广西区人民政府


自治区人民政府关于桂林南宁新技术产业开发区的若干规定
区人民政府



第一条 为推动我区技术、经济的发展，扶植新技术产业开发区的建设，建立科学技术和生产紧密结合的体制，根据国家有关发展新技术产业的规定和中华人民共和国民族区域自治法，特制定本规定。
第二条 桂林新技术产业开发区（以下简称开发区）在该市东环路两侧为中心15平方公里的区内建立。
南宁新技术产业开发区在东至广西农学院、五里亭一带，西至广西民族学院，南至邕江北岸河堤，北至心圩乡天雹水库一线，约26平方公里范围内建立。
开发区的具体范围由桂林市、南宁市人民政府划定，并进行全面规划。
第三条 本规定适用于开发区内研究、开发、生产、经营新技术及其产品的技术密集、智力密集的企业。
第四条 新技术企业和技术产品的范围，由桂林市、南宁市人民政府会同自治区科委根据国家有关规定确定；开发区内的新技术企业由开发区管委会予以审查认定，并按照国家有关规定注册登记。
第五条 开发区的新技术企业，可按下列规定享受优惠待遇：
（一）新技术企业减按15％税率计征所得税。企业出口产品的产值达当年总产值40％以上的，经税务部门核定减按10％税率征收所得税。
（二）新办新技术企业自开办之日起免征所得税三年，期满后报当地税务部门批准再按前项规定的税率减半征所得税三年。
（三）新技术企业为开发新技术研制新产品所必需的费用，可按产品销售额2％提取。或者按单台设备价值在10万元以下的测试仪器、试制关键设备的购置费，摊入当年成本，数额较大的允许企业分三、五年摊入新产品成本或全部产品成本。
（四）新技术企业以自筹资金新建技术开发的生产、经营用房，一九八八年起，五内免征建筑税。
以上四项亦适用于在开发区内开办的“三资”企业。
（五）新技术企业根据自治区科委、经委试制计划生产并经鉴定合格的新产品，免征产品税、增值税三年。
（六）新技术企业经市政府批准可以免购国家重点建设债券。
（七）新技术企业减免的所得税，免交国家能源交通重点建设基金。
（八）新技术企业免缴奖金税。
上述新技术企业减免的税款仍应按规定提取，作为国家扶植基金专户存储，用于企业的技术改造、技术开发和生产发展。不得用于集体福利和职工分配。如不按规定使用，则取消上述减免税等优惠待遇。
第六条 开发区新技术企业在进出口方面享有以下优惠待遇：
（一）开发区可设立新技术产品进出口公司，有条件的新技术企业也可由自治区人民政府授予外贸进出口经营权。经国家有关部门批准，可以在国外设立分支机构。
（二）对获得出口许可证和相应配额的商品，有关部门应优先照顾开发区的新技术企业。
（三）开发区企业为生产出口产品所需进口的原材料、零部件以及来料加工进口的原材料、辅料、包装物料，免领进口许可证，海关凭有关部门的批准文件和有关合同验收。经海关批准，可在开发区内设立保税工厂、保税仓库，海关按照进料加工、来料加工的有关规定进行监管，按
实际加工出口数量免征进口关税和进口环节的产品税（或增值税）。保税货物转为内销，须经原审批部门和海关许可，并照章补税；属于国家限制进口的商品，按规定补办进口批件或者进口许可证。
（四）外商投资企业在投资总额内进口该企业生产使用的机器、设备、零部件；合资、独资企业进口的工具、货运卡车客货两用车及企业建厂（场）、安装、加固机器设备所需进口的材料，海关凭有关部门的批准文件和合同，免征进口关税和进口环节的工商统一税；对于经自治区外
经委核准为产品出口企业和先进技术企业所进口的物资，除享受上述免税优惠待遇外，还可免税进口企业自用的合理数量的办公用品和交通工具。
（五）对于来料加工用工缴费偿还以及用补偿贸易方式进口的机器设备，大专院校、科研单位所进口科研、教学使用的仪器、仪表，大、中、小型计算机，海关凭有关部门的批准文件免征进口关税和进口环节的产品税（或增值税）。
（六）对开发区现有新技术企业进行技术改造所进口的国内不能生产的机器设备、仪器、仪表，海关凭有关部门批准文件，予以减半征税。
（七）开发区内对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，其商务、技术人员一年内同一个任务多次出国的，第一次由桂林市、南宁市人民政府审批，其余由企业自行审批。
第七条 开发区内新技术企业用于生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，简化审批手续，优先安排施工。
第八条 开发区可以建立金融机构：
（一）经人民银行批准，开发区可以分别建立名为“桂林新技术创业投资公司”和“南宁新技术创业投资公司”的非银行金融机构，在业务上接受市人民银行的领导管理。金融机构经批准后可在开发区内设立分支机构。
（二）投资公司经批准可以自行通过发行债券、股票和吸引外资等途径筹集建设资金，开展信贷业务，发展新技术企业。对外向型新技术企业优先提供外汇贷款。
（三）投资公司及各专业银行、金融机构在开发区的分支机构，经外汇管理部门批准，可经营外汇业务。新技术企业所创外汇五年内按中央规定留给自治区的部分全部留给企业。
（四）各金融机构对开发区内的新技术企业，在科技开发贷款、技术改造贷款和流动资金贷款方面要给予优先支持。
第九条 开发区实行有利于吸收人才的优惠政策：
（一）新技术企业根据需要，允许招聘大专及本科毕业生、研究生、留学生和国外专家。
（二）鼓励和支持管理人员到开发区工作。对他们可以比照经济特区的政策，在工资、住房、福利等方面给予优惠待遇。开发区内可以自己进行专业技术职务任职资格评审。
（三）鼓励科研单位、学校和企业中的科技人员和技术工人以调离、辞职、停薪留职、兼职等方式在开发区内创办、领办、承包、租赁各类新技术企业。对这些科技人员和技术工人，仍保留全民所有制干部或工人身分，工龄连续计算，保留生活住房，退休人员保留退休金。专家的户
口落在何处，尊重本人意见。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。
第十条 海关可在开发区内设置机构或派驻监管小组，有关部门应提供方便。
第十一条 开发区内从事研究、开发、生产、经营新技术及其新产品的科研单位和大专院校亦适用本规定。
第十二条 桂林市、南宁市人民政府可根据本规定制定具体规定。
第十三条 本规定由自治区科学技术委员会负责解释。
第十四条 本规定从自治区人民政府批准之日起施行。



