江苏省新闻发布会管理暂行规定
中共江苏省委宣传部
江苏省新闻发布会管理暂行规定
中共江苏省委宣传部
苏宣通(2001)1号
第一条 为进一步加强新闻舆论宏观管理，坚持正确的舆论导向，加强职业道德建设，制止有偿新闻，现根据中央有关严格控制新闻发布会的指示精神，并借鉴省内外的经验，特制定本规定。
第二条 新闻发布必须体现江泽民总书记“三个代表”的重要思想，坚持团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主的方针，其内容应以改革开放、经济建设、精神文明建设、党的建设、党风廉政建设、民主法制建设和人民群众关注的重大问题为主，必须符合宪法、法律、法规和社会主义道德。
第三条 凡发布的内容违背宪法和法律、法规以及社会主义道德的；与党和国家的路线、方针、政策相抵触的；涉及党、国家和军队机密的；虚假不实、诽谤他人的；有碍社会稳定、不宜公开报道的，均不得举办新闻发布会。
第四条 严格控制有关企业开业、非重点建设项目奠基或落成、产品上市等活动所举行的新闻发布会。凡涉及物质产品、科技成果、技术专利等内容的新闻发布会，申请和登记时应提供省、部级以上（含省、部级）质量、监督、检验、专利等主管部门的认定文书或证明文件原件。
第五条 原则上不允许以个人名义举办新闻发布会。凡涉及刑事案件或民事纠纷的双方，不得单方面举行新闻发布会。
第六条 新闻发布会举办者须在举办日期的5个工作日之前到登记审批机关提出书面申请。申请书中应载明新闻发布会的目的、内容、时间、地点、人数、举办单位名称、发布人、联系人以及拟邀请新闻单位名称。凡符合登记要求的，由举办者填写《新闻发布会登记表》。登记审批机关对有关文件和登记表审核后，应在新闻发布会举办日期的3个工作日前将是否同意举办新闻发布会的意见告知申请单位。
第七条 举办新闻发布会应按照批准的时间、地点、内容进行，举办者不得随意变更有关登记事项。如有变更，应重新办理登记审批手续。
第八条 举办新闻发布会应坚持节俭的原则。举办单位不得向与会人员赠送各种形式的礼金或其他有价证券。严禁各种形式的有偿新闻。
第九条 新闻发布会的举办单位凭省、市委宣传部的批准文件与各新闻单位联系报道事宜。对未经登记而举办的新闻发布会，各新闻单位不得派记者出席或采访报道。对违反规定的新闻单位，省、市委宣传部将视情节予以必要的处理。
第十条 凡在南京市举办、向省级以上新闻单位发布消息的新闻发布会（含向新闻单位发布新闻或介绍情况以求新闻报道的各种活动），应依照下列程序办理登记审批手续：
（1）新闻发布会的管理工作由省委宣传部负责，省委宣传部新闻出版处为具体登记审核部门；
（2）省委、省人大、省政府、省政协、省纪委及其办公厅和省高级人民法院、省人民检察院可直接举行新闻发布会，省委宣传部配合协调组织；
（3）省级机关各部门、各群众团体、部省属大企业、大专院校、科研院所等如需举办新闻发布会，可直接到省委宣传部办理登记审批手续；
（4）由南京市市级机关各部门、市属企事业单位主办，邀请省级以上新闻单位参加的新闻发布会，应在南京市委宣传部登记并于申请当日报省委宣传部备案；
（5）其他各市、县（市、区）党委、政府及所属各部门、群众团体、企事业单位到南京市举办新闻发布会，须由当地党委宣传部统一向省委宣传部申报，并办理登记审批手续；
（6）凡经国家和省同意举办的经济、科技、教育、文化、体育、卫生、旅游和其他合作交流等各项活动，需举办新闻发布会的，须经活动组委会同意后，到省委宣传部办理登记审批手续；
（7）省外有关单位来南京市举办新闻发布会，须经当地省级党委宣传部同意后，到省委宣传部办理登记审批手续；
（8）应邀来访的外宾、外商、外资企业和港澳台地区客商在南京市召开新闻发布会，须经本省接待部门分别报经省外办、省台办、省外经委或省政府新闻办公室同意后，到省委宣传部办理登记审批手续。
第十一条 全省各市委宣传部要参照本通知，制订、完善本地新闻发布的管理规定。
第十二条 本规定由省委宣传部负责解释。
第十三条 本规定自2001年2月1日起执行。
2001年1月2日
南京市政府关于批转市财政局、国土资源局《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2008）129号
南京市政府关于批转市财政局、国土资源局《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市财政局、国土资源局拟定的《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年七月二十二日
南京市国有土地收益基金管理暂行办法
（市财政局、市国土资源局 2008年7月）
