浙江省湖州市人民政府


转发市人防办关于湖州市人民防空设施保护与管理办法的通知

湖政办发[2001]52号




　　湖州市人民防空办公室关于《湖州市人民防空设施保护与管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年五月十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民防空设施保护与管理办法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖州市人民防空办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(二○○一年四月二十九日)

　　第一条　为了加强本市人民防空设施的保护与管理，使其保持良好状态，根据《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)、《浙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称《省实施办法》)，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条　本办法所称人民防空设施，包括人民防空工程(以下简称“人防工程”)和人民防空通信、警报设施。
　　本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下防护建筑，包括各种坑道、地道、地下室及其地面配套附属设施(口部管理房、井棚、连接道路等)。
　　本办法所称人民防空通信、警报设施，是指用于保障人民防空组织指挥、发布防空袭音响信号的，包括总控制台、程控总机、电台、专用通信电缆线路、专用无线电频率、微波电路、光缆、警报终端(警报器及其支座、雨蓬、控制箱、供电线路)等装置。

　　第三条　本市市区范围内人民防空设施的保护与管理，适用本办法。

　　第四条　湖州市人民防空主管部门是本市人民防空设施保护与管理的主管部门，具体负责本办法的实施。
　　有关部门和单位按各自职责和本办法有关规定做好人民防空设施的维护管理工作。
　　自觉遵守国家、省人民防空法律、法规，保护人民防空设施，是本市公民、法人和其他组织应尽职责。

　　第五条　市人民防空主管部门应按国家有关规定对本市人民防空设施的类别、等级、位置、完好状况、使用情况进行登记，健全有关工程技术档案和资料；
　　市人民防空主管部门应结合人民防空设施现状、使用情况、季节气候变化、城市建设需要等实际情况，制定人防设施经常性维护保养计划并组织实施。
　　市人民防空主管部门对人防设施的经常性维护管理进行监督检查和指导，使人防设施的保护管理与国家、省确定的本市城市防护要求相适应。

　　第六条　人防工程维护管理，按分工负责、统一指导的原则组织实施。
　　人防工程的维护管理，按照《人民防空工程维护管理技术规程》的要求进行。市人民防空主管部门应结合本市人防工程实际，制定具体的维护管理和安全使用规定，并对落实情况进行监督指导。

　　第七条　公用的人防工程，由市人民防空主管部门负责维护管理；单位的人防工程，由本单位负责维护管理。
　　负责人防工程维护管理的单位有合并、分立或其他形式主体变更情形的，由合并、分立后或其他形式主体变更时承受原主体权利义务的单位负责维护管理；维护管理单位拆迁的，按有关规定，人防工程由市人民防空主管部门维护管理。
　　人防工程维护管理单位更换，应依法办理人防工程的交接手续和相关事项，市人民防空主管部门对人防工程移交和接收进行监督指导。

　　第八条　人防工程口部范围内植被地貌不得破坏，距人防工程轴线120米内不得开办新的矿山企业。

　　第九条　禁止下列危害人防工程及其地面配套设施安全或者降低人防工程防护能力的行为：
　　(一)在危及人防工程安全范围内进行采石、取土、爆破、钻探、打桩、挖洞、开沟等降低人防工程防护能力的作业；
　　(二)在人防工程机动车辆进出口和正常使用的范围内设置障碍或者新建建筑、构筑物；
　　(三)向人防工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物；
　　(四)毁损人防工程孔口的防洪、防灌设施，堵塞或者截断人防工程的进排风竖井或者管道；
　　(五)其他危害人防工程及其地面配套设施安全或者降低人防工程防护能力的行为。

　　第十条　任何单位或个人不得侵占公用人防工程。不得在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性和腐蚀性物品。

　　第十一条　任何单位和个人不得擅自改造人防工程。经人民防空主管部门批准改造的人防工程，不得降低其防空效能，不得损坏工程内部设施设备原有性能和结构。

　　第十二条　任何单位和个人不得擅自拆除人防工程。确需拆除的，必须按照国家和省有关规定，报经人民防空主管部门批准。
　　人防工程经批准拆除的，拆除单位或者个人必须按照原工程面积及标准在规定期限内补建，其中拆除简易人防工程的，应补建同面积六级人防工程。
　　人防工程经批准拆除后无法补建的，拆除单位或者个人必须按照当地现行人防工程造价，向人民防空主管部门支付人民防空工程补偿费，由人民防空主管部门统一组织易地建设。