1988年9月5日
湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市志书编纂工作细则《常德市旧志整理工作细则》的通知



常政办发〔2006〕19号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　《常德市志书编纂工作细则》、《常德市旧志整理工作细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年八月十五日

常德市志书编纂工作细则

总则

　　 第一条　坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持依法修志。

　　第二条　坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。

　　第三条　坚持实事求是的原则。

　　第四条　维护祖国统一、民族团结和中国共产党的领导。　

　　第五条　保守国家秘密。

　　第六条　尊重、保护著作权和版权。

　　第一章体例

　　第七条　志书体裁以志体为主，力求诸体并用。同时，应具备图片（包括地图、各类示意图以及彩色、黑白照片以及手绘人物肖像图等）、序言、凡例、目录、概述、大事记、各专志、人物传、表格、附录和后记。

　　 ㈠　人物传记坚持“生不立传”的原则，同时鼓励设专章记述本区域内人物结构、人才成因、缺陷及选人标准、原则，允许采用“访谈"、“简介”、“名录”等形式对当代人物予以客观、公正记述。

　　 ㈡　图片、影像是地情资料的重要载体，应当简约净化彩色插页的图片，尽量避免带广告性质的图片入志，注重历史图片随文入志。鼓励运用现代技术手段对图、表进行艺术处理。

　　 ㈢　目录要求中英文对照，一般应编制索引，原则上要求电子版志书同步。

　　第八条　篇目体式分大、中、小篇三种，应合乎科学分类和社会分工实际，做到门类合理，归属得当。

　　第九条 篇目层次依次为篇、章、节、目，做到层次分明，排列有序。允许对地方特色突出的事物、产业、工作等作适当升格处理。

　　第十条　主张设专篇对前志进行勘误、补正和考辨，并注意录入对前志的研究成果。

　　第十一条　除新设或有重大变更的机构外，志书篇、章下一般不设小序述机构沿革、内容述要，节、目下一般不设序。

　　第二章资料

　　第十二条　征集资料一般采取“众手成志”的办法，向机关、社会团体、企事业单位、其他组织以及个人征集，但必须做到程序合法，手续完备。
对征集到的资料应合理取舍，不允许夹杂个人感情。

