国务院办公厅


关于切实做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作的紧急通知
国务院办公厅




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》（国办发[1998]138号）发出后，各地区、各有关部门及时进行了部署和安排，采取了一些具体措施，这项工作取得了一定的进展。但是，目前还有一些地区存在着就地安置? 涣Γ┐謇投γつ客獬鲇性鑫藜醯任侍狻4航诩唇戳伲私徊焦岢构旆1998]138号文件精神，确保春节期间组织民工有序流动工作的顺利进行，切实落实灾区农村劳动力就地安置的各项政策措施，防止灾区劳动力大量盲目外出，现就有关问题通知如下：
一、切实加强领导，落实工作责任制。各地区和各有关部门要进一步统一思想认识，明确工作职责，认真做好春运期间组织民工有序流动和灾区农村劳动力就地安置工作。地方各级政府和各有关部门的主管领导要亲自抓，层层落实，责任到人。要制定和完善工作方案和措施，加强督促
检查，并在春节前开展一次督查，切实把各项准备工作做好。
二、采取有效措施，做好春运工作。经贸、公安、民政、铁道、交通、劳动保障等部门要密切配合，共同做好春运工作。特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡、春节后农村劳动力集中外出、主要输入地区和中转城市民工大量滞留等问题，制订周密可行的应急预案和措施。要统
筹安排运力，确保铁路、公路干线和港口、车站、码头、机场运输安全和畅通。要严厉打击车匪路霸和票贩子，维护好重点地区、重点部位的社会秩序。要采取预售民工团体票和组织民工专车、专列等措施，及时疏运集中返乡、返岗的民工：要耐心细致地做好盲目外出民工的劝阻、劝返和
收容遣送工作，确保春运工作顺利进行。
三、通力合作，就地安置灾区农村劳动力。灾区各级政府要按照就地安置为主的要求，加强灾后重建和就地安置工作的统筹规划。各级计划、财政、劳动保障、建设、水利、农业等部门，要加强协调配合，对本部门负责的重建工作进行认真研究分析，采取切实有效措施，解决存在的问
题。要进一步调动广大农民参加重建的积极性，落实农田水利和基础设施建设工程资金，保证已确定的各项工程尽快开工和顺利实施；要落实和完善以工代赈和移民建镇等各项政策，做好相应的组织实施工作，以更多地安置灾区农村劳动力，切实保障农民的合法权益。
四、加强劳动力市场管理，有组织地开展劳务输出。春运期间，各劳动力输入地区要通过清理整顿劳动力市场和检查企业用工等措施、严厉打击私招乱雇等非法行为。用人单位在3月底前原则上不得再新招用零散的农村劳动力，确需招用的，须经地（市）级以上劳动保障部门批准，有? 橹亟小Ｒ扇∏惺荡胧帕饩鲇萌说ノ豢丝邸⑼锨放┟窆すぷ实奈侍狻8骼投κ涑龅厍浞址⒒酉缯蚶投窕沟淖饔茫钊胂绱搴团┗В行投保龊妹つ客獬鋈嗽焙屠瞎っ翊旅窆ね獬龅娜白韫ぷ鳌? 五、加强重点监控和信息沟通。春运期间，各地区各有关部门要对主要灾区、主要农村劳动力输出和输入地区及中转城市的民工流动情况进行重点监控，及时调查掌握农村劳动力流动的数量、流向和趋势。要建立和完善信息通报制度，加强信息沟通，对出现的问题，要及时采取有力措
施就地解决，必要时向上级政府和主管部门报告，重大问题要向国务院报告。



1999年1月22日
国家测绘局


国家测绘局关于进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作的通知
　　
国测成发〔2010〕6号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　为切实加强涉密测绘成果管理，进一步规范涉密测绘成果提供使用行政审批、涉密测绘成果提供、使用和保管行为，根据国家相关法律法规的规定，现就有关要求强调如下：


　　一、各级测绘行政主管部门必须严格执行涉密测绘成果提供使用审批制度，依法履行行政审批职能。要明确本机关负责成果管理的机构统一办理审批事项，不得多头审批、越级审批。


　　二、各级测绘行政主管部门要建立健全测绘成果提供使用管理制度，依据《测绘成果管理条例》等有关法律法规和国家有关规定，制定适合本地区的测绘成果提供使用管理办法，切实做到有章可循。


　　三、各级测绘行政主管部门要严格行政审批程序，必须依照《行政许可法》的规定，结合业务特点，尽快完善涉密测绘成果提供使用审批程序规定，依法设定审批权限，必须做到程序合法，切实做到依法行政。


　　四、各级测绘行政主管部门要对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式要求进行严格审核，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，不予受理；要对申请人提出的涉密测绘成果使用目的是否具体、明确、合法，申请的测绘成果范围、种类、精度是否与使用目的相一致，以及是否符合国家的保密法律法规及政策等内容进行严格审查，不符合规定要求的，不予批准。


　　五、各级测绘成果保管单位必须严格依照本级测绘行政主管部门审批下达的许可使用决定书等批准文件，及时、准确地向被许可使用涉密测绘成果的单位（以下简称使用单位）提供涉密测绘成果。未经行政审批，任何单位、部门和个人不得擅自提供使用涉密测绘成果。


　　六、各级测绘行政主管部门应当依法对涉密测绘成果使用情况进行跟踪检查；使用单位应当切实加强管理，对申请使用的涉密测绘成果保管、利用、销毁等情况开展经常性检查，不得擅自留存、复制、转让或转借涉密测绘成果，使用目的或项目完成后，使用单位必须在六个月内销毁申请使用的涉密测绘成果，确因工作需要继续使用的，必须按照涉密测绘成果提供使用管理规定办理审批手续。


　　七、使用单位若委托第三方承担开发、利用任务的，第三方必须具有相应的测绘成果保密条件，涉及测绘活动的，还应具备相应的测绘资质；使用单位必须与第三方签订成果保密责任书，第三方承担相关保密责任；委托任务完成后，使用单位必须按照保密规定及时回收或监督第三方销毁涉密测绘成果及其衍生产品。


　　第三方为外国组织和个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，使用单位应当履行对外提供我国测绘成果的审批程序，依法经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门批准后，方可委托。


　　八、各级测绘成果保管单位、各使用单位要严格按照国家定密、标密等规定，及时、准确地为涉密测绘成果及其衍生产品标明密级、保密期限和控制范围。涉密测绘成果及其衍生产品，未经国家测绘局或者省、自治区、直辖市测绘行政主管部门进行保密技术处理的，不得公开使用，严禁在互联网及其他公共信息网络上登载发布使用。


　　九、各级测绘行政主管部门、各级测绘成果保管单位、各使用单位，要站在维护国家安全和利益的高度，进一步加强涉密测绘成果行政审批与使用管理工作，切实规范提供使用行为，严格按照“谁使用、谁申请”、“谁保管、谁负责”的原则，落实保密责任，加强监督检查。对违反规定，擅自审批、提供、使用涉密测绘成果的行为，相关测绘行政主管部门要依法严查，对造成失泄密后果的要依法追究责任，切实维护国家秘密安全。






　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月十六日