上海市公路养路费征收管理办法（修正）
上海市人民政府
上海市公路养路费征收管理办法（修正）
上海市人民政府
（1993年5月16日上海市人民政府发布 根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强本市公路养路费征收管理工作，保障公路养护和路况改善的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 公路养路费（以下简称养路费）是国家按照“以路养路、专款专用”的原则，向有车单位和个人征收的用于公路养护、修理、技术改造、改善和管理的专项事业费。
第三条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政工程管理局）是本市的公路主管部门，其所属的上海市公路管理处（以下简称市公路管理处）负责具体管理工作。
市公路管理处设置的上海市公路养路费征收管理办公室（以下简称市养征办）负责征收养路费，或者委托有关单位代征养路费。其他任何单位和个人都无权征收养路费。
第四条 市公路管理处应当加强对代征单位的业务指导和监督。
受委托代征养路费的单位应当单独设立养路费银行专户，执行统一的养路费核算制度。
第五条 凡有车单位和个人必须按照本办法缴纳养路费。任何部门、单位和个人不得阻挠养路费征稽工作，也不得拒绝接受市养征办的检查。
第六条 各级公路管理部门必须加强对养路费征收工作的领导，健全有关管理规定，完善各项工作制度，做到应征不漏。
第七条 车辆管理部门（包括拖拉机管理部门）有责任向养征办提供车辆的新增、报废、异动等情况的资料，并在路查、年检中协助养征办做好养路费征收工作，对无养路费票证的车辆不予办理年检手续。
第二章 养路费征稽机构
第八条 市养征办及其工作人员的职责是：
（一）宣传并严格执行国家和本市的征费政策、法规、规章；
（二）按章收费，加强费源管理、车辆台帐管理、票证管理、费款上解制度管理等；
（三）依法上路、上户，对有车单位、个人征收养路费，并可以对停车场、车站、码头和公路上的车辆进行有关养路费缴纳情况的抽检；
（四）经市人民政府批准，可在必要的公路路口、隧道口、渡口等地设立固定或者临时的养路费征稽站；
（五）与各车辆管理部门加强联系，定期了解车辆新增、报废及异动情况，通过车辆年审年检，检查其养路费票证及缴纳情况。
第九条 征稽人员执行公务应当统一着装，佩戴“中国公路征费”胸章，持有《中华人民共和国公路征费检查证》。养路费征稽专用车辆，应当装有白底蓝字的“中国公路征费”标牌、公路路徽标志，可以根据需要装置红色闪光警灯和警报器，并报公安管理部门备案。
第三章 养路费的征收和减免
第十条 除本章另有规定外，下列机动车辆应当缴纳养路费：
（一）领有统一牌证（包括临时牌证、试车牌证）的各种客货汽车、特种车、专用车、牵引车、简易汽车（含农用运输车）、挂车、拖带的平板车、轮式拖拉机、摩托车（包括二轮、侧三轮）等，以及领有企业内部牌证上公路行驶的车辆；
（二）军队、公安、武警系统参加地方营业运输、承包民用工程及包租给地方单位和个人的车辆；
（三）军队、公安、武警系统内企业的车辆；
（四）外资企业、中外合资企业、中外合作企业的车辆；
（五）驻华国际组织和外国办事机构的车辆；
（六）外国个人在华使用的车辆；
（七）临时入境的各种外籍车辆。
第十一条 对下列机动车辆暂定免征养路费：
（一）下列单位自用的5人座以下的小客车、二轮、侧三轮摩托车；
1、由国家财政部门直接核拨行政经费的县级以上（含县级）党政机关、人民团体；
2、由教育部门或者党政机关举办并由国家预算内教育经费直接开支的学校（不包括学校下属的企事业单位和企事业单位举办的各类学校）；
（二）外国使、领馆自用的车辆；
（三）只在城建部门修建、养护、管理的市区管理固定线路上行驶并执行市公交总公司统一票价的公共汽车、电车；
（四）经市养征办核定的设有固定装置的下列专用车辆：
1、城市环卫部门的清洁车、洒水车；
