电网运行规则（试行）
国家电力监管委员会
《电网运行规则（试行）》（电监会22号令）
《电网运行规则（试行）》已经2006年10月26日国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。
主 席 柴松岳
二○○六年十一月三日
电网运行规则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了保障电力系统安全、优质、经济运行，维护社会公共利益和电力投资者、经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》、《电力监管条例》和《电网调度管理条例》，制定本规则。
第二条 电网运行坚持安全第一、预防为主的方针。电网企业及其电力调度机构、电网使用者和相关单位应当共同维护电网的安全稳定运行。
第三条 电网运行实行统一调度、分级管理。
电力调度应当公开、公平、公正。
本规则所称电力调度，是指电力调度机构（以下简称调度机构）对电网运行进行的组织、指挥、指导和协调。
第四条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依法对电网运行实施监管。
第五条 本规则适用于省级以上调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关规划设计、施工建设、安装调试、研究开发等单位。
第二章 规划、设计与建设
第六条 电力系统的规划、设计和建设应当遵守国家有关规定和有关国家标准、行业标准。
第七条 电网与电源建设应当统筹考虑，合理布局，协调发展。
电网结构应当安全可靠、经济合理、技术先进、运行灵活，符合《电力系统安全稳定导则》和《电力系统技术导则》的要求。
第八条 经政府有关部门依法批准或者核准的拟并网机组，电网企业应当按期完成相应的电网一次设备、二次设备的建设、调试、验收和投入使用，保证并网机组电力送出的必要网络条件。
第九条 电力二次系统应当统一规划、统一设计，并与电力一次系统的规划、设计和建设同步进行。电网使用者的二次设备和系统应当符合电网二次系统技术规范。
第十条 涉及电网运行的接口技术规范，由调度机构组织制定，并报电力监管机构备案后施行。拟并网设备应当符合接口技术规范。
第十一条 电网企业和电网使用者应当采用符合国家标准、行业标准和相关国际标准，并经政府有关部门核准资质的检验机构检验合格的产品。
第十二条 在采购与电网运行相关或者可能影响电网运行特性的设备前，业主方应当组织包括调度机构在内的有关机构和专家对技术规范书进行评审。
第十三条 电网企业、电网使用者和受业主委托工作的相关单位，应当交换规划设计、施工调试等工作所需资料。
第三章 并网与互联
第十四条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，拟并网方应当按照要求向调度机构提交并网调度所必需的资料。资料齐备的，调度机构应当按照规定程序向拟并网方提供继电保护、安全自动装置的定值和调度自动化、电力通信等设备的技术参数。
第十五条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，调度机构应当对拟并网方的新设备启动并网提供有关技术指导和服务，适时编制新设备启动并网调度方案和有关技术要求，并协调组织实施。拟并网方应当按照新设备启动并网调度方案完成启动准备工作。
第十六条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，拟并网方的二次系统应当完成与调度机构的联合调试、定值和数据核对等工作，并交换并网调试和运行所必需的数据资料。
第十七条 新建、改建、扩建的发电工程、输电工程和变电工程投入运行前，调度机构应当根据国家有关规定、技术标准和规程，组织认定拟并网方的并网基本条件。拟并网方不符合并网基本条件的，调度机构应当向拟并网方提出改进意见。
