国家税务总局


国家税务总局关于换发税务登记证件的通知
国税发[1999]78号

1999-04-29国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为了加强税源管理，适应国家对经济类型的重新划分和调整，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定，1999年全国应统一换发税务登记证。现将有关事项通知如下:
　　一、换发税务登记证的范围
　　在全国统一时间换发税务登记证件是加强税源管理的重要措施，特别是1999年国家对经济组织的类型重新进行了划分，税务登记的内容也需作相应调整，因此所有纳税户包括已办理税务登记不到三年的纳税户都应当更换新的税务登记证，以便统一管理。
　　按照《税务登记管理办法》的规定应当办理税务登记而未办理的纳税人，应当到税务机关办理税务登记。
　　凡已发生个人所得税扣缴义务的扣缴义务人，未向税务机关申报登记的，应当到税务机关申报登记，填写扣缴税款登记表。
　　二、税务登记证的种类及适用范围
　　税务登记证件分为税务登记证(正副本)和注册税务登记证(正副本)，国家税务局、地方税务局的税务登记证按不同颜色区分。对领取营业执照的各类企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所、个体工商户等单位核发税务登记证及其副本；对其他单位核发注册税务登记证及其副本。
　　三、纳税人识别号
　　本次换发税务登记证继续使用原税务登记证号(即纳税人识别号)。为了便于管理，对于个体工商户纳税人识别号有重号的，可在其现有身份证号之后增加码位:具体是按其不同的营业执照核发不同的税务登记证时，在其身份证号第15位之后增加横线，再增加1位数。例如，某个体工商户有甲、乙、丙不同的营业执照和生产经营场所，其身份证号为123456789012345，则其税务登记证号分别为123456789012345—1、123456789012345—2、123456789012345—3。为适应将来身份证号码升位的需要，各地在编码时还要考虑计算机的适应性。
　　四、税务登记证的内容、式样及印制
　　税务登记证正本主要内容包括:纳税人名称、纳税人地址、法定代表人、登记注册类型、经营方式、经营范围(包括主营、兼营)、经营期限、证件有效期限、税务登记证号(即纳税人识别号)、发证税务机关(盖章)等；注册税务登记证还包括总机构名称、总机构地址等；副本还应包括验证记录(两栏)等。
　　税务登记证式样由国家税务总局制作(式样标准的说明见附件1)。为了保证税务登记证的规范和统一，税务登记证必须由省、自治区、直辖市和计划单列市严格按照式样标准统一印制。各地在正式印制之前，要将证件样品报送总局，未经总局批准，不得擅自印制。税务登记证件外框是否换发，由各省、自治区、直辖市和计划单列市确定。
　　五、换证程序
　　(一)换证之前一个月，由税务机关公告通知纳税人。为统一口径，总局草拟了公告文本(见附件2)；
　　(二)纳税人应当在税务机关公告的限期内，持原税务登记证件分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表(见附件3)一式三份；
