牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府
牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法的通知
牡政发〔2009〕3号
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
《牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法》已经市政府第14届21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ九年四月十六日
主题词：模范 办法 通知
抄送：市委各直属单位,军分区,师院,医学院。
市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。
牡丹江市人民政府办公室 2009年4月16日印发
共印300份
牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了规范劳动模范的推荐评选和管理工作,维护劳动模范的合法权益，鼓励劳动模范发挥模范带头作用，形成关心劳模、爱护劳模、争当劳模的良好社会氛围，推进全市经济和社会又好又快发展，依据《黑龙江省劳动模范推荐评选和管理规定》,结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内市劳动模范、省劳动模范、全国劳动模范的推荐评选和管理。
第三条 市人民政府成立市劳动模范评选管理委员会（以下简称管委会）。管委会是市人民政府领导下的劳动模范管理机构，主要职责是：制定劳动模范推荐评选和表彰大会总体工作方案；审核劳动模范推荐人选；确定市当届劳动模范的奖励标准；审议劳动模范日常管理中需要明确的重大事项。
管委会办公室设在市总工会，主要职责是：负责劳动模范推荐评选和命名表彰的具体工作；指导、协调和处理劳动模范日常管理工作；检查有关劳动模范政策的落实情况，提出调整劳动模范政策的建议方案以及管委会交办的其他工作事项。
第二章 劳动模范评选表彰与撤销
第四条 市劳动模范表彰大会每3年召开1次。表彰人数由市管委会拟定，市人民政府确定。如遇特殊情况需提前或者推迟举行,由市总工会提出意见,报市人民政府研究决定。对在我市政治、经济、文化和社会建设中取得特别突出成绩的先进人物,也可以适时单独命名表彰。
第五条 市劳动模范由市人民政府颁发荣誉证书、奖章和奖金。
第六条 劳动模范推荐评选应当面向基层，坚持重业绩、重贡献、重先进性和公开、公平、公正的原则，并严格按照规定的数量、条件、比例和程序进行。
第七条 劳动模范评选的基本条件是:热爱祖国,坚持党的基本路线，模范遵守法律、法规、规章和职业道德，坚持科学发展观，奋发进取，开拓创新，在政治、经济、文化和社会建设方面做出突出贡献。具体评选条件在评选总体工作方案中确定。
第八条 具有下列情形之一的，不得评选为劳动模范：
（一）发生一般生产安全事故1年内、发生较大生产安全事故2年内或者发生重大以上生产安全事故3年内的直接责任者和企业负责人或者法定代表人；
（二）违反环境保护法律、法规，受到行政处罚的；
（三）未按规定办理用工备案或者未依法签订劳动合同的；
（四）拖欠劳动者工资未改正的；
（五）欠缴职工养老、工伤、医疗、失业保险费未改正的；
（六）违反计划生育政策的；
（七）侵犯农民权益的；
（八）受到党纪、政纪处分的；
（九）因犯罪受到刑事处罚的；
（十）有其他造成恶劣影响的违法行为的。
第九条 市以上劳动模范的推荐应当按照下列程序进行：
（一）基层单位推荐。基层单位在广泛征求群众意见并经本单位领导班子同意后确定推荐人选，确定的推荐人选经本单位职工（代表）大会或者居民、村民（代表）大会讨论通过后，报上级主管部门审查；
（二）主管部门审查。县（市）、区管委会（市直属工会）对劳动模范推荐人选审查合格后，经县（市）、区人民政府（行政办公会）批准，报市管委会；
（三）市劳动模范推荐人选经市管委会审核同意后，由市人民政府批准命名。全国劳动模范、省劳动模范推荐人选由市人民政府审核同意后，报省管委会。
推荐人选是企业负责人的，应当经工商、审计、税务、安全生产监督、环保、监察等有关部门同意。
第十条 县（市）、区管委会（市直属工会）和市管委会在审核市以上劳动模范推荐人选期间，应当分别在本级新闻媒体（本系统内）对推荐人选予以公示，并负责受理公示期间的举报、投诉和调查核实。
第十一条 有下列情形之一的，应当撤销劳动模范荣誉称号：