第十八条 发电厂需要并网运行的，并网双方应当在并网前签订并网调度协议。
电网与电网需要互联运行的，互联双方应当在互联前签订互联调度协议。
并网双方或者互联双方应当根据平等互利、协商一致和确保电力系统安全运行的原则签订协议并严格执行。
第十九条 发电厂、电网不得擅自并网或者互联，不得擅自解网。
第二十条 新建、改建、扩建的发电机组并网应当具备下列基本条件：
（一）新投产的电气一次设备的交接试验项目完整，符合有关标准和规程；
（二）发电机组装设符合国家标准或者行业标准的连续式自动电压调节器；100兆瓦以上火电机组、核电机组，50兆瓦以上水电机组的励磁系统原则上配备电力系统稳定器或者具备电力系统稳定器功能；
（三）发电机组参与一次调频；
（四）参与二次调频的100兆瓦以上的火电机组，40兆瓦以上非灯泡贯流式水电机组和抽水蓄能机组原则上具备自动发电控制功能，参与电网闭环自动发电控制；特殊机组根据其特性确定调频要求；
（五）发电机组具备进相运行的能力，机组实际进相运行能力根据机组参数和进相试验结果确定；
（六）拟并网方在调度机构的统一协调下完成发电机励磁系统、调速系统、电力系统稳定器、发电机进相能力、自动发电控制、自动电压控制、一次调频等调试，其性能和参数符合电网安全稳定运行需要；调试由具有资质的机构进行，调试报告应当提交调度机构，调度机构应当为完成调试提供必要的条件；
（七）发电厂至调度机构具备两个以上可用的独立路由的通信通道；
（八）发电机组具备电量采集装置并能够通过调度数据专网将关口数据传送至调度机构；
（九）发电厂调度自动化设备能够通过专线或者网络方式将实时数据传送至调度机构。
新建、改建、扩建的发电机组并网前应当进行并网安全性评价。并网安全性评价工作由电力监管机构组织实施。
第二十一条 发电厂与电网连接处应当装设断路器。断路器的遮断容量、故障清除时间和继电保护配置应当符合所在电网的技术要求。
分、合操作频繁的抽水蓄能电厂的主断路器，其开断容量和开断次数应当具有比常规电厂的主断路器更大的设计裕量。
第二十二条 主网直供用户并网应当具备下列基本条件：
（一）主网直供用户向电网企业及其调度机构提供必要的数据，并能够向调度机构传送必要的实时信息；
（二）主网直供用户的电能量计量点设在并网线路的产权分界处，电能量计量点处安装计量上网电量和受网电量的具有双向、分时功能的有功、无功电能表，并能将电能量信息传输至调度机构；
（三）主网直供用户合理装设无功补偿装置、谐波抑制装置、自动电压控制装置、自动低频低压减负荷装置和负荷控制装置，并根据调度机构的要求整定参数和投入运行；主网直供用户的生产负荷与生活负荷在配电上分开，以满足负荷控制需要。
第二十三条 继电保护、安全自动装置、调度自动化、电力通信等电力二次系统设备应当符合调度机构组织制定的技术体制和接口规范。电力二次系统设备的技术体制和接口规范报电力监管机构备案后施行。
第二十四条 接入电网运行的电力二次系统应当符合《电力二次系统安全防护规定》和其他有关规定。
第二十五条 电网互联双方应当联合进行频率控制、联络线控制、无功电压控制；根据联网后的变化，制定或者修正黑启动方案，修正本网的自动低频、低压减负荷方案；按照电网稳定运行需要协商确定安全自动装置配置方案。
第二十六条 除发生事故或者实行特殊运行方式外，电力系统频率、并网点电压的运行偏差应当符合国家标准和电力行业标准。
在发生事故的情况下，发电机组和其他相关设备运行特性对频率变化的适应能力仍应当符合国家标准。
第二十七条 电网使用者向电网注入的谐波应当不超过国家标准和电力行业标准。并入电网运行的电气设备应当能够承受国家标准允许的因谐波和三相不平衡导致的电压波形畸变。
第二十八条 电网企业与电网使用者的设备产权和维护分界点应当根据有关电力法律、法规确定，并在有关协议中详细划分并网或者互联设备的所有权和安全责任。