　　第十三条　未按国家规定办理报废审批手续的人防工程，任何单位和个人不得擅自将其报废。

　　第十四条　人防工程除重要的指挥、通信等工程外，鼓励平时予以开发利用。平时开发利用人防工程，不得影响其防空效能。

　　第十五条　单位或者个人平时利用公用人防工程，应经市人民防空主管部门批准，领取《人防工程使用证书》，并按国家、省规定缴纳使用费。
　　平时利用单位的人防工程，维护管理单位应当向市人民防空主管部门办时登记手续。

　　第十六条　公用人防工程使用费和单位人防工程平时利用取得的收益，应当按有关规定用于人防工程的维护保养。
　　人民防空主管部门应依法加强对公用人防工程使用费的收取。
　　财政、审计部门应当依法加强对公用人防工程使用费、单位人防工程开发利用取得的收益的使用情况进行监督。

　　第十七条　人防工程平时开发利用的，人民防空主管部门或有关单位，与该工程开发利用的使用单位或个人，应当书面约定使用期间对该工程经常性维护保养的责任，人民防空主管部门应加强对该约定履行情况的监督检查。

　　第十八条　因使用需要，平时开发利用人防工程的使用单位或者个人，对人防工程及其地面配套设施进行装饰、装修时，须报经市人民防空主管部门批准，并遵守本办法第十一条规定。
　　按前款规定进行的装饰装修，涉及地面其他建筑、市政管道、绿化、消防、市容市貌等，还须按有关规定取得各相关部门同意。

　　第十九条　人民防空通信、警报总控制台、程控总机、电台、专用通信电缆线路、光缆，以及设置在公共场所的防空警报终端的经常性维护管理，由市人民防空主管部门负责；设置在单位的警报终端的经常性维护管理由所在单位负责；防空警报专线的经常性维护管理由电信部门负责；防空警报供电线路的经常性维护管理，设置在公共场所的，由电力部门负责，设置在单位的，由所在单位在电力部门具体指导下负责。

　　第二十条　任何单位和个人不得擅自拆除防空警报设施。确需拆除的，须报经市人民防空主管部门批准，并按照有关规定重新安装。
　　按前款规定拆除和重新安装防空警报，其费用由申请拆除的单位或者个人承担。
　　安装防空警报设施，有关单位和个人应当提供方便条件、不得阻挠。

　　第二十一条　防空警报未经市人民政府批准，不得鸣放。通信、广播、电视系统，战时必须优先传递、发放防空警报信息。

　　第二十二条　用于人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或者个人不得占用、混同。

　　第二十三条　人民防空设施平时应当为抢险救灾服务。

　　第二十四条　违反本办法第九条、第十一条、第十二条第一款、第二款、第十三条、第二十条第一款规定的，依照《省实施办法》的规定，由市人民防空主管部门给予警告、责令限期改正，可以对个人并处五千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
　　
　　第二十五条　有下列行为之一的，依照《人民防空法》的规定，由市人民防空主管部门给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处五千元以下罚款，对单位并处一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
　　(一)侵占公用人防工程的；
　　(二)占用人防通信专用频率或者使用与防空警报相同的音响信号的；
　　(三)阻挠安装防空警报设施，拒不改正的。

　　第二十六条　故意损坏人民防空设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关处以十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。

　　第二十八条　人民防空主管部门或其他有关部门工作人员，在人民防空设施保护与管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　
　　第二十九条　本办法由湖州市人民防空办公室负责解释。

　　第三十条　各县可参照执行。

　　第三十一条　本办法自公布之日起施行。原《湖州市人防工程设施保护与管理办法》(湖政办发［1991］195号)、《转发市人民防空办公室关于做好人民防空警报设施维护管理工作请示的通知》(湖政办发［1990］84号)同时废止。



　