（一）伪造、编造虚假事迹骗取荣誉的；
（二）受到党纪、政纪处分的；
（三）受到刑事处罚的；
（四）非法离境的；
（五）其他应当撤销荣誉称号的行为。
第十二条 撤销市劳动模范荣誉称号，应当按照推荐程序逐级上报市人民政府审核批准。撤销市劳动模范荣誉称号的，由市管委会办公室收回奖章和证书。自撤销荣誉称号下月起终止相应待遇。
省劳动模范、全国劳动模范荣誉称号的撤销按照国家有关规定执行。
第十三条 劳动模范评选表彰工作所需经费由市财政列支。
第三章 劳动模范的奖励和待遇
第十四条 对劳动模范的奖励坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则。省以上劳动模范的奖励和待遇，按照省人民政府和国务院有关文件规定执行。本办法施行以后表彰的市劳动模范由市人民政府颁发一次性奖金,具体奖励数额在评选总体工作方案中明确。有条件的单位可以在政府奖励的基础上，对劳动模范、劳动模范集体另行奖励，奖励形式及标准由本单位自行决定。
第十五条 各级工会组织应当定期组织劳动模范疗（休）养和身体检查。所需经费由劳动模范所在单位支付。
劳动模范疗（休）养和身体检查期间的工资、福利待遇应当正常发放。
第十六条 有条件的企业、事业单位可以以奖励的方式为有特殊贡献的劳动模范解决住房。
第十七条 市人民政府建立劳动模范生活困难补助金制度，每年定期由市财政拨付专款，对生活困难的劳动模范及时给予帮扶和补助。补助对象及标准由管委会办公室根据实际情况提出意见，报市人民政府批准，管委会办公室负责发放。
第十八条 劳动模范在晋级、评定技术职称时应优先考虑。
第四章 劳动模范管理
第十九条 各级管委会办公室应当加强对劳动模范的服务和管理，建立劳动模范档案，负责劳动模范资格的确认。
第二十条 基层工会应当向当地管委会办公室及时报告劳动模范的工作单位变更、职务晋升、纪律处分、离退休、死亡等情况。管委会办公室应当自收到报告之日起15日内，按照劳动模范的表彰级别逐级上报备案。
第二十一条 市劳动模范市际间工作调动的，由市管委会办公室出具"劳动模范证明"，到调入市劳动模范管理机构备案。
外市劳动模范调入我市工作的，按前款规定程序办理，并享受本市劳动模范待遇。
第二十二条 各级管委会办公室应当做好接待和办理劳动模范的来信来访工作，检查督促劳动模范各项待遇的落实，依法维护劳动模范的合法权益。
第二十三条 劳动模范所在单位和有关部门，应当保证离退休劳动模范离退休费等有关待遇按月足额发放。
各级劳动和社会保障部门应当将劳动模范离退休费及有关待遇落实纳入劳动保障监察管理。
第二十四条 新闻、文化等单位应当经常组织宣传劳动模范的先进思想和先进事迹，各级管委会办公室（各级工会组织和企业、事业单位）应当做好有关配合工作。
第二十五条 各级管委会办公室（各级工会组织和企业、事业单位）应当通过多种形式，加强同劳动模范的联系，及时向人民政府及其有关部门反映劳动模范的意见和要求。
第二十六条 各级人民政府及其有关部门和劳动模范所在单位，应当加强对劳动模范的培养、教育，关心其工作、学习和生活，帮助他们解决工作和生活等方面的实际困难。
第五章 附 则
第二十七条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。1995年9月20日牡丹江市人民政府发布的《牡丹江市关于劳动模范待遇的几项规定》（牡政发〔1995〕63号）同时废止。
厦门市中华白海豚保护规定
福建省厦门市人民政府
厦门市中华白海豚保护规定
（厦门市人民政府令第65号 １９９７年１０月１８日）
第一条 为保护珍贵、濒危的中华白海豚资源及其生存环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 厦门中华白海豚自然保护区实行非封闭式管理，其范围界定为第一码头和嵩屿联线以北，高集海堤以南的西海域和钟宅、刘五店、澳头、五通四点联线的同安湾口海域。
本市行政区域内的其他海域为保护区外围保护地带。
第三条 任何单位和个人都有义务保护中华白海豚资源及其生存环境，并有权监督、检举和控告一切破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。
第四条 市人民政府设立中华白海豚保护发展专项资金，专门用于中华白海豚资源的保护和厦门中华白海豚自然保护区的建设以及科学研究、宣传教育等活动。
鼓励国内外组织和个人捐赠，共同保护中华白海豚资源及其生存环境。
第五条 市渔业行政管理部门及其所属的渔政管理机构负责厦门中华白海豚自然保护区的建设和管理工作，以及对中华白海豚资源及其生存环境保护的监督检查。
