山西省太原市政府


太原市临时工社会养老保险暂行规定
太原市政府



第一条 为进一步完善我市社会劳动保险制度的改革，扩大社会养老保险的覆盖面，解决临时工老有所养的问题，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》精神，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于太原市行政区域内的全民所有制企业（以下简称企业），从太原市行政区域内城镇招用的、使用期限不超过一年的临时性、季节性或非全日制（一日劳动时间不满八小时）的工人（以下统称临时工）。
第三条 企业招用的临时工，要参加社会养老保险。社会养老保险基金（以下简称保险基金）由企业和个人缴纳，其比例分别为临时工月劳动收入，总额的百分之十五和百分之三。
企业缴纳的保险基金，在税前提取，营业外列支；个人缴纳的保险基金，由企业在给临时工发工资时代为扣缴。
第四条 临时工从上岗之月起缴纳保险基金。保险基金由社会保险机构在银行设立专户储存，专款专用，不得挪作它们，并按照城乡居民个人储蓄利率计息，所得利息转入保险基金项下。
社会保险讥构可从养老保险基金中提取一定的管理服务费。
第五条 社会保险机构设立临时工保险基金明细帐，印发保险基金手册（以下简称保险手册）。保险手册作为计算和领取退休养老金的主要依据，终生一册。
第六条 保险手册的管理
（一）临时工在职期间，保险手册由用工单位管理，并负责填写各项内容，临时工待业期间，保险手册由个人保管。
（二）临时工在待业期间，个人自愿也可以按月或按年缴纳单位和个人应缴纳的保险基金，社会保险机构要随时填写其保险手册。
（三）为连续原投保时间及累计保险基金，临时工再就业时，要将保险手册交给新的用工单位保管，用工单位要在向社会保险机构报送的花名册上，填写清楚原有保险手册编号及前一个工作单位名称和用工形式。社会保险机构要按保险基金的转移办法进行业务处理。
（四）临时工转为其它用工形式时，应从转变之月起，按转变后的用工形式相应地变更保险形式，同时要将原保险手册中记载的投保时间及保险基金总额记入变更后的保险手册，原保险手册由保险机构收回注销存档。
（五）临时工户口离开本市或在职、待业期间死亡的，企业要办理其终止保险手续，同时社会保险机构要将保险手册收回注销存档。其保险基金的处理办法是：离开本市的，可将保险基金转往户口所在地的社会保险机构；死亡的，将个人缴纳的保险基金全额退给死者家属。
第七条 临时工应征入伍后，原单位不再给其继续缴纳保险基金。单位和个人己缴纳的保险基金不予退还。退伍后重新投保，其前后的投保时间及基金可以合并计算。
第八条 临时工由组织选派到大、中专院校和技工学校学习期间，由原单位照发工资的，应继续按规定缴纳保险基金；由本人申请，经组织同意离职考入各类学校脱产学习、解除劳动合同的，停止缴纳保险基金。原单位和个人已缴纳的保险基金均不退还，毕业后重新投保的，其前后投
保时间及保险基金可以合并计算。
第九条 临时工符合下列条件之一者，应该退休并享受养老保险待遇。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（二）从事井下、高空、高温（包括低温），特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康工作的，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的；
（四）因工致残，由县级以上医院证明，并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力，缴纳保险基金合并计算满十五年的。
第十条 临时工退休养老待遇包括退休费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费和生活困难救济费。
第十一条 临时工退休后，根据缴纳保险基金年限的长短，按月发给退休费，直至死亡为止。其标准是：
（一）符合第九条第（一）、（二）、（三）项条件的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之六十的退休费；缴纳保险基金合并计算满十五年以上的，每满一年加发百分之一，但计发的退休费最高不得超过本人退休前所在市、县（区）
上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之八十五；
（二）符合第九条第（四）项条件，饮食起居需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之九十的退休费，另加发与退休前所在企业因工致残程度相同的合同制工人的护理费。饮食起居不需人扶助的，每月发给本人退休前所在市、
县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资百分之八十的退休费。
第十二条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算满十年不满十五年的临时工，按月发给生活补助费。基标准是：缴纳保险基金合并计算满十年的，每月发给本人退休前所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均月标准工资的百分之四十的生活补助费；缴纳保险基金超过十年的
，每满一年加发百分之一。
第十三条 对符合退休年令，缴纳保险基金合并计算不满十年的，发给一次性生活补助费。标准是：每满一年，每月发给相当于所在市、县（区）上年度全民企业在职职工人均两个月标准工资的生活补助费。
第十四条 使用临时工的企业要按月向当地社会保险机构报送临时工花名册和增减变化表。
第十五条 随着临时工月劳动收入的增加，由市社会保险机构进行调查测算，报经市政府批准后，重新调整缴纳标准。
第十六条 临时工保险基金的收缴、管理、支付等业务工作，在各城区的企业，由太原市劳动保险公司承办，在六县、区（市）的企业，由各郊县、区（市）社会保险机构承办。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体和城镇集体所有制单位招用的临时工，参照本规定执行。
第十八条 本规定由太原市劳动局负责解释，由太原市劳动保险公司组织实施。
第十九条 本规定自一九九二年十月一日起实施。