第二十九条 接入电网运行的设备调度管辖权，不受设备所有权或者资产管理权等的限制。
第四章 电网运行
第三十条 电网企业及其调度机构有责任保障电网频率电压稳定和可靠供电；调度机构应当合理安排运行方式，优化调度，维持电力平衡，保障电力系统的安全、优质、经济运行。
调度机构应当向电力监管机构报送年度运行方式。
第三十一条 调度机构依照国家有关规定组织制定电力调度管理规程，并报电力监管机构备案。电网企业及其调度机构、电网使用者和相关单位应当执行电力调度管理规程。
第三十二条 电网企业及其调度机构应当加强负荷预测，做好长期、中期、短期和超短期负荷预测工作，提高负荷预测准确率。
第三十三条 主网直供用户应当根据有关规定，按时向所属调度机构报送其主要接装容量和年用电量预测，按时申报年度、月度用电计划。
第三十四条 调度机构应当编制和下达发电调度计划、供（用）电调度计划和检修计划。
第三十五条 编制发电调度计划、供（用）电调度计划应当依据省级人民政府下达的调控目标和市场形成的电力交易计划，综合考虑社会用电需求、检修计划和电力系统设备能力等因素，并保留必要、合理的备用容量。调度计划应当经过安全校核。
第三十六条 水电调度运行应当充分利用水能资源，严格执行经审批的水库综合利用方案，确保大坝安全，防止发生洪水漫坝、水淹厂房事故。
水电厂应当及时、准确、可靠地向调度机构传输水库运行相关信息。
实施联合运行的梯级水库群，发电企业应当向调度机构提出优化调度方案。
第三十七条 发电企业应当按照发电调度计划和调度指令发电；主网直供用户应当按照供（用）电调度计划和调度指令用电。
对于不按照调度计划和调度指令发电的，调度机构应当予以警告；经警告拒不改正的，调度机构可以暂时停止其并网运行。
对于不按照调度计划和调度指令用电的，调度机构应当予以警告；经警告拒不改正的，调度机构可以暂时部分或者全部停止向其供电。
第三十八条 电网企业、电网使用者应当根据本单位电力设备的健康状况，向调度机构提出年度、月度检修预安排申请；调度机构应当在检修预安排申请的基础上根据电力系统设备的健康水平和运行能力，与申请单位协商，统筹兼顾，编制年度、月度检修计划。
第三十九条 电网企业、电网使用者应当按照检修计划安排检修工作，加强设备运行维护，减少非计划停运和事故。
电网企业、电网使用者可以提出临时检修申请，调度机构应当及时答复，并在电网运行允许的情况下予以安排。
第四十条 电网企业和电网使用者应当提供用于维护电压、频率稳定和电网故障后恢复等方面的辅助服务。辅助服务的调度由调度机构负责。
第四十一条 电网的无功补偿实行分层分区、就地平衡的原则。调度机构负责电网无功的平衡和调整，必要时制定改进措施，由电网企业和电网使用者组织实施。调度机构按照调度管辖范围分级负责电网各级电压的调整、控制和管理。接入电网运行的发电厂、变电站等应当按照调度机构确定的电压运行范围进行调节。
第四十二条 调度机构在电网出现有功功率不能满足需求、超稳定极限、电力系统故障、持续的频率降低或者电压超下限、备用容量不足等情况时，可以按照有关地方人民政府批准的事故限电序位表和保障电力系统安全的限电序位表进行限电操作。电网使用者应当按照负荷控制方案在电网企业及其调度机构的指导下实施负荷控制。
第四十三条 发生威胁电力系统安全运行的紧急情况时，调度机构值班人员应当立即采取措施，避免事故发生和防止事故扩大。必要时，可以根据电力市场运营规则，通过调整系统运行方式等手段对电力市场实施干预，并按照规定向电力监管机构报告。
第四十四条 调度机构负责电网的高频切机、低频自启动机组容量的管理，统一编制自动低频、低压减负荷方案并组织实施，定期进行系统实测。
第四十五条 继电保护、安全自动装置、调度自动化、电力通信等二次系统设备的运行维护、统计分析、整定配合，按照所在电网的调度管理规程和现场运行管理规程进行。
第四十六条 电网企业及其调度机构应当根据国家有关规定和有关国家标准、行业标准，制订和完善电网反事故措施、系统黑启动方案、系统应急机制和反事故预案。
