国家工商局


《关于商业部门要求对从事商业、饮食业、服务业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批问题的请示》的答复
国家工商局

国家工商行政管理局对黑龙江省工商行政管理局《关于商业部门要求对从事商业、饮食业、服务业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批问题的请示》的答复

答复
黑龙江省工商行政管理局：
你局一九九一年十月十八日关于商业部门要求对从事商业、饮食业、服务业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批的请示收悉。现答复如下：
由商业部门对从事商业、服务业、饮食业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批，不符合国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》的规定，现行的其他法律、法规中也无此规定。
关于《城乡个体工商户管理暂行条例》第七条中“国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管部门批准的，应当在申请登记时提交有关批准文件”中所说的行业，是指由国家法律、国务院颂布的法规及有关行业主管部门与国家工商行政管理局联合制定的部门规章的行业。如从
事饮食业，须经卫生部门核发卫生许可证，从事旅馆业、刻字业，须经公安部门审查同意。
有立法权的地方人民政府制定的地方法规和有法律效力的决定，应与国家法律、法规的规定相一致。



1991年10月26日
国家质量监督检验检疫总局


关于进一步加大对塑料购物袋生产企业监督检查和违法查处力度的通知

（国质检监执【2008】281号）
　

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为进一步贯彻落实好《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发【2007】72号）文件精神，现就加强塑料购物袋生产企业监督检查及违法查处有关工作通知如下：

一、进一步加强对塑料购物袋生产企业的监督检查，建立塑料购物袋产品质量监督机制

各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门要认真贯彻落实国务院办公厅通知精神和总局有关部署，切实建立健全塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。要进一步做好三项重点工作：一是要全面完成对本地区塑料购物袋生产企业的清查建档工作，查清查实企业数量、生产规模和产品品种，健全动态监管信息库。二是要全面加强对塑料购物袋生产企业的日常监督检查。特别是要将以前主要生产厚度小于0.025毫米超薄塑料购物袋的企业作为重点监督检查对象，一查企业是否全面、彻底地停止生产超薄塑料购物袋，二查企业是否具备保证塑料购物袋符合标准的必备生产条件，三查企业是否按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志。三是要坚持定期检查、日常巡查和质量抽查相结合，建立长效监督机制。对不合格企业及产品严格后处理制度，督促企业进行整改，要加大曝光力度，严格召回制度，确保生产企业依法、依规、依照标准持续生产合格产品。

二、切实加大对塑料购物袋生产企业违规生产的执法查处力度，切实落实禁产限产规定

各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门要组织执法人员，对令行不止、继续违规生产的塑料购物袋生产企业切实加大执法查处力度。一是对目前仍生产厚度小于0.025毫米塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。对屡禁不止、违法违规情况严重的，要依法从重严肃处理。二是加大对列入生产许可证目录内的塑料袋产品的无证查处力度，规范和维护塑料袋产品的正常生产秩序。三是要研究推广先进执法打假技术，加强对《塑料购物袋快速检测方法与评价》等先进方法和标准的培训宣贯，实现对不合格塑料购物袋的快速、有效识假打假。

三、切实做好禁产限产塑料购物袋的质量检验和技术服务工作

各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门要组织有关产品质量检验机构等技术机构，围绕新修订的塑料购物袋国家标准，不断提升检验检测技术能力，积极研究使用快速简易检测方法，主动帮助生产企业采标贯标，有效服务质量监督和执法工作。

各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门要从落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的高度出发，加强领导，认真部署，精心组织落实好对塑料购物袋生产企业监督检查和违法查处工作。对监督检查和执法查处中发现的重大情况，要及时上报总局。总局将适时组织对全国工作情况的督促检查，确保各项措施和工作责任落实到位。





二〇〇八年六月十日