交通、港务监督、海洋等相关行政管理部门应依照有关法律、法规的规定，按各自职责，密切配合，共同做好中华白海豚资源及其生存环境的保护工作。
环境保护行政管理部门依法对厦门中华白海豚自然保护区的管理工作实施监督、协调。
第六条 市渔业行政管理部门应当组织对中华白海豚资源的调查，建立资源档案，制定保护发展规划，实施自然保护区的建设和各项管理制度，组织科学研究和学术交流等活动，采取有效措施，维护和改善中华白海豚的生存环境，保护和增殖中华白海豚资源。
第七条 加强中华白海豚相关法律、法规的宣传，普及有关中华白海豚的科学知识及救助措施，增强市民自觉保护中华白海豚的意识。
第八条 市渔业行政管理部门应当定期或不定期组织实施人工放流，增殖水产资源，丰富中华白海豚的饵料。
第九条 依据厦门市海域功能区划，限制西海域海水养殖，适度控制同安湾口海域海水养殖规模，保障中华白海豚有一定的自由活动空间。
第十条 任何单位和个人发现受伤、搁浅和因误入港湾而被困的中华白海豚时，应当及时采取紧急救护措施并报告市渔政管理机构处理；误捕入网的，应当及时放生；发现已经死亡的中华白海豚应当及时报告或送交市渔政管理机构处理。
第十一条 禁止捕捉、杀害中华白海豚。为对中华白海豚进行科学研究、资源调查必须捕捉的，以及为人工繁殖中华白海豚，必须从自然水域中获取种源的，依法向市渔业行政管理部门提出申请，由市渔业行政管理部门签署意见后，向国务院渔业行政管理部门办理特许捕捉证，并接受市渔业行政管理部门的监督。
第十二条 禁止出售、收购、运输和携带海区野生的中华白海豚或者其产品。
第十三条 禁止电、毒、炸鱼等破坏中华白海豚资源及其生存环境的行为。
第十四条 在厦门中华白海豚自然保护区内进行活动，应遵守下列规定：
（一）海上船舶除执行紧急任务或抢险救灾、救护等特殊情况外，内港航速不得超过８节，同安湾海域航速不得超过１０节；
（二）禁止底拖网和高２米，连续长度１５０米以上的流刺网作业；
（三）禁止以娱乐或盈利为目的的高速摩托艇和滑水活动；
（四）设置排污口，应当进行环境影响评价，经市渔业行政管理部门签署意见，报市环境保护行政主管部门批准，建设排污处理设施，污水排放应达到国家和本市水污染排放标准的要求；
（五）进行水下爆破、填海工程和将泥沙直接推入海里，施工单位必须报经市渔业行政管理部门审核，方可按有关规定办理相应手续，并采取有效的措施，防止或减少对中华白海豚资源的损害。
严格控制对以娱乐或盈利为目的的快艇的营运审批。
第十五条 市人民政府或市渔业行政管理部门对下列行为应当给予表彰和奖励：
（一）对厦门中华白海豚自然保护区的建设管理、科学研究、宣传教育及拯救、保护、驯养繁殖中华白海豚取得显著成绩的；
（二）模范执行保护中华白海豚的相关法律、法规，成绩显著的；
（三）发现破坏中华白海豚资源的行为，能及时制止或者检举有功的。
第十六条 违反本规定第十一条规定，非法捕捉、杀害中华白海豚的，由市渔政管理机构没收捕获物、捕捉工具，并处以相当于捕获物价值１０倍以下的罚款。
未按特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行捕捉的，由市渔政管理机构没收捕获物、捕捉工具，吊销特许捕捉证，并处以２０００元以上１００００元以下的罚款。
第十七条 违反本规定第十二条规定，非法出售、收购、运输、携带中华白海豚的，由工商行政管理部门或者市渔政管理机构没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值１０倍以下的罚款。
第十八条 违反本规定第十三条规定的，由市渔政管理机构没收违法所得，处以１０００元以上５００００元以下罚款，可并处没收渔具，吊销捕捞许可证。
第十九条 违反本规定第十四条规定的，按下列规定予以处罚：
（一）违反第一项或第三项的，由市渔政管理部门责令其改正，并处２０００元以上１００００元以下罚款；
（二）违反第二项的，由市渔政管理机构责令其改正，并处１０００元以上３００００元以下罚款；
（三）违反第四项的，由市环境保护行政管理部门责令其改正，并处５０００元以上５００００元以下的罚款；
（四）违反第五项的，由市渔政管理机构责令其改正，并处５０００元以上５００００元以下罚款。
第二十条 违反本规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 渔业行政管理部门及其所属渔政管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自１９９７年１２月１日起施行。