知识产权课程设置之管见

王瑜


　　仆本无知，故尚学，误入知识产权中，一去十余年。知识产权又称挨批（IP），本为律师，知识产权业务难以拓展，偶有想法，观念又难入主流，故常挨批。曾想系统学习大学知识产权课程，多方询问难得课程设置。重庆知识产权学院的苏院长闲谈起知识产权课程，为藏内心之怯，广泛发动各色人等，消息终有反馈，上海大学的青年才俊袁真富博士还遥寄来《中国知识产权人才培育研究》，甚幸，对各位亦感激不尽，不免故伎重犯，对知识产权课程设置发表个人意见，对于接踵而来的挨批某将虚心以待。
理性以及严谨的科学思维模式促进了近代资本主义的发展，社会、科技以及思想得到飞跃发展。TRIZ（萃智理论）本来是发明问题解决的理论，还是一种思维模式，能够帮助我们突破思维定势，从不同角度分析问题，进行理性的逻辑思维，系统的分析问题，揭示问题的本质，确定问题的进一步探索方向，根据技术进化规律预测未来发展趋势，开发出富有竞争力的创新产品。萃智理论也可以用来分析知识产权课程设置问题。
　　萃智理论给出了解决问题的基本步骤：一般的问题按照三个步骤即可解决：1、分析问题（讲明矛盾），2、分析问题模型（测评所有资源），3、构建最终理想结果。解决知识产权课程设置问题也可以按照这三个步骤来做，第一个步骤是分析问题，即找到矛盾点。提到矛盾不由得想起中国古代故事：某兵工厂的业务员在推销其产品矛和盾的广告词中宣传：矛无盾不摧，盾无矛可摧。来一无聊文人，说以子之矛攻子之盾何如？无聊文人以此发明了“矛盾论”，却贻害中国几千年。而萃智理论认为需要解决的问题皆为矛盾，关键在于找到矛盾点。无聊文人的错误在于找错了矛盾点，自己的矛和盾不是用来互相攻击的，要解决的是一手持矛，一手持盾在战场上的灵活性问题，后来把盾穿在身上变为盔甲这个问题就解决了。那么知识产权课程设置问题也必须找对矛盾点，否则也会陷入自相矛盾中。本人曾经通过数据分析，发现知识产权专业人才社会需求非常旺盛，问过几所著名大学知识产权专业毕业生的去向，却发现真正从事知识产权职业的却是凤毛麟角，学生慨叹找不到对口工作，这种人才断桥现象发人深思，由此，我想这大概就是知识产权课程设置的矛盾点：现有课程设置与社会实际需求严重脱节。
第二个步骤是分析问题模型，画出简化地描述操作区内的图形，然后测评所有的资源。论资源，中国的大学似乎都不缺，体型庞大，学生人数众多，楼房也豪华得很，不过据本人了解，大学知识产权师资比较紧张。从萃智理论的技术系统论上分析，社会是个大技术系统，大学是个小技术系统，小系统不能独立存在，必须与大技术系统相衔接，这样经过大学这个小技术系统锻造的学生才能顺利融入到社会大系统中。长期以来中国的大学就是一个封闭的系统，老师以教学为职业，学生自称生活在象牙塔中。大学在自己封闭的小技术系统中自我运作，看不到其他技术系统的资源，这样独立的技术系统无异于闭门造车，形状大小等都不适合在社会的道路上行驶，必须得重新改造，浪费社会资源。我一直在思考一个问题：大学的本质是什么？从商业的角度分析，我认为大学就是一个生产型企业，大部分大学只生产一个产品：学生。通过高考招来的学生是原材料，老师就是工匠，经过四年或者七年的生产周期，产品下线，进行销售。从商业的角度而言，中国的大学陷入严重的同质化竞争，中国大学几乎都是一样的，其间的差异无非是原材料（以分数高低决定）和工匠技能（以毕业的学校及学历决定）的不同而已。但是中国的教育行业还属于卖方市场，像其他缺乏竞争的行业一样，普遍缺乏改良和创新的动力。与企业相比中国大学根本不用考虑产品的销售，产品是否能销售？是否适销对路？等等问题一概不予考虑，其结果必然是产品大量的库存与积压，很多大学生找不到工作。如果企业发生这种问题CEO肯定要被解雇了，所以CEO们必须认真考虑这个问题，进行改进与创新。CEO们必须在按照萃智理论走完第一个步骤找到矛盾点后，按第二个步骤测评现有的资源，除摸清楚自有的资源，还必须调查研究客户的需求，还需要了解整个行业其他企业的情况，分析产品销售情况，对产品进行细分，对自己的产品进行定位，是面向高端客户还是众多普通的消费群体？进行差异化规划……这样才能找到企业生存和发展的出路。在第二个步骤中，大学如果认清自己的本质就是企业，那么按照企业的解决方法去解决即可。
　　第三个步骤构建理想结果，这对目前中国的大学而言就显得很简单，因为设置了知识产权专业的大学极少，同质化竞争问题不用考虑；知识产权专业人才极为缺乏，产品定位问题等也暂且不用考虑……那么解决中国大学知识产权课程设置问题只要分析社会真实需求，按照社会需求设置课程即可（假设大学知识产权课程设置自主程度高，不考虑行政部门的干涉因素）。
　　大学是思想及技术的创新基地，但是整个中国的教育系统思想显然是极度缺乏创新的，在一个缺乏创新的行业稍稍一点创新就是很大的成果，企业如此，大学也一样。
　　王献之很不君子，别人下棋他老是插嘴，不过他老爸是大名鼎鼎的王羲之，大家不发火，反掐媚道“竹管窥豹，略见一斑”。本人非教育界人士，拿着竹管瞎看，又没有好老爸撑腰，看不出名堂，其结果只有挨批，甚至挨揍了。
作者：王律师，电邮：51662214@sohu.com



