云南省临沧市人民政府


临沧市人民政府关于印发临沧市古茶树资源保护办法的通知

临政发〔2005〕164号


各县、区人民政府，市直各委、办、局：
　　《临沧市古茶树资源保护办法》己经市人民政府2005年第六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ五年十二月十五日　　　　　　

　



临沧市古茶树资源保护办法



　　第一条　为有效保护和合理利用我市古茶树资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称古茶树资源,指属于山茶科山茶属茶亚属的野生茶树和具有一定历史的人工栽培茶树，以及和其它物种形成的野生茶树群落和古茶园。
　　第三条　临沧市古茶树资源分为重点保护和一般保护两个等级。
重点保护的古茶树资源包括国家级和省级自然保护区内分布的古茶树资源、列入国家级和省级重点保护名录的古茶树资源，以及具有重大科学、历史、文化价值，由市人民政府确定为重点保护的古茶树资源。
一般保护的古茶树资源包括除以上重点保护以外的其他古茶树资源。
　　第四条　临沧市古茶树资源保护名录由市级林业主管部门会同茶叶行政主管部门提出，市人民政府批准公布。
　　列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树 资源，由市人民政府划定保护范围，设立保护标志牌及界碑。
在列入临沧市古茶树资源保护名录的古茶树资源集中分布区域及濒危古茶树分布点建立自然保护区、保护小区或保护点，并划定保护区域，设立保护标志。
　　第五条　县级以上林业行政主管部门负责本行政区域内古茶树资源的保护和管理工作,茶叶行政主管部门要积极配合，做好古茶树资源规划、调查、普查、登记、保护、等级划分等工作，并做好研究、利用等管理服务工作。
　　各级工商、环保、商务、科技、教育、外事、旅游、公安、交通、建设、农业、国土资源、检验检疫、海关等部门按照各自的职责，做好古茶树资源的保护管理工作。
　　第六条　鼓励单位和个人参与古茶树资源的保护、研究和合理开发利用。古茶树资源的保护、研究和开发利用工作须在县级以上林业和茶叶行政主管部门的监管和指导下进行。
任何单位和个人都有保护古茶树资源的责任和义务，并有权对破坏古茶树资源的单位和个人进行检举、控告。
　　第七条　禁止一切破坏保护古茶树生态环境，危害保护古茶树资源安全的行为。
　　第八条　重点保护的古茶树资源，未经县级以上人民政府批准，禁止从事如下活动：
　　（一）采集、加工、销售古茶树标本及产品;
　　（二）砍伐、修剪、移栽古茶树;
　　（三）对古茶树施用化肥料、农药等外来物质;
　　（四）在古茶树林地内进行狩猎、放牧、砍伐、挖掘等行为;
　　（五）在古茶树周围新建房屋、修坟、立碑、砌坎、筑坝、取土、采矿、用火;
　　（六）在古茶树周围排放废水、废气，倾倒废渣建对大气、水流、土壤造成污染的工厂。
　　第九条　因科学研究、开发利用工作需要，需采集重点保护古茶树叶、枝、茎、根、花、果的，必须依法办理《野生植物采集证》。
　　第十条　需对古茶树进行迁移的，须经县级林业行政主管部门审核，报市林业行政主管部门批准。
　　第十一条　对重点保护古茶树资源所在区域进行旅游开发，须经市级茶叶行政主管部门组织论证，报市人民政府批准后方可申请立项。市、县（区）林业、茶叶、旅游等行政主管部门应对开发过程实行全程监管。
　　第十二条　符合下列条件之一的单位和个人，由县级以上人民政府给予奖励：
　　（一）认真贯彻和执行古茶树资源保护的法律、法规、规章和政策，对古茶树的保护做出突出贡献的;
　　（二）研究和合理开发利用古茶树取得显著成绩的;
　　（三）对破坏古茶树的行为依法制止或者检举，协助有关部门查处有功的。
　　第十三条　违反本办法，对重点保护的古茶树有下列情形之一的，由县级以上林业等行政主管部门根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《云南省珍贵树种保护条例》等法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任:
　　（一）未经批准采摘重点保护古茶树的，没收采摘工具、实物，可以并处50000元以下的罚款;
　　（二）不按批准的数量、地点、时间和方式采摘重点保护古茶树的，没收采摘实物，可以并处10000元以下的罚款;
　　（三）擅自收购、加工、出售古茶树的茎、叶、花、果、种子的，没收实物及非法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（四）擅自挖取古茶树树根、剔剥活树皮或移植重点保护古茶树的，责令停止违法行为，没收实物和违法所得，可以并处10000元以下罚款;
　　（五）外国人擅自对我市境内重点保护古茶树进行野外考察采集和收购重点保护古茶树制品及标本的，责令其停止违法行为，没收所采集的实物及考察资料，可以并处30000元以下罚款;
　　（六）伪造、转让、买卖古茶树采集证、出口批文或许可证明的，由林业行政主管部门或工商行政主管部门按照职责分工，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下罚款;
　　（七）破坏古茶树生存环境的，由县级以上林业行政主管部门会同环保、茶叶、国土资源行政管理部门责令其停止破坏活动，限期采取补救措施，可以并处10000元以下罚款;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任;
　　（八）未经批准擅自开工建设旅游项目的，或不按批准的旅游开发规划、古茶树保护方案、环境管理方案施工建设旅游项目的，或者不按批准的古茶树保护方案、环境管理方案管理旅游项目的，由县级以上林业行政主管部门会同茶叶、环保、国土资源管理部门责令其停工或停止营业，限期整改，并依法予以处理;情节严重的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十四条　古茶树管理部门及其工作人员越权审批、滥用职权、徇私舞弊或者不履行保护古茶树的宣传教育等法定职责使古茶树受到损害的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
　　第十六条　本办法由临沧市林业局负责解释。
　　第十七条　本办法自2006年1月1日起施行。