第一条 为进一步加强土地市场调控，规范土地储备资金管理，推进土地资源节约集约利用，用好用活国有土地收益基金，根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（财综〔2006〕68号）、财政部、国土资源部《关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综〔2007〕17号）以及江苏省财政厅、国土资源厅、人民银行南京分行《转发〈财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（苏财综〔2007〕25号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 国有土地收益基金是市政府根据国家、省、市有关规定建立的用以保障土地储备收购工作正常运转的财政专项资金，是市级土地储备收购资金的来源之一。
第三条 国有土地收益基金实行财政专户管理，分账核算。
第四条 国有土地收益基金按照专款专用的原则，统筹安排、使用，主要用于市级土地储备收购。
第五条 市财政局负责国有土地收益基金的筹集、管理、分配和安排，并与市国土资源局共同对国有土地收益基金的使用进行监督。
第六条 国有土地收益基金的来源：从2007年1月1日起，由财政部门从缴入国库的国有土地使用权出让总成交价款中，按5%计提。
第七条 国有土地收益基金的使用：
（一）市土地储备机构应在市政府批准年度土地储备收购和出让计划后的一个月内，按地块提出年度土地资金运作规模和资金来源及预算方案，经市财政局、国土资源局审核，报市政府审批。
（二）市政府审批同意后，由市财政局根据市政府批准确需安排使用土地收益基金的批复，将所需安排的土地收益基金支出在国有土地收益基金收支计划中以有偿方式予以安排。国有土地收益基金用于土地储备收购的资金总量，以运作土地储备收购的资金缺口以及国有土地收益基金计提并可使用的总量为限。
（三）具体使用时，由市土地储备机构根据市国有土地收益基金预算和收储进度，填制《南京市国有土地收益基金使用（还款）申请审批表》（表样见附件），经市国土资源局审核后按地块适时向市财政局提出申请，并附收储协议和拆迁合同等相关材料。
（四）市财政局复核后，根据国有土地收益基金收支计划办理相关手续。
（五）市财政局拨付的国有土地收益基金只能用于土地储备机构所申请的具体地块的征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。
（六）该地块依法上市出让后，土地出让收入全额上缴市财政，纳入地方基金预算管理。市财政局根据市土地储备机构的成本支付申请单拨付成本费用。市土地储备机构收到拨款后，应根据《南京市国有土地收益基金使用（还款）申请审批表》的要求及时将该地块所借国有土地收益基金款项归还市财政局。如该地块分批出让，则国有土地收益基金在首批出让地块安排的成本费用中予以归还；不足部分，依次在下一批出让地块安排的成本费用中归还，还完为止。
第八条 市土地储备机构必须在其基本账户中对国有土地收益基金按地块单独记账核算，确保资金专款专用。国有土地收益基金在土地储备机构财务报表负债方反映。
第九条 建立国有土地收益基金跟踪审查制度，由市财政局、国土资源局委托有资质的中介机构对使用国有土地收益基金的土地储备收购项目进行定期或不定期的检查，对检查出的问题应及时整改。对违反规定的行为，严格按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理。
第十条 本办法适用于市级财政按规定提取的国有土地收益基金的使用管理，有关区县可参照本办法制定本地区的具体管理办法。
第十一条 本办法由市财政局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起执行，暂试行一年。
附件：南京市国有土地收益基金使用（还款）申请审批表
南京市国有土地收益基金使用（还款)申请审批表
申请单位名称：
开户银行：
开户账号：
收储地块名称
收储地块座落
已申请金额(大写)
(万元)
申请日期
年月日
此次申请金额(大写)
(万元)
申请日期
年月日
已还款金额(大写)
(万元)
归还日期
年月日
此次还款金额(大写)
(万元)
归还日期
年月日
还款资金来源
财政安排的该地块拆迁成本
文件依据、政策
收储协议书号
协议签订日期
国有土地使用权证号
地籍号
市土地储备中心
市国土资源局
市财政局
经办人
经办人
经办人
处室负责人
处室负责人
处室负责人
单位负责人
单位负责人
单位负责人
单位公章
单位公章
单位公章
附：1、提供政府会议纪要、收储协议书、交地范围图等
填表日期：年月日
2、本表一式五份，财政局二份、国土局一份、土地储备机构二份