辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第62号


　　《大连市机动车停车场管理暂行规定》业经2004年11月30日大连市人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自2005年2月1日起施行。


市　长　夏德仁
　　
二○○四年十二月二十八日


大连市机动车停车场管理暂行规定

第一章　总　　则

　　第一条　为加强机动车停车场的管理，维护公共秩序和交通安全畅通,保障公私财产安全,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称机动车停车场（以下简称停车场）是指供各种机动车停放的露天或室内场所。
　　第三条　大连市行政区域内停车场的管理,适用本规定。
　　第四条　市及县（市）区公安、计划、建设、规划、国土、城建、交通、工商、港口与口岸、行政执法等部门和土地储备交易机构，依据职责分工，负责停车场的建设和管理工作。

第二章　规划与建设

　　第五条　市及县（市）规划行政主管部门应当将停车场的建设纳入城市详细规划,并认真组织实施。
　　第六条　规划、国土主管部门和土地储备交易机构,在制定土地储备计划、土地年度供应计划和安排经营性开发项目时,应当统筹安排停车场建设用地。
　　第七条　新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大中型建筑等，应当配建、增建停车场,并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；停车泊位不足时,应当及时改建或补建;已经建成没有配建停车场的,应当根据城市规划逐步补建。机关、团体、企业、事业单位应当根据需要配建满足本单位车辆使用的停车场,鼓励单位专用停车场向社会开放。营业性客运、货运停车场由交通行政主管部门按照城市规划统筹安排。
　　第八条　在没有规划配建停车场的地区，经批准可以设置临时停车场（不含实行封闭物业管理的住宅小区内）。设置临时停车场不得影响城市景观和损害城市公共设施功能，并符合道路交通安全、畅通要求。
　　第九条　单位和个人申请设置临时停车场,应当持申请书和拟设置停车场的位置图、停车场平面设计图,向所在地公安机关提出申请,其中中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区向大连市公安局提出申请，公安机关应当在5个工作日内作出准予或不予行政许可的书面决定。设置临时停车场直接关系他人重大利益的,公安机关应当按规定告知利害关系人,听取申请人、利害关系人的陈述、申辩或组织听证。设置临时停车场需要进行工程建设的，应当按规定到规划行政主管部门办理有关手续。
　　第十条　公安机关准予设置的临时停车场,需要占用城市道路的，申请人应当持公安机关的批准手续到城建部门办理占用城市道路许可手续。
　　第十一条　根据规划配建的停车场改变用途,应当经规划行政主管部门批准。
　　第十二条　停车场内应当划有停车位置，设置出、入口和各类标志、标识，配备必要的照明和消防器材。室内停车场还应当设置监控设施、车辆出入导向标志、弯道安全照视镜和坡（通）道防滑线。
　　第十三条　鼓励国内外投资者投资建设停车泊位50个以上（含本数）的大型停车场。鼓励单位和个人在符合城市规划和有关规定的条件下,利用人防工程或闲置的厂房、场地等建设停车场。建设停车场，实行谁投资、谁受益的原则。

第三章　经营管理

　　第十四条　停车场可以由投资者经营，也可以由投资者通过委托、出租、招标等方式确定经营者。实行封闭物业管理住宅区的停车场和由业主出资建设的停车场，建设单位或业主可以委托物业管理企业经营。
　　第十五条　经营性停车场以及单位专用停车场从事经营的，经营者应当到工商行政管理部门办理营业执照，其中营业性客运、货运停车场在办理营业执照前，应当先按《辽宁省道路运输管理条例》的规定到交通行政主管部门办理审批手续。
　　第十六条　停车场（不含临时停车场）投入使用、停业、转让、改变用途的，其经营者应当在办理相应手续后15日内到当地公安机关备案。占用城市道路停车场停业的,其经营者还应当到城建部门备案。
　　第十七条　停车场的经营者，应当建立健全各项管理制度,收费执行物价部门规定的标准。停车场的管理制度和收费标准、监督电话应当向社会公示。
　　第十八条　停车场应当由保安人员或经过公安机关培训的其他专职人员看护，日常工作中应当认真查验、登记并按规定数量停放车辆，维护场内车辆停放、行驶秩序和环境卫生。