2、医疗卫生部门的救护车、防疫车、采血车；
3、环保部门的环境监测车；
4、公安、司法部门的警车、囚车（设有囚箱）、消防车；
5、防汛部门的防汛指挥车；
6、铁路、交通、邮电部门的战备专用微波通信车。
（五）由国家预算内国防经费开支的军事装备性车辆；
（六）公路和城市道路养护管理部门的养路专用车；
（七）民政部门由社会救济福利费开支的养老院、福利院等的生活用车；
（八）经市公路主管部门核准临时免征养路费的其他车辆。
本条前款所列车辆，如改变使用性质、超出使用范围、变更使用单位、参加营业运输的，均应当缴纳全额养路费。
第十二条 对下列机动车辆暂定减征养路费，但在改变减征条件、超出减征范围时，应当缴纳全额养路费。
（一）第十一条第一款第（一）项所列单位的自用货车和6人座以上的客车减半计征；
（二）第十一条第一款第（三）项所列的公共汽车、电车，跨行公路10公里以内的按全额的三分之一计征，跨行公路超过10公里不足20公里的按全额的二分之一计征，跨行公路超过20公里的按全额计征；
（三）领有本市学习牌证，不准载客、载货，供培训汽车驾驶员教学专用的教练车，按自重吨位减半计征；
（四）经市公路主管部门核准临时减征养路费的其他车辆。
第四章 养路费的征收标准和征收办法
第十三条 下列车辆的养路费，按营运收入的总额和规定的费率标准计征：
（一）交通部门所属公路运输企业的车辆，按营运收入总额的15％计征；
（二）出租（包括旅游）汽车，按营运收入总额的15％计征。其中属个人承包或者私人经营难以掌握营运收入的出租汽车，可由市养征办根据上年度出租行业营运收入的情况确定营运收入基数，并按该基数的15％计征；
（三）环卫部门对外承包运输业务的营运车辆，按营运收入总额的15％计征，其中运送工业废弃物的营运车辆，按营运收入总额的7.5％计征。
其它部门的营运车辆，其营运收入必须达到规定的水平，方可申请按费率缴纳养路费。
第十四条 除第十三条规定按费率计征养路费的车辆以外，其他车辆（包括交通部门所属公路运输企业实行承包后难以掌握营运收入的车辆以及按费率计征养路费的单位内的非营运车辆），按核定载重吨位（无核定载重吨位的车辆，按折合吨位）和规定的费额标准计征：
（一）载货汽车（包括重型汽车、大型平板车）按核定载重吨位计征，每吨每月140元；其中超过20吨的，超过部分折半计征；
（二）客车按最高载客人数，每10人（不包括驾驶员）折合1吨位计征，每吨每月140元；铰接式大客车，每辆按10吨位计征，每吨每月140元；
（三）客货两用汽车，按载重吨位与载客座位折合吨位合并计征，每吨每月140元；
（四）不能载客、载货的特种车辆，按其自重（包括固定装置）吨位折半后，参照载货汽车征收办法计征；
（五）汽车拖带的挂车，按其吨位计征，每吨每月110元；
（六）拖拉机按其挂车吨位，每吨每月70元；手扶拖拉机按其挂车吨位，每吨每月30元；
（七）领有临时牌证的车辆，按其吨位和开具临时牌证的有效天数计征，每吨每天5元；
（八）对外国籍和台、港、澳地区的车辆，按省级以上人民政府认定的双边协议征收；没有协议的，按每吨每月280元计征。
各种按吨位（包括折合吨位）计征养路费的车辆，其吨位不足半吨的，按半吨计征；超过半吨不足1吨的，按1吨计征。
二轮摩托车（包括轻骑）每辆每月按20元计征；侧三轮摩托车每辆每月按30元计征。
第十五条 养路费下列办法征收：
（一）养路费应当按期（月、季、年）预缴。凡属可按委托收款方式结算养路费的单位，市养征办可以通过银行按结算规定收取养路费；其他单位和个人，应当按期到当地市养征办预缴。
（二）按费率计征养路费的车辆，由单位按月向市养征办报送有关财务报表及车辆状况表，市养征办应当根据其营运收入情况，按15％的比例，确定养路费的基数，当月的养路费按暂定的基数缴纳，差额部分在下月缴纳养路费时结算。
（三）新增车辆应当在领取牌证后五日内到市养征办办理养路费缴纳手续；在当月中旬或者下旬领取牌证的车辆，可分别按照月收费额的三分之二或者三分之一征收养路费。