电网使用者应当按照电网稳定运行要求编制反事故预案，并网发电厂应当制订全厂停电事故处理预案，并报调度机构备案。
电网企业、电网使用者应当按照设备产权和运行维护责任划分，落实反事故措施。
调度机构应当定期组织联合反事故演习，电网企业和电网使用者应当按照要求参加联合反事故演习。
第四十七条 电网企业和电网使用者应当开展电力可靠性管理工作、安全性评价工作和技术监督工作，提高安全运行水平。
第五章 附 则
第四十八条 地（市）级以下调度机构及其调度管辖范围内的电网企业、电网使用者和相关单位参照本规则执行。
第四十九条 本规则所称电网使用者是指通过电网完成电力生产和消费的单位，包括发电企业（含自备发电厂）、主网直供用户等。
本规则所称主网直供用户是指与省（直辖市、自治区）级以上电网企业签订购售电合同的用户或者通过电网直接向发电企业购电的用户。
第五十条 本规则自2007年1月1日起施行。
忻州市人民政府关于印发《忻州市政务公开暂行办法》的通知
山西省忻州市人民政府
忻州市人民政府关于印发《忻州市政务公开暂行办法》的通知
各县、市、区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
为更好地推进我市政务公开工作，提高行政效率，改进服务质量，经市政府同意，现将《忻州市政务公开暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO八年三月二十一日
忻州市政务公开暂行办法
总 则
为了建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其它组织的知情权、参与权和监督权，规范我市政务公开工作，根据有关法律、法规规定，结合我市实际制定本办法。
第一条 本办法所称的政务公开，是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，向公民、法人和其它组织公开行政管理和公共服务等情况的活动。
第二条 本市各级行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织是政务公开义务人（以下简称政务公开义务人），应当依法履行政府信息公开义务。
第三条 公民、法人和其它组织是政务公开权利人（以下简称政务公开权利人）依法享有要求政务公开、获取政务信息的权利。
第四条 政务信息以公开为原则，应当遵循依法、真实、及时、便民的原则。
第五条 政务公开所需工作经费由各级财政承担。
第六条 本办法由市、县（市、区）人民政府政务公开领导组办公室负责组织实施，监察机关负责政务公开监督工作。
第七条 政务公开内容包括政务信息内容公开和行政审批事项办理过程公开。
凡与政府经济调节、市场监督、社会管理和公共服务等职能有关的政务信息，均应主动公开。
（一）本行政区域的经济和社会发展战略、发展规划、任务目标及完成情况；
（二）规范性文件的制定情况；
（三）政府机构的设置、调整及职责权限等；
（四）行政许可的设定、调整、取消以及行政许可事项的审批、处罚、强制、裁决等行政职权的法律依据、受理条件、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准和结果；
（五）行政事业性收费项目、收费标准和收费依据；
（六）财政预算、决算执行情况及其管理体制；
（七）重大工作部署、改革措施和重大决策；
（八）税费征收和减免政策的执行情况；
（九）政府基金、重要专项经费的分配、使用，财政转移支付资金的使用，重大基本建设项目的招标、投标，乡镇筹资筹劳情况；
（十）政府采购计划及执行情况；
（十一）教育、科研、文化、体育、卫生等公用事业社会资金的筹集依据、管理与使用；
（十二）政府投资项目的立项实施、预算决算以及建成后的管理运营；