第四章　停放管理

　　第十九条　机动车应当在规定的地点停放。机动车在城市广场、商场、市场、宾馆、酒店、歌舞厅、影剧院及其他人员密集的公共场所停放，应当在停车场或者交通标志、标线规定的道路停车泊位内依次停放。前款场所工作人员发现机动车违反规定停放的，应当劝阻或引导其前往停车场、停车泊位停放;对不听劝阻、引导的，报告公安机关交通管理部门依法处理。
　　第二十条　举行大型活动时，公安机关交通管理部门应当根据活动的规模、道路交通状况划定临时停车地点。机动车应当在划定的地点停放。
　　第二十一条　下列道路不准机动车停放和临时停车：
　　（一）设有禁停标志、标线的路段，机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段；
　　（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段;
　　（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或消防队（站）门前（不含使用上述设施的）以及距上述地点30米以内的路段。
　　第二十二条　机动车夜间（每日23时至次日6时）应当在各类停车场内停放（停车位置周边200米内无停车场的除外）。
　　第二十三条　在停车场内停放车辆必须遵守下列规定：
　　（一）遵守停车场管理制度；
　　（二）不得鸣喇叭或长时间发动车辆产生噪音；
　　（三）不得将载有易燃、易爆、有毒、放射性或有污染物品的车辆驶入停放;
　　（四）营业性客运、货运停车场不得接纳无道路运输许可证的车辆进场经营。
　　第二十四条　在停车场内发生火灾、破坏、偷盗等情况，其经营者或管理人员应当及时采取相应措施并向公安机关报告。
　　第二十五条　在停车场停放的车辆损坏、丢失的,应当依法予以赔偿，当事人可以就赔偿数额协商解决或向该停车场经营管理单位申请调解，也可以依法向人民法院起诉。

第五章　罚　　则

　　第二十六条　违反本规定的行为,由公安机关按下列规定处罚:
　　（一）违反第九条第一款规定的,责令改正,可以处500元罚款;
　　（二）违反第十二条、第十六条第一款、第十七条、第十八条规定的,责令改正,可以处100元罚款；
　　（三）违反第二十二条、第二十三条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的,责令改正,可以处50元罚款。
　　第二十七条　违反本规定第十九条、第二十条、第二十一条规定的，由公安机关交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处罚。
　　第二十八条　公安机关实施行政处罚,应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
　　第二十九条　违反本规定涉及其他行政管理机关权限的,由有关行政机关依法处理。
　　第三十条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的公安机关申请人民法院强制执行。

第六章　附　　则

　　第三十一条　本规定自2005年2月1日起施行。

内蒙古自治区锡林郭勒盟行政公署


锡林郭勒盟行政公署关于印发《锡林郭勒盟生态建设项目资产管理办法》的通知


锡署发〔2006〕7号



各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：　

　现将《锡林郭勒盟生态建设项目资产管理办法》印发给你们，请各地、各有关部门遵照执行。

　

　



二○○六年二月二十四日

　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　



锡林郭勒盟生态建设项目资产管理办法



　　第一条 为加强锡盟生态建设项目资产管理，充分发挥各类资产效能，根据国家、自治区生态建设的有关政策和《实施围封转移战略若干政策规定》，结合我盟实际，制定本办法。

　第二条 京津风沙源治理、禁牧舍饲、生态移民（含异地搬迁移民）、退耕还林等生态建设项目，形成使用年限在一年以上，单位价值在1000元以上的资产，均属于本办法管理范围。

　　第三条 生态建设项目形成的资产要明晰产权关系，明确管理部门，健全管理机制，落实保值增值责任，不断提高资产的使用效益。

　　第四条 旗县市区生态办会同国有资产管理部门搞好生态建设所形成的资产界定、产权确认、交付使用、资产处置和资产登记造册工作。

　　第五条 旗县市区生态办建立相应的跟踪问效制度，定期检查管理范围内资产的保存和使用情况，充分利用现有资产，防止毁损、随意变卖资产现象发生，保证资产完整，提高使用效益。

　　第六条 资产交付使用后，旗县市区生态办根据实际情况制定资产分类目录，建立相应的资产账册，做到账账、账实相符，资产分类目录要有专人负责登记、管理。

　　第七条 资产管理主要任务：

　　（一）督促项目施工单位，健全生态建设项目形成资产的原始记录，核准资产的实际价值。

　　（二）及时做好生态建设项目形成资产的竣工验收和移交工作。

　　（三）做好资产的清查工作，对形成的资产要登记造册，分类编制资产目录，界定资产数额和价值。

　　（四）做好生态建设项目形成资产的确权、备案工作，负责办理产权（所有权、使用权）等相关手续。

　　第八条 生态建设项目形成的资产由项目主管部门明晰产权后，报旗县市区国有资产部门备案。

　　第九条 生态建设项目形成的以下资产，全额落实到农牧户，划归农牧民个人无偿使用，由农牧民个人负责日常维修、管护。

　　（一）生态建设项目形成的房屋、棚圈；

　　（二）生态建设项目形成的分散在农牧户的水源井（包括塑管井、水泥管井、小机电井）及其配套的水泵、小型节水灌溉设施等；

　　（三）直接涉及牧户的基本草牧场（高产饲料地）、围栏封育项目的围栏设施等；

　　（四）直接发放给农牧户的槽斗、小型青贮粉碎机等小型饲料机械（机具）等；

　　（五）退耕还林工程项目形成的造林成果，林权划归退耕户所有。

　　第十条 资产能落实到农牧户，但难以分户使用的资产，划归嘎查村集体无偿使用，并由嘎查村负责日常维修、管护。

　　（一）在各苏木乡镇实施的生态建设项目形成的资产，如封山育林、飞播造林、农田防护林、人工造林、基本草牧场（含灌溉高产饲料地）、草籽基地、人工种草、集体草场的围栏封育设施、水源工程、节水灌溉设施等；