（四）摩托车养路费每年缴纳1次，在每年第一季度1次缴清；当月新增的摩托车，从新增月份起1次缴清。
（五）对外国籍和台、港、澳地区的车辆以及外国办事机构及其个人在沪使用的车辆，经市人民政府批准，市养征办可收取可兑换的外币或者外汇兑换券。
市养征办应当将所征收的养路费，全部计息存入银行开立的公路养路费收入上解专户，及时足额上解。养路费利息并入养路费一并核算。
第十六条 养路费的改征、停征，由车属单位或者个人持公安管理部门发放的有关证明，于5日内向养征办办理有关手续：
（一）车辆如有改装、变更载重吨位或者人数、变动牌证号码，以及过户等情况时，应当相应办理养路费变更手续；
（二）车辆如停止使用或者转籍、报废的，次月起停征养路费；
（三）因故被有关行政管理部门及司法机关扣押、封存的车辆，应当及时提出书面申请，凭有关部门的证明，经市养征办查验后，办理停驶手续，停征养路费；被有关部门收用的车辆按过户车处理。
凡逾期办理的，未缴养路费的按漏缴或者逃缴处理，已缴养路费的不再予以退还。
第十七条 跨省、市行驶的车辆，养路费的征收按下列规定办理：
（一）跨省、市行驶的车辆由车籍所在地养征机构征收养路费，外省、市不再重征，但票证有效，期限超过3日的，视为无养路费票证跨行；
（二）本市调驻外省、市3个自然月以上的车辆，从第3个自然月起，由外省、市征收；外省、市调驻本市3个自然月以上的车辆，从第3个自然月起，按本市标准征收，并由市养征办查验原驻地养路费票证，做好衔接征收；
（三）省、市间转籍车辆由转出地市养征办凭转籍证件办理本地缴费截止日期的证明函件，对无证明函件的由转入地区的市养征办按逃费车处理，并责令补办证明函件。
第十八条 对超过免征、减征养路费规定期限而未续办有关手续的车辆，均按应征车辆处理。
第五章 养路费的票证管理和稽查
第十九条 养路费票证由市市政工程管理局按交通部规定样式统一印制核发。
第二十条 领取养路费票证的各种车辆，应当随车携带养路费票证，以备查验，在费证的有效期限内可通行全国。
第二十一条 养路费票证应当妥善保管，不得涂改、冒用或者转借。
第二十二条 养路费票证如有遗失，应当持单位介绍信（个人持身份证）和补领申请书，到原市养征办挂失，经核准后，给予补证，每证收取工本费20元。
第二十三条 养路费票证如有损坏，应当持尚能辨认票证种类和车号或者后4位证号的残证和换补申请书，到原市养征办办理换证，每证收取工本费10元，在当年内只受理1次换证。不能辨认的残证，按遗失处理。
第二十四条 减（免）征养路费的车辆，由车属单位向市养征办提出书面申请，经市公路主管部门核准后领取养路费减（免）缴证，免征养路费的车辆每辆每次收取工本费10元。
第二十五条 市公路管理处发现无养路费票证行驶的车辆，在责令其补缴养路费、缴付滞纳金和罚款以前，可以视其具体情况，扣留其除行驶证、驾驶证以外的其他有效证件，必要时也可扣留车辆。市养征办扣留证件、车辆时，应当对当事人开具“公路规费违章暂扣凭证”。
第六章 法律责任
第二十六条 对拖、欠、漏、逃养路费的，除责令补缴规定费额外，每逾1日，收取应缴费额1％的滞纳金；连续拖、欠、漏、逃养路费3个月以上的，并处以应缴费额30％至50％的罚款；连续拖、欠、漏、逃养路费6个月以上的，并处以应缴费额50％至100％的罚款。
第二十七条 对无牌照行驶的车辆，除责令补缴全额养路费外，每逾1日，收取应缴费额1％的滞纳金，并处以不超过应缴费额2倍的罚款。
第二十八条 涂改、冒用、伪造养路费票证和罚款单据的，除责令补缴规定的全额养路费和每逾1日收取应缴费额1％的滞纳金外，并处以应缴费额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元。伪造票证所造成的经济损失，全部由责任人赔偿。
第二十九条 在道路征稽中查获无养路费票证行驶的车辆，视情况分别按以下规定处理：
（一）对本市应当缴养路费车辆，责令其到所在地市养征办补缴养路费和滞纳金，并依照本办法第二十六条的规定处以罚款。