1992年9月5日
江苏省人民政府办公厅


江苏省人民政府办公厅关于印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案的通知

苏政办发〔2010〕9号


各市、县人民政府，省各有关部门和单位：
《全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇一〇年一月十三日


全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案

2006年10月，省委、省政府决定用三年时间在全省开展以治理环境污染和落实安全生产措施为主要内容的化工生产企业专项整治，重点是生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全保障能力低的小型化工生产企业和危险化学品生产企业以及化工生产企业相对集中的地区。经过各地、各有关部门和广大企业的共同努力，各项目标任务已提前超额完成。截至2009年底，全省累计关闭化工生产企业4631家。为巩固化工生产企业专项整治成果，进一步消除安全和污染事故隐患，促进化工行业健康稳步有序发展，经省人民政府领导同意，决定自2010年1月1日至2011年12月31日，在全省深入开展化工生产企业新一轮专项整治。现制订如下工作方案：
一、总体要求和目标
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持环保优先、节约优先，坚持标本兼治、重在治本，按照《省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见》（苏政发〔2009〕69号）和《省政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知》（苏政办发〔2009〕49号）的要求，把专项整治与调整产业结构、推进技术进步结合起来，与健全管理制度、强化日常监管结合起来，进一步提高生产经营标准、行业准入门槛和从业资质要求，综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化源头管理，严格监管措施，加大淘汰落后产能力度，引导化工企业入园进区。通过两年的专项整治，使化工生产企业污染物排放得到有效控制和治理，安全生产条件切实改善，产品结构优化，产业集聚发展，管理严格规范，全省化工行业安全、环保和产业发展水平全面提高。
二、主要任务
（一）加快淘汰落后生产能力。根据有关法律、法规、政策和标准规范，从产业准入、安全生产、环境保护、技术质量、人员资质以及土地、能耗、项目审核程序和工商登记等方面，继续清理整顿各类化工生产企业，对违法违规设立、不符合安全生产条件、不能稳定达标排放污染物的化工生产企业，要坚决予以关闭；对严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的落后生产工艺、技术装备和产品，要坚决予以淘汰。
（二）严格项目准入门槛。按照化工行业投资项目管理的有关规定，对新建和改、扩建化工项目实施严格的行业准入管理，化工项目的核准（备案）由省辖市以上投资主管部门负责，各县（市、区）一律不得审批化工项目。各地要建立由投资管理部门牵头，环保、安全监管等部门参加的化工项目联合会审制度，实行严格的环保和安全审查，具体操作中需把握以下原则：
1．新建（含搬迁）化工项目，必须进入省级化工园区或经省辖市人民政府确认、环评文件经省环保厅批准的化工集中区，否则不予审批；环境基础设施不完善或长期运行不正常的化工集中区内的新、改、扩建化工项目，不予审批。淮河流域地区新建化工项目的，必须事先征得省环保厅同意。
2．新建化工项目投资额不得低于5000万元（不含土地费用、不得分期投入），且需通过环保、安全和能耗等评估。
3．依法严格限制在饮用水水源地上游地区建设化工项目，限制新建剧毒化学品、有毒气体类项目，原则上不再批准新的光气生产装置和生产点建设项目，从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、有毒气体和涉及高危工艺的化工项目；禁止建设排放致癌、致畸、致突变物质和恶臭气体的化工项目。
4．省级化工园区和化工集中区以外现有保留的化工生产企业，在符合产业政策和排污总量不突破的前提下，允许进行改善安全条件、治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造，但不得进行扩大生产规模、增加生产品种的扩能改造；且建设该类技术改造项目时，在项目环评审批前，必须事先征得省环保厅同意。
5．新建危险化学品项目需经省辖市人民政府批准，新设立剧毒化学品企业需报请省人民政府批准。