　　第十三条　引用重要资料应采用页末注或文尾注方式说明出处。口碑资料应有其他文字资料佐证，“孤证”不入志。

　　第十四条　资料全面，能涵盖本区域内的各项事业，做到不漏项。

　　第十五条　资料完整，能反映事物发生、发展过程，做到不断线。

　　第十六条　所有统计资料，应由政府统计工作部门提供。

　　第三章著述

　　第十七条　遵守地域界限，除与本区域事业、机构等有利害或因果关系的区域外人、事、物不记。

　　第十八条　遵守行业界限，专志应打破部门约束，全面、完整记述本项事业，横陈百科，同时应淡化部门痕迹，避免交叉重复。

　　第十九条　严格时间断限，但为全面反映改革开放的历程，大事记或有关专志可以适当上溯；下限应整齐划一，一般不下延。

　　第二十条　志书采用纪事本末体，按时间顺序纵述事物（业）的起始、发展和现状。

　　第二十一条　记述应该客观全面，既要记成绩，也要记失误，要揭示事物、事业发展和兴衰的规律，彰明因果。

　　记述改革开放初期的经验、教训和志书时间断限内的重大政治事件，以《中共简史》和中共中央有关文件、决议为依据。涉及到的相关人物，采取“宜粗不宜细”的办法进行记述。

　　第二十二条　因事系人丰富，坚持“寓论于事”，鼓励对人物、事件等进行适当、精练、中立和客观的评价。

　　第二十三条　著述篇幅市志一般不突破150万字；县（市、区）志一般不突破100万字；部门志一般不突破50万字；乡(镇)志一般不突破30万字。

　　第四章行文

　　第二十四条　志名规范。志书以现定的行政区划名称冠名，并括注断限起止年份，如“常德市志（××××——××××年）”（市级）、“市××区志”、“××县志（×××——××××年）”和“津市市志（××××——××××年）”（县级）；部门志统一称“常德市××志（××××——××××年）”或“××县××志（××××——×××年）”；乡（镇）志统一称“××区县(市)××乡（镇）志”；厂（矿）志统一称“××（矿）志（××××——××××年）”。

　　第二十五条　文体、语言得当。

　　 ㈠　志书一律用语体文、记述体，除引文外，不使用口语、文言或文白夹杂的语言。

　　 ㈡　不使用模糊概念，如“大概”、“目前”、“有人认为”、“由于种种原因”等。

　　第二十六条　名称准确。

　　 ㈠　机构名称采用第三人称，不出现“我市”、“我县”、“本局”等，须直书机构名；对各个历史阶段党派、机构、职务名称以当时名称为准。

　　 ㈡　人名一般直书姓名，不加“先生”、“同志”等称呼，但可以前冠职务。

　　 ㈢　地名以各历史阶段实际情况为准，使用古地名，应冠以朝代并括注今址，使用乡（镇）村名时应前冠县名。

　　 ㈣　各种名称（含行业术语、专业用语）第一次出现，须用全称，其后可注明用简称。

　　 ㈤　动物、植物和矿物名称一律用标准学名。

　　第二十七条　时间表述具体。

　　㈠　不用时间简称，如“05年”；不用概念时间，如：“今年”、“最近”等。

　　㈡　历史纪年，先书朝代年号，再括注公元纪年。

　　㈢　使用农历时间应冠“农历”。

　　第二十八条　数字书写标准。

　　㈠　清代以前历史纪年、不定数（如五六个）、次第（如第一名）、习惯用语（如八国联军）、成语（如七上八下）、军队番号（如第四野战军、第一一六师团）等用汉字数字。

　　㈡　民国纪年及公元纪年、记数（如10平方米、4.5倍、15%）等用阿拉伯数字。

　　㈢　1—5位数写绝对数；6—8位数可以万为单位；9位数以上可以亿为单位。

　　㈣　表示数字范围时，用波浪式连接号“”。

　　㈤　引文中的数字，一般按原版本写法书写。

　　第二十九条　计量名称遵守国家质量标准。

　　㈠　历史上使用过的计量单位，可据当时情况记载。

　　㈡　现代读者不熟悉的计量单位（如“斗”、“石”等），第一次出现时，应换算成现代计量单位括注说明。

　　㈢　行文中计量单位用汉字书写，如：m2、m记为“平方米”、“米”；公式中均用计量单位符号，如平方米、水，记为“m2”、“H2O”。

　　第三十条　志书一律使用简化汉字（历史记述如古地名、古人名、金石文等除外）；标点符号使用以《常用标点符号用法简表》为准。

　　第三十一条　引文忠于原著，一律用引号。

　　第五章出版

　　第三十二条　志书在严格履行审查验收程序后，由正规出版社出版。

　　第三十三条　采用大16开本，鼓励专门设计具有本区域历史文化底蕴的封面，不使用护封。

　　第三十四条　县（市、区）志书应采用统一的版权页格式。

　　第三十五条　志书版式一律横排。

　　第三十六条　文字字体字号和谐，一级标题用2号黑体，占6行；二级标题用3号仿宋体，占4行；三级标题用5号黑体，占1行；四级标题用5号楷体，占1行；正文用5号仿宋体。文字差错率不超过十万分之三。

　　第三十七条　装订无缺页、串页、倒页、残页。

　　第六章附则

　　第三十八条　本工作细则由常德市人民政府地方志办公室组织实施。

　　第三十九条　本工作细则适用于常德市境内所有志书编纂实务。

　　常德市旧志整理工作细则

　　第一章总则

　　 第一条　为保证常德市旧志整理点校体例统一、行文规范、进度协调、布局科学，根据中共中央《关于整理我国古籍的意见》和《新编地方志工作暂行规定》，特制定《常德市旧志整理工作细则》。

