存在的问题，提出改进的措施。对在审理过程中，本行各职能部门意见不一致的，在上报材料中也要分别载明。
4、审批行的贷款部门收到申报行上报的有关材料后，应针对上报材料和实际情况认真审查，提出书面处理意见送行内审计、财会、法规部门进行复审。总行以下的审批行由行务会讨论确定后，会同本地中企处作出审查结论。按规定权限需报经总行批准的，经总行贷款部门审查和行内审计、财会、法规部门复审后，其中呆帐贷款在50万元至500万元之间的，由主管副行长召集办公会审查批准；500万元（含500万元）以上的，由总行行务会讨论通过，总行行长签字批准。
5、贷款经批准核销后，审批行贷款部门正式行文通知申报行批准核销的内容及金额。由经办行的贷款部门填制“免除还款通知单”，通知借款单位。经办行会计部门据此办理帐务处理手续。
四、各级行的贷款、审计、财会、法规部门在审核贷款呆帐核销时，应认真对待、严格把关。贷款部门应对该项贷款自发放到呆帐全过程中的各种情况及造成呆帐的原因、金额进行重点审查；审计部门要对贷款的操作程序是否规范，是否符合核销范围等进行审查；财会部门主要是对贷款核销的数额及同级中企处签注意见进行审核；法规部门着重审查报批手续是否齐全，申请核销的贷款在经济及法律上是否存在遗留问题等。
五、各级行及各部门应通过审核呆帐贷款，检查规章制度执行情况，查找呆帐原因，汲取经验和教训，提出改进措施，堵塞漏洞，切实提高我行信贷资产的质量。
六、对于各级行工作人员渎职或其他违法行为造成贷款无法收回的，以及弄虚作假，伪造呆帐的，要按国家有关法规追究有关人员的经济和法律责任。