　　(三)主管税务机关审核纳税人上述证表无误的，应当依法换发税务登记证件；审核后发现纳税人证件不全或者所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发；
　　(四)应办而未办税务登记的纳税人，应当在税务机关公告的限期内，持《税务登记管理办法》规定的证件、资料到税务机关办理税务登记。
　　六、统一填制税务登记证内容的口径
　　“纳税人名称”、“纳税人地址”、“法定代表人”、“经营方式”、“经营范围”填制口径不变，“经营期限”填工商登记核准的期限。“证件有效期限”为税务登记证有效期限，工商登记核发临时营业执照的，填工商登记核准的期限；其余的填“长期”。“字号”统一填税务登记证号，即纳税人识别号。
　　关于“登记注册类型”，按照国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》填写，具体为“国有企业”、“集体企业”、“股份合作企业”、“国有联营企业”、“集体联营企业”、“国有与集体联营企业”、“其他联营企业”、“国有独资公司”、“其他有限责任公司”、“股份有限公司”、“私营独资企业”、“私营合伙企业”、“私营有限责任公司”、“私营股份有限公司”、“合资经营企业(港或澳、台资)”、“合作经营企业(港或澳、台资)”、“港、澳、台商独资经营企业”、“港、澳、台商投资股份有限公司”、“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外资企业”、“外商投资股份有限公司”、“外国企业”、“个体工商户”；纳税人营业执照登记类型没有变更的，仍按原有类型填写。其他部门批准登记的纳税人按其批准的登记类型填写。
　　七、换证时间安排
　　本次换发税务登记证件从1999年6月份开始，11月底结束:6月为准备宣传阶段，7月至10月为换证实施阶段，其中税务登记证件的制作发放，应当于7月1日前准备完毕；11月为验收总结阶段。具体阶段之间的工作安排与衔接，各地可根据工作进度自行调整确定。
　　八、结合清查漏征漏管户，加强税源管理
　　换发税务登记证件是税务管理的一项重要内容。这次换证，不仅要适应新的经济类型划分的需要，而且还要为跨世纪的税收征管打好基础，因此，各级税务机关对此项工作必须高度重视。要切实加强对换证工作的领导，摸清税源，加强管理，对清查出的漏征漏管户，要严格依法补税、罚款。要采取多种形式，对换证工作的意义及必要性，向纳税人进行广泛宣传。在换证工作中，国税局、地税局要在密切配合，协同工作，彻底摸清共管户底数的同时，积极争取工商、民政、技术监督等部门的支持和配合，努力提高工作效率，完善税源管理；对扣缴义务人要摸清底数，加强登记管理；同时要优化服务，便利纳税人。
　　九、关于外商投资企业和外国企业换发税务登记证问题
　　港澳台商投资企业、外商投资企业和外国企业换发税务登记证的时间安排和工作要求应当按本通知规定进行，其税务登记证的式样及印制另行下文明确。
　　十、《全国换发税务登记证情况统计表》(见附件4)和换证工作总结，应当于11月30日前上报国家税务总局。
　　附件:1.税务登记证件式样标准
　　　　　2.关于统一换发税务登记证件的公告
　　　　　3.税务登记表式样
　　　　　4.换发税务登记证统计表