　　第二条　抢救整理与开发利用并重，将全市旧志点校保护工作纳入建设常德“文化名城”系统工程。

　　第三条　全市旧志点校按市、县两级体系分两轮实施。2000—2005年为首轮，2006—2010年为第二轮。

　　第四条本工作细则规范范畴涵盖旧志整理中的校勘、标点、注释、正音、正字、统稿、编辑和出版等方面。

　　第二章校勘

　　第五条　选择版本完好，内容翔实，具有较强研究价值的版本作为底本，如有两个以上的版本，应取其一为底本，另一种为校本。在质量悬殊不大的情况下，优先考虑孤本和稀见本。

　　第六条　校勘一般采取对校，结合理校。

　　第七条　校勘须严格依底本。

　　第八条　校勘只限于文字的脱、讹、衍、倒，不涉及底本所述史实。

　　第三章标点

　　第九条　严格按照古汉语语法断句，差错率控制在十万分之零点五以内（以底本文字计算）。

　　第十条　标点符号执行《常用标点符号用法简表》标准。

　　第十一条　并列的句式，能用逗号、句号的一般不用分号。

　　第十二条　文中典籍一律加书名号；所引典籍或说明内容出处的单句一律不标点。

　　第十三条　引文不是完整的句子，末尾不宜用句号的前面不用冒号；引文较长的，采用提行或空格形式。

　　第十四条　文中表格小字一律不与大字（人名、坊名等）接排，提行空格排列。单句不标点，内容多的用完整标点，人名是两个字的中间空一格。

　　第十五条　“按”的统一处理：直接在后面连正文的，用“按：……”；后面接书目的，用“按，《……》：……”。

　　第十六条　句中小字（典籍或说明出处的文字）后面接排大字（正文）的，一律在小字与大字间空格。

　　第十七条　年代间隔一律用“~”。

　　第十八条　原文中脱字统一用“□”标示。

　　第四章注释

　　第十九条　按“中等以上文化程度的人能够阅读”的总体要求，确定注释范围和对象，释文原则上不超过正文文字量的三分之一。

　　第二十条　注释与原文要保持高度一致，凡原本脱衍倒讹，确有实据的，补改；凡疑有脱衍倒讹而无实据的，存疑。

　　第二十一条　注释一律用现代语体文，不允许以文言注文言或文白夹杂。

　　第二十二条　注释应注意吸收相关研究成果，对原本所述史实进行考证。

　　第二十四条　注释一律用脚注，除古今年代对照外，不夹杂在原本当中。

　　第二十五条　注释角标一律放在需注内容的右上角，标号以每页为单位排序，如“《赋役全书》①”。

　　第二十六条　古代年号注释在原文后用括注，只用阿拉伯数字，不加“公元”和“年”，公元前年代在数字前加“前”。古代地名均注明现在相应的政区、方位。人物注释按出生年月、籍贯、职位、成就顺序排列。　

　　第二十七条　注义时先注本义，再注引伸义和本文义；先注句、词义，再注该句、词中单字义。

　　第二十八条　通假字注释的格式为：见（xiàn）：通“现”。对假字可视情况决定是否注释。

　　第五章正字注音

　　第二十九条　文字使用规范通用的简体字，繁体字、异体字一律转换，古有今无、有繁无简文字，严格按原本。

　　第三十　条原本明显错字，允许迳改，以“原本作×”括注。

　　第三十一　条注音使用规范的汉语拼音，加圆括号。

　　第三十二　条注音一般在生字后用括注，如词语中每一个字均需注音，则在该词语后用括注；不注义的生字注音的格式为：莅：音li；对古今异读，须加注古音，如：镡：音tán，古读xún。

　　第六条编辑统稿

　　第三十三　条旧志整理出版时名称统一某朝某年代某志校注，如“清同治安福县志校注”。

　　第三十四　条校注本编辑应完成目录编排、序言、编辑说明撰写工作。

　　第三十五　条图（风景、地形）名及图中地名与正文或目录统一，原本没有规范的，要予以规范。

　　第三十六　条浅白注释不超过万分之一（以校注本文字计）。

　　第三十七　条没有重复注释、相互注释。

　　第三十八　条文字校对认真，差错率不超过十万分之一。

　　七章出版

　　第三十九　条标题分四级，一级为书名，二、三、四级用于章、节、目名，分别用小初号、2、3、4号字，正文用5号仿宋体，注释文字用小5号楷体。

　　 第四十条　开本采用1/32，封面设计古朴、简约，能体现旧志所志区域内的文化内涵，不使用护封。

　　第四十一条　统一排版格式，横排，一般由常德市人民政府地方志办公室指定印刷厂印刷。

　　第四十二条　使用正规书号公开出版，精装本，有条件的可同时出版影印本；特别珍贵的稀本，应该出版线装影印本。