（二）外省、市无养路费票证车辆进入本市的，按本市的费额标准处以相当于该车1个月应当缴费额的滞纳金，并责令该车及时到车籍所在地（或者驻地）办理手续；当月内在一地缴纳滞纳金后，其他地区不再处以滞纳金。
（三）本市免征养路费车辆未办理免缴证的，责令其到所在地市养征办按同类车标准补缴应当办而未办理免缴征期间的全额养路费，并处以补交费额10％至30％的罚款。
（四）已办缴、免、减养路费手续而忘带凭证的，责令其取回凭证，经核实后放行。
第三十条 暂定免征和减征养路费的各种专用车辆，在改变使用性质之日起的5日内，应当到市养征办办理缴费手续，逾期不办又无正当理由的，除取消其减、免待遇外，应当责令其补缴自改变之日起的全部养路费，并依照本办法第二十六条的规定处以罚款。
第三十一条 对拖欠养路费1年以上的和路检中查获而被扣车3个月以上的车辆，经公路主管部门批准，市养征办可将车辆或者其它物品拍卖后抵充养路费、滞纳金和罚款。
第三十二条 市养征办之外的其他部门、单位和个人擅自征收养路费的，属违法收费行为，由物价检查机构根据有关规定予以查处。
本办法规定的行政处罚权由市公路管理处行使。
第三十三条 对阻碍征稽人员执行公务或者围攻、谩骂、殴打征稽人员的，交由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对市公路管理处作出的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第三十五条 市养征办及其工作人员违反规定、滥用职权、滥施处罚、越权行政、营私舞弊的，由各级公路管理部门给予行政处分或者经济处罚，并责令其赔偿对车属单位或者个人由此造成的直接经济损失。
第三十六条 养片办收取的滞纳金均归入养路费收入；罚款按有关规定上缴财政部门。
第七章 附 则
第三十七条 本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”，均包括本数；本办法所称的“超过”不包括本数。
第三十八条 本办法的具体应用问题，由市市政工程管理局负责解释。
第三十九条 本办法自1993年6月1日起施行，1980年7月29日上海市人民政府发布的《上海市公路养路费征收实施办法》同时废止。
1993年5月16日
荆州市人民政府关于印发《荆州市房地产税收征收管理实施办法》的通知
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府关于印发《荆州市房地产税收征收管理实施办法》的通知
荆政规〔2009〕2号
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
现将《荆州市房地产税收征收管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年三月二十九日
荆州市房地产税收征收管理实施办法
第一条 为进一步加强各级地税、国土资源、房产、发改、建设、规划和财政等管理部门的相互配合，强化房地产税收的征收管理，充分发挥税收的调控作用,促进房地产业的健康发展，根据《国务院办公厅关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）、《国家税务总局、财政部、建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）、《国家税务总局、财政部、国土资源部关于进一步加强土地税收管理工作的通知》（国税发〔2008〕14号）和《省人民政府办公厅关于加强房地产税收管理工作的通知》（鄂政办电〔2008〕138号）及其他有关文件精神,结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内房地产业的税收征收管理活动。凡在本市从事房地产经营活动，发生房地产业应税行为的单位和个人,均为房地产业应缴地方各项税费的纳税义务人(以下简称纳税人)。