国家税务总局

一九九九年四月二十九日

附件1:
　　税务登记证件式样标准
　　一、税务登记证和注册税务登记证正本芯
　　(一)纸张:国家税务局和地方税务局同样采用157克进口双面光铜版纸，成品尺寸:40cm×29cm。
　　(二)印刷:国家税务局采用浅粉红色底纹、金色边框、黑字、宋体。
　　地方税务局采用浅蓝色底纹、金色边框、黑字、宋体。
　　税务登记证和注册税务登记证电化铝烫金。
　　二、税务登记证和注册税务登记证副本芯
　　(一)纸张:国家税务局和地方税务局同样采用157克进口双面光铜版纸，成品尺寸:23.5cm×16.3cm。
　　(二)印刷:国家税务局采用浅粉红底纹与国家税务局正本芯一样，金色边框、黑字、宋体。
　　地方税务局采用浅蓝底纹，与地方税务局正本芯一样，金色边框、黑字、宋体。
　　三、税务登记证和注册税务登记证副本套
　　(一)外皮材料:国家税务局采用咖啡色牛皮纹人造革，成品尺寸:25cm×17.5cm，厚度:80丝。
　　地方税务局采用深蓝色牛皮纹人造革，成品尺寸和厚度与国家税务局一样。
　　(二)内垫材料:国家税务局和地方税务局一样采用0.2cm厚度双层板2块，尺寸:17cm×12cm。
　　(三)内封材料:国家税务局采用咖啡色牛皮纹塑料膜，尺寸:25cm×17.5cm，厚度:20丝。
　　地方税务局采用深蓝色牛皮纹塑料膜，尺寸、厚度与国家税务局一样。
　　(四)中间透明翻页:国家税务局和地方税务局同样采用白色透明软塑料膜制成夹页，正页规格:24.5cm×17cm，侧页规格:17cm×10cm，厚度:18丝。
　　(五)烫印:“税务登记证”、“注册税务登记证”、“国税”、“地税”、“国家税务总局监制”、税徽采用电化铝凹烫硬印字(金色)，字体:楷体。
　　四、税务登记证件不得印有制作厂家的名称。
附件2:
　　关于统一换发税务登记证件的公告
　　为了加强税源管理，适应国家对经济类型的重新划分和调整，根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)及其实施细则和《税务登记管理办法》的规定，国家税务总局决定，从1999年6月起到10月底，对所有纳税人的税务登记证件进行统一更换。现将有关事项公告如下:
　　一、换发税务登记证的范围
　　现已办理税务登记的纳税人，以及按照规定应当办理而未办理税务登记的纳税人，包括各类企业、企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所、个体工商户以及其他有纳税义务的单位，必须在1999年　月　日前分别到主管的国家税务局、地方税务局申报办理换发税务登记证，或新办税务登记。
　　凡已发生个人所得税扣缴义务的扣缴义务人，未向税务机关申报登记的，应当到税务机关申报登记，填写扣缴税款登记表。
　　二、换证程序
　　(一)在本公告规定的限期内，纳税人应当携带原税务登记证件分别向主管的国家税务局、地方税务局提出换证申请，填写税务机关印制的税务登记表一式三份；
　　(二)主管税务机关审核上述证表无误的，应当依法换发税务登记证件；审核发现纳税人提供的证件不全或者所填表格有误的，应当责成其补正后予以换发。
　　(三)应办而未办税务登记的纳税人，应当在本公告规定的限期内，持《税务登记管理办法》规定的证件、资料到税务机关办理税务登记。
　　三、违章处理
　　纳税人未按照本公告规定的期限办理更换税务登记证件或办理税务登记的，税务机关除依照税收征管法第三十七条的规定予以处罚外，还可以停止向其出售发票；需要填开发票的，到税务机关按次开具。扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表、进行申报登记的，由税务机关依照税收征管法第三十九条的规定处罚。
　　本次换发税务登记证，是依照税收法律、行政法规的规定，加强税务管理，维护税收秩序的重要工作，希望广大纳税人积极支持、配合。
附件3:
　　纳税人识别号



　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　　税务登记表
(适用于内资企业)

　　纳税人名称:
　　中华人民共和国国家税务总局监制
　　填表须知
　　一、本表适用于国有企业、集体企业、股份合作企业、国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业、其他联营企业、国有独资公司、其他有限责任公司、股份有限公司、私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司、其他企业填用；
　　二、报送此表时还应附送如下资料:
　　1.营业执照或其他核准执业证件及工商登记表或其他核准执业登记表复印件；
　　2.有关机关、部门批准设立的文件；
　　3.有关合同、章程、协议书；
　　4.法定代表人和董事会成员名单；
　　5.法定代表人(负责人)或业主居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；
　　6.组织机构统一代码证书；
　　7.银行账号证明；
　　8.住所或经营场所证明；
　　9.委托代理协议书复印件；
　　10.税务机关需要的其他资料。
　　三、本表一式二份，税务机关自存一份，退纳税人一份；
　　四、本表应用钢笔填写，字迹应清晰、工整。
　　



纳税人名称


　



法定代表人
（负责人）


　


身份证件名称


　


证件号码


　



注册地址


　


邮政编码


　



生产经营地址


　


邮政编码


　



生产经营范围


主　　营


　



兼　　营


　



所属主管单位


　



发照工商机关


工商机关名称


　



营业执照名称


　


营业执照字号


　



发 照 日 期


　　　　年　月　日


开业日期


　　　年　月　日



开户银行名称


银行账号


币　　种


是否缴税账号



　