（十三）城乡规划、征地拆迁政策的执行情况；
（十四）国有土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的开发、使用权出让；
（十五）国有企业的设立、重组、改制、产权交易；
（十六）公务员的招录、政府组成人员的任免；
（十七）社会捐赠资金的分配使用；
（十八）救灾、救济款的筹集、管理与发放；
（十九）支农、扶贫、助残资金的筹集与使用；
（二十）养老、失业、工伤、生育等社会保障资金的筹集、管理与使用；
（二十一）住房公积金的筹集、管理与使用；
（二十二）劳动就业与退役士兵、转业军人安置方案及实施情况；
（二十三）重大安全事故的调查、处理结果；
（二十四）重大决策或重大管理事项失误及责任追究情况；
（二十五）突发公共事件的预报、发生和处置情况；
（二十六）政府及其部门党风、政风、行风评议的情况与被评议单位的整改情况；
（二十七）服务承诺、便民措施及投诉处理途径；
（二十八）对工作人员的追究、党纪、政纪处理以及司法判决结果；
（二十九）审计部门应该向社会公开的审计结果；
（三十）乡（镇）政府贯彻落实解决省、市、县有关农村政策情况；
（三十一）行政机关负责政务公开的机构名称、地址、电话、办公时间、电子邮箱和其它联系方式；
（三十二）其它社会公众关注与群众利益相关的政务信息；
（三十三）法律法规规定需要公开的其它政务信息。
第八条 本单位对内公开事项
（一）本单位的财务收支情况与审计结果；
（二）本单位人员的录用、升降、任免、奖惩、交流、考核情况。
第九条 下列内容不予公开
（一）国家秘密和涉及国家安全的信息；
（二）依法受保护的商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）依法受保护的个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的；
（五）公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人安全的；
（六）法律法规禁止公开的其它事项。
第十条 各级人民政府及其所属部门主动公开的政务内容可采取以下形式公开：
（一）政府网站、地方报刊、电视、广播开设政务公开专栏；
（二）政府信息公告栏、电子屏幕和其它设施；
（三）邀请记者参加有关会议，定期举行新闻发布或新闻专访；
（四）政府的重大决策和改革措施，通过社会公示、听证和专家咨询论证以及邀请新闻媒体、社会代表旁听政府有关会议等形式对决策予以公开；
（五）在政务大厅公开办事依据、内容、标准和承办部门、服务承诺与投诉途径，并设立查阅处，提供查阅服务；
（六）市、县（市、区）长热线电话；
（七）实行市、县（市、区）领导接待日制度，定期组织领导干部开门接访，健全与人民群众密切相关的部门接待制度；
（八）其它形式。
第十一条 各级人民政府所属行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，应当根据本办法关于政务公开内容的规定编制和公开政务公开目录，政务公开目录必须包括政务公开事项期限和方式等内容。政务公开目录由人民政府编制的必须报上一级人民政府备案，由人民政府负责政务公开的主管部门编制的、应当报同级人民政府和监察机关备案。
第十二条 政务信息目录应当根据实际情况的变化适时调整和更新。
第十三条 对于日常工作内容的政务公开事项，实行定期公开信息，对于阶段性工作内容的事项，实行逐段、分步公开相关信息；对于临时性工作内容的事项，实行随时公开相关信息。
第十四条 对涉及人民群众普遍关心的重要事项，实行决策公开，实施过程动态公开和实施结果公开。
第十五条 属于主动公开的政务信息，必须于信息生成后20日内公开。
第十六条 政务公开权利人可以依照本规定向政务公开义务人提出申请，要求其公开除主动公开、不予公开的政务信息以外的其它信息，政务公开义务人应当按规定程序向申请人公开。