第三条 本办法所称房地产业,是指提供建筑安装、转让土地使用权和销售不动产的业务。
提供建筑安装业劳务是指提供建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。
销售不动产是指销售建筑物及其他土地附着物,包括:新建房屋(即增量房)销售和二手房(即存量房)交易。
转让土地使用权是指通过国土资源部门以招、拍、挂或其他方式有偿转让土地使用权。
第四条 从事房地产业的纳税人应缴纳的税费主要有营业税、城市建设维护税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、印花税、耕地占用税、契税和地方教育发展费、河道堤防维护费及价格调节基金。
第五条 下列行为属于房地产税收的征税范围:
（一）以转让有限产权或永久使用权方式销售建筑物及其他土地附着物的行为。
（二）将不动产无偿赠与他人的行为。
（三）以投资入股名义转让土地使用权或不动产所有权，但未与接受投资方共同承担投资风险,而收取固定收入或按销售收入一定比例提成的行为。
（四）未到国土资源、房产部门办理土地使用权或不动产所有权转移手续,但实际已经取得土地或不动产的占用、使用和处置权,并将土地使用权或不动产所有权自主转让或销售给他人,同时向对方收取了货币、货物或其他经济利益的行为。
（五）土地使用者之间相互交换土地使用权的行为；不动产产权人之间相互交换不动产所有权的行为；土地使用者和不动产产权人之间相互交换土地使用权和不动产所有权的行为。
（六）接受他人委托代建不动产，但以接受人自己的名义办理工程项目立项，不动产建成后将不动产交给委托人的行为；在房地产开发过程中,投资者在工程完工前,将自身全部的权利、义务(即已完工工程及其权益)有偿转让给他人的行为。
（七）对一方提供土地使用权，一方提供资金,合作建造不动产的行为,分别征收营业税：
1．合作双方按比例取得部分不动产所有权或取得固定利润或销售收入的,对提供土地使用权的一方按转让土地使用权行为征税，对出资方按销售不动产行为征税。若合作一方或双方将分得房屋进行销售,以销售者作为纳税人按销售不动产行为征税；
2．对出地方提供土地使用权，由出资方负责建造不动产并使用若干年,期满后不动产无偿归还给提供土地使用权一方的,对提供土地使用权的一方按“服务业――租赁业”征税，对出资方按“销售不动产”征税，将出资方的投资额确定为应纳税营业额；
３．合作双方成立合营企业,合作建房，房屋建成后,双方采取风险共担,利润共享的方式分配利润的,只对合营企业按销售不动产征税。
第六条 整合征管资源,实行房地产税收一体化管理。各级地方税务机关应按照行业管理的要求，将房地产税收集中到一个征收机构统一管理。
第七条 对纳税人发生的不同应税行为，分别按以下税（费）率或附征率计征地方各项税费：
（一）凡纳税人发生转让土地使用权或销售不动产的，应征收下列税费：
1．营业税及其附加税（费）。营业税按销售（转让）收入额，依5%的税率征收；城建税按实缴营业税税额7%（镇5%、乡1%）征收，教育费附加按实缴营业税税额3%征收，河道堤防维护费按实缴营业税税额2%征收；
2．地方教育发展费按销售（转让）收入额的0．1%征收；
3．价格调节基金按销售（转让）收入额的0．1%征收；
4．印花税按书立的购房合同（产权转移书据）金额,依0．05%的税率征收，对个人销售或购买住房暂免征收印花税；
5．土地增值税按销售（转让）收入分别实行预征和核定征收：
（1）对财务健全的企业，按销售（转让）收入实行预征，预征率分别为:普通住房0．5%,其他住房2%,开发项目完工后汇算清缴;单纯转让土地使用权,按转让收入额依5%的比例预征;非房地产开发企业和单位按转让收入额依2%的比例预征；
（2）凡财务制度不健全或符合清算条件拒不实行清算的企业，按销售（转让）收入实行核定征收，核定征收率为：普通住房1%,其他住房2%,转让旧房（存量房）2．5％，单纯转让土地使用权5%；