　


　


　



　


　


　

　



　


　


　

　



　


　


　

　



生产经营期限

　


从业人数


　



经营方式


　


登记注册
类　　型


　


行　　业

　



财务负责人


　


办税人员

　


联系电话

　　



隶属关系

　


注册资本



　




投资方名称


投资金额


投资币种


与 美 元
汇率比价



所占投资
比　　例



分配比例




　


　


　


　

　



　


　


　


　

　



　


　


　


　

　



　


　


　


　

　



会计报表种类

　



低值易耗品
摊销方法

　



折旧方式

　



所属
非独
立核
算的
分支
机构


纳税人识别号


纳税人名称


生产经营地址


负责人



　


　

　

　



　


　

　

　



　


　

　

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　　大田县采取“六个结合” 建设“平安大田”
邱宝祥 林书设


　　 今年来，大田县委、县政府认真贯彻落实省、市委关于平安创建工作部署，针对治安突出问题，从今年二月份开始开展了社会治安综合整治活动，三个多月来，经过全县上下的共同努力，取得了显著成效。全市建设“平安三明”电视电话会议后，县委及时召开县委常委(扩大)会议专题研究“平安大田”建设工作，召开了全县建设“平安大田”工作会议，县委书记林梁儿亲自作动员报告，制定和下发了建设“平安大田”实施意见，抽调政法干警组成办事机构。同时，采取“六个结合”，建设“平安大田”。
　　一、建设“平安大田”与学习任长霞相结合
学习任长霞首先是要牢固树立为人民服务的宗旨意识，始终把群众的安危冷暖挂在心上，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。县委常委、政法委书记江涛要求全体干警在学习任长霞中要增强三个意识，即责任意识，爱民意识和绩效意识，正确处理好工学矛盾，积极主动地投入到学习中去。以学习任长霞为契机，紧密结合正在开展的建设“平安大田”工作，在各自不同的岗位上，扎扎实实工作，实实在在为群众办好事、办实事，不断把各项工作推向深入。
二 、建设“平安大田”与落实维护稳定和综治责任制相结合
　　建设“平安大田”是维护社会稳定，保障人民安居乐业的有效载体，把建设“平安大田”与落实维稳和综治责任制有机结合起来，进一步健全综治工作决策目标、执行责任、考核监督三个体系，完善领导责任制、部门责任制和责任追究制，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核严格、奖罚分明的激励机制，促进建设“平安大田”活动的各项工作正常化、规范化和制度化。开展建设“平安大田”活动，要突出解决重点治安问题，继续深入开展社会治安综合整治活动。积极预防和化解各种社会矛盾，高度重视信访和各种矛盾纠纷排查调处工作，密切关注特殊对象的情况和问题，着力做好教育疏导工作，切实解决关系群众切身利益的实际困难，妥善处置群体性事件，努力从源头上解决问题，预防和减少不稳定因素。紧紧抓住严重影响群众安全感和威胁社会治安、危害公共安全的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，加大打击和整治力度，始终保持对犯罪分子的高压态势。同时，坚持与时俱进，不断探索新思路、新举措，认真研究解决发展过程中遇到的新的带有普遍性的社会矛盾和问题。开展非公有制经济组织的治安综合治理，创建安定稳定的生产经营环境；加强未成年人思想道德建设，有效预防青少年违法犯罪；强化流动人口管理和服务，做好刑释解教人员安置帮教工作。立足于新的实践，不断推进工作思路、方法和载体创新，使综治工作更好 地体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断把开展建设“平安大田”活动推向前进。
　　三、建设“平安大田”与繁荣海峡西岸经济区相结合