第十七条 政务公开权利人要求政务公开义务人提供信息的，可以向拥有该信息的政务公开义务人，以任何形式提出申请，政务公开义务人应当做好记录和备案。
第十八条 政务公开权利人要求政务公开义务人向其提供注册登记、税费缴纳、社会保障等与自身相关的政务信息的，应当持有效身份证件，提交书面申请，并签字盖章。
第十九条 对于政务公开权利人已经申请要求公开的政务信息，政务公开义务人可根据实际情况答复处理。
（一）属于应主动公开范围的，必须告知申请人获取该信息的方法和途径；
（二）属于不公开范围的必须告知申请人不予公开并告知不予公开的理由；
（三）依法申请公开的，必须按规定程序向其公开；
（四）政务公开权利人要求公开的信息不属于本机关掌握范围的，应当告知申请人；能够确定掌握该信息的具体单位的，必须告知其联系方法。
（五）政务公开权利人所申请公开的政务信息不存在或内容不明确，必须告知申请人并告知更改、补充申请。
第二十条 对政务公开义务人，收到申请后，对能够当场提供政务公开信息或者当场能够答复的，必须当场提供或者答复。不能当场提供和答复的，应当在收到申请之日起10个工作日内按照有关规定给予答复，法律、法规另有规定的除外，不予答复的应当告知理由和法律援助途径。
第二十一条 政务公开权利人要求公开的政务信息，有涉及依法保护的商业秘密和依法保护的个人隐私，权利人同意公开，但影响第三方权益的，政务公开义务人必须征得第三方同意后方可公开。
第二十二条 政务公开权利人认为与自身相关的政务信息记录不准确、不全面或者不相关的，可以要求相关政务公开义务人予以更改，相关政务公开义务人经审查属实应当及时更改，不予更改的，必须说明理由和法律援助途径。
第二十三条 政务公开义务人在提供信息时，应尽可能为申请人提供方便条件，对有障碍的残疾申请人，要提供必须的帮助。
第二十四条 提供政务公开内容信息不得收取费用，国家另有规定的除外。
政务公开权利人选择以邮寄、传真等形式索取政务公开信息的或者要求提供复制、打印服务的，对可以公开的信息，相关政务公开义务人应当按照申请人要求的形式提供，但可以向申请人依法收取合理的必要费用。
第二十五条 政务公开义务人答复申请人不予公开、不予提供的政务信息，不得再以有偿服务或者变相有偿服务的形式直接或间接提供。
第二十六条 各级人民政府应当建立以行政审批为主要内容的政务大厅（便民服务中心）。政务大厅是公开办事的有效载体。
第二十七条 政务大厅是行政许可项目和非许可项目的审批办理场所。
第二十八条 各县（市、区）政务大厅原则上不设分厅，确因事项繁多，情形特殊，场地设施等不可抗拒因素需设分厅的，须报省行政审批管理部门同意，市人民政府批准方可设立。
第二十九条 政务大厅是本级政府直属机构，参照公务员管理。负责本级政府行政区域内行政许可项目和非许可项目审批的统一管理，各级政务大厅负责人分别由本级人民政府副秘书长（办公室副主任）兼任。
第三十条 政务大厅负责本区域行政审批事项的管理、协调、监督和服务，并对各级政务大厅、市直各分厅实行业务指导，双重管理，实施绩效考核，对联审、联批事项进行组织、协调、督办、催办。
第三十一条 各县（市、区）具有行政许可和非许可项目的部门必须在政务大厅设立窗口，承担本部门行政许可和非许可项目的审批和办理工作并接受政务大厅的统一管理。
第三十二条 各级各部门的行政许可和非许可项目，必须全部纳入所属政务大厅办理。
第三十三条 各级人民政府具有行政许可和非许可审批项目的部门，必须抽调本单位政治坚定、业务过硬、作风正派、纪律严明、形象良好、具有独立审核、审批能力的公务员派驻政务大厅，履行和承担本单位行政许可项目的责任和义务。
第三十四条 派驻政务大厅的工作人员在窗口工作时间必须在2年以上，以保证本部门在大厅窗口的稳定性。工作期满考核优秀同等条件下优先享受本部门的干部推荐和提拔录用。
第三十五条 进驻政务大厅窗口工作的各部门，必须以书面形式依法充分授权本部门驻政务大厅窗口工作人员，以更好、更快履行本部门的行政审批职能。