（3）个人销售住房暂免征收土地增值税。
6．企业所得税。凡财务制度不健全的,一律按销售（转让）收入额附征。销售非普通住房或其他不动产、土地使用权,在荆州城区的，依3．5%的附征率计征；在其他地区的，依2%的附征率计征。销售普通住房，在荆州城区的，依2%的附征率计征；在其他地区的，依1%的附征率计征。
凡财务制度健全并经主管地税机关认定按销售（转让）收入实行预缴所得税的，先预缴后汇算清缴，其预缴率统一为2%。
7．个人所得税。凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按销售（转让）收入额附征。销售非普通住房或其他不动产、土地使用权,在荆州城区的，依4%的附征率计征；在其他地区的，依2%的附征率计征。销售普通住房，在荆州城区的，依2%的附征率计征；在其他地区的，依1%的附征率计征。
对个人转让房屋，凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按转让收入额附征。转让普通住房，依1%的附征率计征；转让非普通住房，依2%的附征率计征。
8．契税按取得不动产或土地使用权成本价征收,税率为4%。其中个人首次购买90平方米及以下普通住房的税率为1％，首次购房证明由住房所在地县（区）住房建设主管部门出具;购买90平方米－140平方米（含）普通住房的税率为2%。
9．耕地占用税按实际占用耕地面积征收,征收标准为:荆州城区每平方米45元(其中经济开发区每平方米35元),沙市区乡镇、荆州区乡镇、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利县、洪湖市为每平方米25元。
（二）凡纳税人发生建筑安装行为的，应征收下列税费：
1．营业税及其附加税（费）。营业税按工程收入额依3%的税率计征;城建税按实缴营业税税额7%（镇5%、乡1%）征收，教育费附加按实缴营业税税额3%征收，河道堤防维护费按实缴营业税税额2%征收；
2．地方教育发展费按销售（转让）收入额的0．1%征收；
3．价格调节基金按销售（转让）收入额的0．1%征收；
4．印花税按书立的建筑安装合同金额,依0．03%的税率征收；
5．企业所得税。凡财务制度不健全的,一律按工程收入附征。在荆州城区的，依3%的附征率计征；在其他地区的，依15%的附征率计征。凡财务制度健全并经主管地税机关认定按工程收入实行预征所得税的，先预征后汇算清缴，其预征率统一为2%；
6个人所得税。凡能据实征收的，按《个人所得税法》规定计征；凡不能据实征收的，按工程收入额附征，依15%的附征率计征。
第八条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产，应以向对方收取的全部价款和价外费用作为营业额。全部价款，是指成交合同的总价格,包括向对方收取的各种物质利益、分期付款金额以及金融机构提供的按揭贷款；价外费用，包括向对方收取的手续费、基金、集资费、代收款项、代垫款项及其他各种性质的价外费用。
纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产的价格明显偏低而无正当理由的,以及将不动产无偿赠与他人的,主管地税机关应以本地区当月或近期转让土地使用权或销售不动产的平均价格作为其营业额；没有同类平均价格的,按核定的计税价格作为其营业额。
第九条 纳税人提供建筑安装劳务、转让土地使用权或销售不动产行为应纳营业税的纳税义务发生时间,为其收讫营业收入款项或索取营业收入款项凭据的当天。纳税人转让土地使用权或销售不动产采用预收款项(含预收定金)方式的，其纳税义务发生时间为其收到预收款(预收定金)的当天。将不动产无偿赠与他人,其纳税义务发生时间为不动产所有权转移的当天。