　　发展以稳定为前提，没有稳定的发展是不全面的发展。稳定为发展提供保障和服务，没有稳定，发展无从谈起。建设“平安大田”，涵盖了经济、政治、文化和社会的各个方面，蕴涵了统筹兼顾和协调发展的思想精髓，是努力从根本上解决改革和发展中遇到的矛盾和问题的具体实践，贯穿了树立和落实科学发展观的根本要求。特别是在政绩观问题上，要树立起抓发展、抓经济是政绩的观念，也要树立起抓稳定、抓综治，同样是在为社会创造财富，同样也是让广大群众受惠得益的政绩观念，通过活动的深入开展，减少发展的负面效应，降低经济发展的成本，提高人民群众的安全感和生活质量，真正让群众享受到改革发展稳定的成果，创造深受群众欢迎的实实在在的政绩。
　　四、建设“平安大田”与完善治安防范体系建设相结合
　　深化“四项”活动。即在机关企事业单位深入开展创建“综治合格单位”活动；在农村广泛开展以落实“一区两会三包”、创“四无一满意”为主要内容的创建文明安全村活动；在全县政法系统继续开展政法干警“进社区入农户”活动；在旅店业、娱乐业和城区非公有制经济组织中开展创建“治安优胜单位”活动。形成由党委政府领导，综治机构协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和单位内部的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点的社会治安防控大格局，做到“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高、协防抓合力”，实现指挥高效、打击有力、防范严密、控制有效、管理到位的目标。逐步建立起全方位、多层面的治安防控体系，把“严打”与严防、严管、严控、严治结合起来，全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度地预防违法犯罪。
　　五、建设“平安大田”与强化基层基础工作相结合
　　坚持固本强基，切实加强基层基础工作，高度重视乡（镇）、村、社区、企事业和其他各类基层单位的党组织、群众组织的建设，提高基层干部的素质和能力，增强基层组织的凝聚力和战斗力。切实加强基层基础建设，做好选派干部到后进村任职工作，认真抓好基层创安、帮教及群防群治、队伍建设等常规性、基础性工作。要通过抓乡镇带村居，抓系统带单位，一级带一级，积“小安”为“大安”，营造稳定的大环境。加强“一办两所一庭”等基层政法组织建设，配齐配强乡镇综治办、派出所、司法所和人民法庭等基层组织人员，整合规范治保会、调解会、治安巡逻队、保安保卫等群防群治力量，形成抓防范、促稳定的合力，使基层基础工作有人抓 、有人管、有人干、干得好。进一步规范基层工作要求，明确职责，科学界定量化维稳指标，严格标准、严格考评，提高基层工作整体水平。按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，各负其责，密切配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实。建立健全督察考核制度，制定科学、实在、管用的指标量化考核体系，加强督促检查。积极探索新形势下基层安全创建的有效方式。深入扎实地开展争创 “平安乡镇”、“平安村”、“平安社区”、“平安单位”等活动。根据其特点，延伸创安领域，拓宽创安范围，提升创安档次。实行分类指导，促进社会治安综合治理各项措施落实到基层，夯实“平安大田”建设的基础。
　　六、建设“平安大田”与政法部门开展公正文明执法活动相结合
政法系统深入开展公正文明执法活动，是新形势下“争创”活动的深化和发展，也是加强政法队伍建设、提高战斗力的一项重要措施。政法部门要强化领导，精心组织，认真落实，通过加强思想政治教育，使广大政法干警牢固树立执法为民意识，始终忠于人民、忠于法律；通过加强业务培训，提高政法干警的法律素养和职业技能，提高公正文明执法的本领；通过狠抓执法作风建设，做到严格执法、热情服务，突出解决政法队伍中存在的管理不严、监督不够、精神不振、体制不顺等问题，坚持从严治警，落实从优待警，进一步树立队伍的良好形象；通过建设完善队伍管理长效机制，进一步规范执法办案程序、执法质量考评、执法责任制、错案责任追究制等工作制度，以严格的制度确保执法公正；通过加强执法监督，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、新闻监督、群众监督作用，确保政法干警执法活动公平、公正与文明，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。
作者单位：福建省大田县委政法委