（三）推进化工集中区整治和化工企业入园进区。各地对省级化工园区和经省辖市人民政府重新确认的化工集中区，要建立健全安全、环保管理机制，加强安全监管和规范化管理，进一步完善基础配套条件，全面建成集中式污水处理厂及配套管网，新入区企业接管率达到100％；加强集中供热中心建设，满足集中供热条件的化工集中区，集中供热率要达到100%；化工集中区边界与居住区之间设置不少于500米的绿化隔离带。积极引导分散的化工生产企业逐步集中到符合土地利用总体规划和城市规划、符合产业定位、通过区域环评且环境、安全基础设施完善的化工园区或化工集中区。凡在主城区、居民集中区和饮用水水源保护区的化工生产企业一律搬迁，不能搬迁的，由地方人民政府依法予以关闭。入园进区企业必须建设废水预处理设施，并做到“清污分流、一企两管”，危险废弃物全部安全处置。各地可根据城市发展要求，出台相关鼓励政策，加快主城区的化工生产企业搬迁退城、入园进区。对位于城市中心区域的危险化学品生产企业，限期搬迁，并确保搬迁安全。
（四）强化化工点源污染治理。按照有关法律、法规、规章和环保标准要求，对全省化工行业重点排污企业实施工业废水提标改造和深度处理工程，至2011年底，凡达不到排放标准的企业一律停产整顿或关闭。太湖流域化工生产企业要严格执行《江苏省太湖流域水污染防治条例》和《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》（DB32/T1072－2007），属于杂环类农药等行业的企业要执行环境保护部《关于太湖流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值时间的公告》（2008年第28号）相关要求。
（五）提高行业清洁生产水平。对化工行业污染物排放不能稳定达标或污染物排放总量超过核定指标的企业，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物质的企业，由环保部门实行强制性清洁生产审核，并向社会公布企业名单和审核结果；鼓励和推进化工企业开展自愿性清洁生产审核，提高清洁生产水平。
（六）着力推进自动控制技术改造。现有涉及危险工艺的化工生产企业，要在2010年底前完成自动化控制技术改造，实现工艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数指标的自动报警，有条件的要装备集散控制系统和紧急停车系统，实现远程操作。新建涉及危险工艺的化工生产装置必须装备自动化控制系统，大型（投资规模1亿元人民币以上）和高度危险的化工生产装置要在实现自动控制的基础上装备紧急停车系统。剧毒、易燃易爆化学品储存区域要安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统；构成重大危险源的液化气体、剧毒液体等重点储罐必须设置紧急切断装置。
（七）建立化工行业长效管理机制。切实加强化工行业安全生产和环境保护基础管理，认真落实建设项目“三同时”制度，建立和完善专家咨询、论证制度。总结化工生产企业专项整治的经验做法，加强标准规范的研究制（修）订工作，完善政策法规，建立起化工行业长效管理、规范管理的运行机制。化工生产企业应按时缴纳工伤保险费，切实保障职工权益，对未参加工伤保险或未全员参加工伤保险的企业，不得发放安全生产许可证。
三、保障措施
（一）加强组织领导。省人民政府将调整和充实全省化工行业专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在省经济和信息化委员会，省环保厅、省安监局为领导小组办公室副主任单位。各地也要进一步调整充实化工行业专项整治工作领导小组成员及办公室工作人员，确保正常运行。要切实加强组织领导，建立健全工作制度和联合执法机制，制订具体实施方案，深入开展化工生产企业专项整治。要根据“分级管理、谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级政府和部门的监管责任和化工生产企业的安全、环保主体责任，建立有目标、有任务、有考核、有奖惩的责任制，确保专项整治全覆盖，不留死角，取得实效。
（二）完善政策措施。完善化工生产企业关闭、搬迁和化工集中区建设等方面的鼓励扶持政策。对现有化工生产企业就地关闭转产非化工产品的，通过规费减免等方式给予适当奖励；对重点化工生产企业的污染治理、提标改造和重大隐患整改、自动控制技术改造等，给予适当的政策支持。市、县人民政府要对辖区内关闭企业的主要化工生产设备拆除、危险化学品废弃物处置、原生产场址环境修复等给予适当资金支持；对主动实施关闭和搬迁的企业给予适当奖励。
（三）严格执法管理。省及各地化工行业专项整治领导小组办公室要会同监察部门，对整治工作落实情况加强监督检查。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理。对纵容、包庇非法从事化工生产活动的有关部门负责人和责任人，要依法依纪从严追究责任。对违法违规审批化工项目的，要追究具体责任人的责任和相关领导的责任；对违法违规建设化工项目的要从重处罚。对在专项整治过程中发生事故的单位，要按照“四不放过”的原则，认真调查，严肃处理。
（四）营造良好氛围。要充分运用各种媒体，广泛宣传深入开展全省化工生产企业专项整治的必要性和重要意义，引导干部群众和广大企业不断提高思想认识，正确理解开展专项整治与新形势下调整振兴化工产业的关系。充分发挥群众监督和舆论监督的作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督专项整治工作，形成良好社会舆论氛围，促进整治工作深入进行。