江西省赣州市人民政府


赣市府发〔2008〕32号


赣州市人民政府关于印发《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》的通知



各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：

《赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法》已经市政府2008年10月31日第五次市长办公会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。





二○○八年十一月十四日

赣州市市直城镇退役士兵安置暂行办法



第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下市本级退伍安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，维护城镇退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》和《赣州市城镇退役士兵安置办法（试行）》（赣市府发[2004]38号）文件的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队退伍军人中符合国家现行安置政策规定的转业士官、城镇复员士官和义务兵。

无省级以上政府征兵办统一印制的“非农”入伍通知书和“城镇优待安置证书”的退役士兵，一律不能享受城镇退役士兵的有关待遇。

第三条 退役士兵安置的总原则是“从哪里来回哪里去”。但遇有下列情形的，其安置办法是：

（一）退役士兵的配偶或者父母中一方是在驻赣州的中央、省属单位工作的，按省有关规定执行，由驻赣州的中央、省属单位负责安置。

（二）退役士兵的配偶或者父母中一方是在市直单位工作的，由市退伍安置部门负责安置。

第四条 市直负责安置的退役士兵，采取过渡时期的安置办法，即以自谋职业为主，岗位安置为辅的办法，最终过渡到全部自谋职业。其安置办法是：

（一）从2009年度起：对上年冬季和当年6月前退役的士兵，在当年度安置时，将三级以上转业士官、立二等功者、5-8级残疾军人、城镇入伍进藏兵列为重点安置对象，采取计划安置的办法并鼓励自谋职业；

（二）对列为重点安置对象的退役士兵由市退役士兵安置领导小组审定后予以安置；

（三）对未列入重点安置对象的其他退役士兵采取自谋职业安置的办法并给予一次性经济补助。

自谋职业经济补助标准为:法定义务期内每人每年10000元,士官服役期内每人每年6000元。

第五条 对重点安置对象的安置，按以下原则办理：

（一）退伍安置部门提出安置方案，市政府下达安置计划，接收单位在编制内安置就业；

（二）计划安置对象从接到安置介绍信之日起两个月内，应当到接收单位报到，逾期不报到的，视为自动放弃计划安置资格，退伍安置部门不再为其安排工作；

（三）计划安置对象自愿放弃计划安置的，可以主动向退伍安置部门提出自谋职业的书面申请，退伍安置部门应当为其办理自谋职业安置手续。

第六条 对其他退役士兵的自谋职业安置，按以下原则办理：

（一）本人应当与退伍安置部门签订自谋职业协议书，领取《城镇退役士兵自谋职业证》，到民政部门领取自谋职业经济补助金；

（二）享受国家规定的有关优惠政策；

（三） 办理自谋职业手续后，其档案移交劳动技工服务机构保管，三年内减半收取档案管理费。

第七条 对驻赣州的中央、省属单位负责安置的退役士兵，其安置办法是：

（一）由市退伍安置部门会同驻赣州的中央、省属单位将该单位退役士兵名单上报省退伍安置部门和中央驻赣、省属垂直管理系统人事部门，并按省下达的安置计划安置退役士兵；

（二）如驻赣州的中央、省属单位无法安置，该单位可以按照省政府确定的有偿转移安置费标准，向赣州市退役士兵安置部门支付有偿转移安置费，并由市退役士兵安置部门按照省政府确定的自谋职业经济补助金标准，向退役士兵支付经济补助金。

第八条 市本级建立城镇退役士兵安置保障金，在同级财政开立专户，其来源是：

（一）财政预算安排的拨款；

（二）有安置任务的单位依照有关规定缴交的有偿转移安置经费；

（三）其他合法渠道筹措的资金。

第九条 安置保障金的主要用途是：

（一）支付自谋职业城镇退役士兵的一次性经济补助金；

（二）支付城镇退役士兵待安置期间的生活补助费。

第十条 退役士兵安置保障金由退役士兵安置部门提出计划，财政部门核拨，民政部门发放，接受审计部门的监督和检查。

第十一条 本办法自公布之日起施行。各县(市、区)可参照本办法制定本县(市、区)的退役士兵安置办法。