审计署 中国人民银行


审计署 中国人民银行关于对金融机构信贷资金进行审计有关问题的通知
审计署、中国人民银行



为了贯彻落实李鹏总理关于有重点地加强对金融机构审计监督的指示精神，审计署决定各级审计机关对各专业银行和交通银行的有关分支机构1991年度和1992年第一季度或上半年贷款管理与运用情况进行审计。各级人民银行应积极支持与配合审计机关开展这项工作。现将有关
事项通知如下：
一、加强领导，密切配合
对贷款管理与运用的审计，目的是为了总结经验，揭露问题，促进金融机构堵塞漏洞，完善内控制度，加强信贷管理和廉政建设，充分发挥金融宏观调控的职能作用。这项工作任务重，专业性、政策性强，难度大，各级审计机关和人民银行应加强领导，密切配合。工作中审计机关应主
动与人民银行取得联系，对在审计中出现的新情况、新问题，应与人民银行共同研究解决，如遇到重大问题或难以处理的问题，要及时向上级反映。人民银行应积极支持审计机关开展工作，主动提供有关情况，帮助解决工作中的困难。
二、信贷审计定性的依据
1．国务院自1985年以来颁发的有关金融方针政策和产业政策等经济、金融政策；
2．中国人民银行自1985年以来颁发的有关信贷资金管理办法、会计核算办法，1989年以来颁发的有关信贷政策、利率政策；
3．经中国人民银行授权或批准，由专业银行总行、交通银行总管理处自1989年以来，制定的有关信贷政策的补充规定，各项贷款办法和信贷管理内部控制制度，以及利率政策等。
三、审计处理的依据
审计定性后，按照《中华人民共和国审计条例》、《中华人民共和国审计条例施行细则》和中国人民银行、中华人民共和国监察部颁发的银发〔1989〕136号文件《金融稽核检查处罚规定》有关规定处理。
四、审计处罚款项的处理
对违反金融法规处罚款项的处理，由审计机关同人民银行协商后，按照中国人民银行、监察部银发〔1989〕136号文件中第二十七条的规定和中国人民银行银发〔1989〕207号文件中“对处理违反金融法规问题中的罚息收入，包括占用或欠缴的准备金、超业务范围吸收存
款或发放贷款的加息罚息（不含逾期贷款罚息），按银行营业外收入处理；没收的回扣、好处费、奖金应上交财政”的规定办理。为便于审计机关了解金融保险机构执行审计决定的情况，有关金融保险机构根据审计机关作出的审计处理决定，将违反金融法规的罚息就地划交同级人民银行。

由各级人民银行在“0363营业外收入”科目下增设“审计罚息收入”帐户核算。



1992年2月17日