第三十六条 各级人民政府要即时根据上级有关文件精神组织相关单位，对本辖区内的行政许可（非许可）项目进行清理，对所保留的行政审批项目按即办件、承诺件、上报件、补办件、退办件、联办件进行科学划分，合理界定。
第三十七条 即办件必须由本级行政审批管理机关组织相关部门进行科学确认。凡是文本性审核，法律、法规没有具体规定由部门集体研究，技术论证，现场勘查的环节，都应作为即办件。
第三十八条 即办件实行直接办理制。承诺件实行限时办结制与超时默认制。上报件实行专人负责制。补办件实行一次性告知制。退办件实行明确答复制。联办件实行联合审批制。
第三十九条 各级政务大厅要认真履行职责，对驻厅工作人员要严格考核，实行定期通报制度。对违反工作纪律、审批制度，损害大厅形象的工作人员及时更换。
第四十条 各级人民政府应充分保障所属政务大厅运行与发展经费，对政务大厅工作人员给予适当的补助和津贴，并根据社会发展与本级财政状况递增。
第四十一条 进入政务大厅的行政审批事项，不得在原单位另行受理、审批。
第四十二条 各部门在办理审批事项时应统一使用政务大厅统一制作的格式文本。法律、法规另有规定的除外。
第四十三条 各行政许可审批部门的行政许可审批文件应由政务大厅会同各部门单独编号、编写。
第四十四条 各部门在办理行政许可和非许可事项时，应一律使用本单位的行政许可专用章，单位公章一般不再重复使用。行政许可审批专用章印模由政务大厅统一样式，实行职能部门和政务大厅双重管理。
第四十五条 各单位行政审批项目，在审批过程中，必须加盖×××市（县、区）政务大厅行政审批专用章方可有效并备案，留存。
第四十六条 各级政务大厅应逐步建立和完善网络审批与电子网络监控系统。
第四十七条 各级人民政府所属部门必须成立政务公开领导组，领导组下设办公室，切实加强政务公开的组织领导。
第四十八条 各级人民政府政务公开领导组办公室每年至少一次对辖区内各乡（镇）、各部门政务公开工作情况组织检查考核，并在媒体上公布考核结果。
第四十九条 政务公开工作情况检查考核结果纳入政府年度目标责任考核和党风廉政建设考核管理体系。
第五十条 政务公开权利人认为行政机关在政务公开工作中，侵犯其合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第五十一条 政务公开义务人应当及时受理、答复政务公开权利人对有关政务公开工作的举报、投诉，接受同级人大、政协对政务公开工作的监督。
第五十二条 政务公开义务人违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关或者政务公开领导组办公室责令改正，情节严重，对有责任的主管人员和其它直接责任人员给予通报批评，行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）不履行政务公开内容的；
（二）不及时更新政务公开内容的；
（三）不及时受理、答复政务公开权利人对有关政务公开工作的举报，投诉的；
（四）提供政务公开内容信息违反国家有关规定收取费用的；
（五）隐瞒、篡改、捏造或者毁灭政务公开内容的；
（六）不按规定在政务大厅受理和办理行政许可审批事项的；
（七）在政务大厅以外的场所办理和审批行政许可事项的；
（八）在审批过程中，有故意刁难、吃、拿、卡、要行为之一的；
（九）经监察机关督促纠正拒不改正的；
（十）对投诉人、调查人员打击报复的。
第五十三条 其它违反本规定行为的、公开不应当公开的政务公开内容，使依法应受保护人的商业秘密、个人隐私泄露，并造成损害的，应当依法予以赔偿。
第五十四条 本市行政区域内各部门根据本办法结合实际组织实施本部门的政务公开工作。
第五十五条 本市行政区域内公共企事业单位参照本办法执行。
第五十六条 本办法由市政务公开领导组办公室负责解释。
第五十七条 本办法自发布之日起施行。