第十条 纳税人销售不动产或提供建筑业应税劳务的,应在不动产销售合同签订或建筑业工程合同签定并领取建筑施工许可证之日起30日内,按国税发〔2006〕128号文的规定,持有关资料向主管地税机关申请办理不动产、建筑工程项目登记。
建筑施工单位与单位或个人签订施工合同后,应到主管地税机关办理（注册）税务登记或建筑工程项目登记；建筑施工单位在领取工程款时，必须凭正式建安发票结账。
第十一条 房地产开发单位或个人在发生房地产经营业务收入时,应及时到地税机关申请领购预售房款专用收据,按月将取得的经营业务收入向地税机关申报缴纳税费。开发的房地产项目验收合格后在房产管理部门办理房屋权属登记前，应到地税机关将预售房款专用收据换成销售不动产专用发票。房地产开发单位或个人在转让土地使用权或者销售不动产收取款项（包括收取预收定金）时，不得以其他任何收据代替。
第十二条 地税部门和相关职能部门要进一步加强部门协调配合，建立综合信息传递机制，共同抓好房地产各环节税收控管；加快房地产业税收征管互联网开发与应用，完善综合信息共享机制。
（一）发改部门应于每月10日前向地税部门传递有关房地产项目立项信息。
（二）建设、规划部门应于每月10日前向地税部门传递房地产开发及建筑工程项目审批信息。
（三）国土资源部门按照“先税后证”的规定，凭耕地占用税凭证（或减免税证明）办理耕地转建设用地手续；凭契税完税凭证（或减免税证明）办理土地权属登记或变更登记，并将耕地占用税、契税完税凭证（或减免税证明）存档备查。凡未提供耕地占用税、契税完税凭证（或减免税证明）的，国土资源部门一律不得办理耕地转建设用地手续、土地权属登记或变更登记。国土资源部门应于每月10日前向地税部门传递耕地转建设用地、土地使用权交易信息。内容包括承受土地使用权的单位或个人名称、土地位置、价格、用途、面积等，地税部门应对上述信息认真核对。
（四）房产部门按照“先税后证”的规定，凭销售不动产发票和契税完税凭证（或减免税证明）办理产权交易手续，并将契税完税凭证存档备查。凡未提供销售不动产发票和完税凭证（或减免税证明）的，房产部门一律不得办理房屋权属登记或变更登记。房产部门应于每月10日前将房屋权属登记或变更登记的信息向地税部门传递，地税部门应对上述信息认真核对。
地税契税征收窗口应依据纳税人报送的销售不动产发票和其他申报资料，受理契税办理事项，并将发票复印件作为申报资料存档；对于报送资料不全者，应要求其补充资料，否则不予受理。同时，地税部门应将实施有关税收管理过程中获取的信息按月定期传递给各有关职能部门。
第十三条 对国土资源、房产部门配合税收管理增加的支出，同级财政部门按其实际协助地税部门征收税额4－5％的比例拨付协税护税经费。
第十四条 地税部门工作人员在征税过程中，经发现有擅自减免税和收人情税行为的，应按照相关规定追究相关人员责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任；纳税人若采取编造虚假合同、隐瞒收入、降低房价、减少房屋面积等方式造成少缴或不缴税款的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任；纳税人违反规定未使用预售房款专用收据、专用发票和支付建筑施工工程款项时，未凭地税部门出具的正式建筑安装发票的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处罚。
相关职能部门未按要求及时传递信息，追究相关人员责任；对未做到“先税后证”规定的，要追究相关责任人员的责任，情节严重且造成税款流失的，由失职单位补交相应流失税款，并对相关失职人员依法给予行政处分。
第十五条 各县市区政府可按照本办法规定，结合实际，制定房地产税收征收管理的具体实施方案。
第十六条 本办法具体应用中的问题由市地税局负责解释，其未尽事项，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关政策执行。
第十七条 本办法有效期为2年，自2009年1月1日起施行。