　(二）科技含量低的中小型饲料机械（机具）。

　　第十一条 资产不便于落实到农牧户，嘎查村集体难以经营的国有资产，由项目所在苏木乡镇政府负责日常维修、管护。

　　（一）城镇周边防护林建设形成的国有资产（含造林成果、配套的水源井、节水灌溉设备及其附属设施等）；

　（二）小流域治理工程国有资产（含治理成果、配套的水源井、节水灌溉设备及其附属设施等）；

　　（三）有关输变电线路和变压器等国有资产。

　　第十二条 科技含量高的大中型饲料机械和节水灌溉设备（如：拖拉机、播种机、喷播机、青贮收割机、捆草机、免耕补播机、喷灌设备）等国有资产，由旗县市区生态办统一调配使用。

　　第十三条 国家、自治区生态建设项目有关政策明文规定产权关系的，按有关政策执行。

　　第十四条 划归国有、集体、个人使用的各类资产要明确产权、加强监管、各负其责。

各类资产要按照项目规定的用途使用，加强管护，不能随意处分，如有违反将分5—8年折价收回。

　　第十五条 划归农牧民个人使用的资产，要无偿划拨给个人，苏木乡镇政府和旗县市区有关部门要负责办理以下事项：

　（一）办理资产移交手续。要做到移交资产数量准确，价值明确，完整无缺，产权清晰。

　　（二）办理产权过户手续。要把划归农牧民个人使用的产权（使用权）证明发给农牧民，并办理相关的法律手续。

　　(三）明确苏木乡镇政府、农牧民、生态办的责权，签订资产管理合同。合同内容包括资产类别、数量、价值、处置权限、权利义务及违约责任等。

　　第十六条 划归农牧民集体使用的资产，要无偿划归农牧民集体，各苏木乡镇政府和旗县市区有关部门要负责办理以下事项：

　 （一）资产确认。要做到资产数量准确，价值明确，完整无缺，产权清晰。

　 （二）办理产权过户手续。要把划归农牧民集体使用的证明发给农牧民集体，并办理相关的法律手续。

　 （三）明确苏木乡镇政府、嘎查村、生态办的责权，签订资产管理合同。合同内容包括资产类别、资产数量（每个农牧户占有的份额）、价值、归属期限、经营目标、经营效益、收益分配、双方权利义务及违约责任等。

　(四）指导、协助农牧民集体实行民主管理、民主监督。建立以农牧民为主体，以懂经营、会管理的农牧民为骨干的合作制经营机制，依法确定管理体制、经营方式、经营目标。

　第十七条 国家所有的资产，按照国家所有、分级管理的原则，旗县市区生态办做好国有资产日常管理工作，建立国有资产经营责任制，落实保值增值责任。生态办会同国有资产管理部门在不改变项目资产规定用途的前提下，可采用授权、承包、租赁的方式经营国有资产。

　　第十八条 对科技含量高、操作技术性强、能创造收益的国有资产，生态办在不改变项目资产规定用途的前提下，可以对其实行承包经营或租赁经营。租赁经营者应缴纳一定数额的风险抵押金。生态办要与经营者签订国有资产经营合同，落实保值增值责任。内容包括经营资产数量、价值、经营期限、经营方式、经营目标、收益分配、双方权利义务、奖罚事项及违约责任等。

 第十九条 根据资产的实际情况，合理确定资产的使用年限，对划归农牧民集体、个人使用的资产，要明确处置期限（即在规定时间内未经批准，不能处置资产），充分发挥资产的效益。

　 第二十条 农牧民要管好用好划归个人或集体使用的资产，充分发挥资产的效能，保护资产完整。在处置期限内，若发现随意变卖、损坏资产的行为，旗县市区生态办会同国有资产管理部门有权收回资产，并按合同约定追究相应责任。

　　第二十一条 旗县市区生态办和各有关业务主管部门要坚持“引导、规范、监管、服务”的原则，以科技支撑为先导，做好技术培训、信息引导、跟踪服务工作，不断提高生态建设项目资产管理水平。

　　第二十二条 《生态建设项目资产管理合同（示范文本）》、《生态建设项目资产登记表（示范文本）》、《生态建设项目资产移交表（示范文本）》，由盟生态办统一制定。

　　第二十三条 各地可根据本办法制定具体的实施细则。

　　第二十四条 本办法由盟生态办负责解释。

　　第二十五条 本办法自2006年3月1日起施行。2003年12月10日印发的《锡林郭勒盟生态建设项目资产管理办法》同时废止。