国家医药管理局


医药专业技术职务聘任制实施细则

1987年2月28日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 为了充分发挥医药专业技术人员的积极性、创造性、鼓励他们在四化建设中作出更大的贡献，促进人才的合理流动。根据中央和国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的规定，参照有关专业技术职务聘任条例和实施意见，特制定本实施细则。
第二条 医药专业技术职务是根据医药生产、科研、设计、经营的实际需要而设置的，有明确职责任职条件，并需要专门的业务知识和技术才能而担负的工作岗位。职务数额受单位性质、编制定员、工作任务限制；高、中、初级专业技术职务有一定结构比例；由单位行政领导在经过评审委员会评定、符合相应条件的医药专业技术人员中聘任或任命，有一定的任期，在任期内领取相应的职务工资。

第二章 职务名称
第三条 在中、西药品、医疗器械、制药机械、药用玻璃、化学试剂生产、科研、设计、经营等部门从事专业技术或管理的专业技术职务定为：
1．从事医药工业（包括中成药）、医疗器械、制药机械、药用玻璃生产的医药专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
2．从事中药材生产（包括栽培、养殖、采收、鉴别、炮制、制剂调剂、储藏）的专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任中药师、副主任中药师、主管中药师、中药师、中药士。
3．在医药商业部门从事中、西药品检验、调剂、医药商品养护等专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士。
4．在医药商业部门从事医疗器械（含玻璃仪器）、化学试剂的检修、化验、商品养护等专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
5．在医药科研部门从事中西药品、医疗器械科研的专业技术人员靠用中国科学院制定的《自然科学研究人员职务试行条例》，职务名称为：研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员；高级实验师、实验师、助理实验师、实验员。或靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
6．在医药设计部门从事专业技术工作人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
7．在医药系统从事经济、会计、统计、档案、教学、翻译、新闻、出版等工作的专业技术人员，可参照有关主管部委制定的条例，确定专业职务名称。

第三章 任职基本条件
第四条 担任医药专业技术职务的医药专业技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律，热爱本职工作，努力为实现医药现代化贡献力量。
第五条 担任技术员、药士、实验员职务，应具备下列条件：具有医药专业的基础知识和完成一般辅助性工作实际能力；中等专业学校毕业，在医药技术岗位上见习一年期满，经考察合格。
第六条 担任助理工程师、药师、研究实习员、助理实验师职务，应具备下列条件：具有完成一般性技术工作的实际能力和必要的医药专业知识。获得硕士学位，胜任本条所列技术职务；大学本科毕业，在医药专业技术岗位上见习一年期满；大学专科毕业，从事医药专业技术工作2年以上，中等专业学校毕业，从事医药专业技术工作5年以上。
第七条 担任工程师、主管药师、助理研究员、实验师职务，应具备下列条件：必须具有独立解决复杂技术问题的能力，有扎实的医药专业技术知识和一定的工作实践经验，工作上取得有实用价值的研究成果或技术经济效果。获得博士学位胜任本条所列技术职务；获得硕士学位后从事第六条所列技术职务工作一年以上；大学本科毕业从事医药专业技术工作5年以上；大学专科毕业从事医药专业技术工作8年以上。
第八条 担任高级工程师、主任药师、副主任药师、研究员、副研究员、高级实验师，应具备下列条件：必须具有指导组织重大技术项目实施的能力，有坚实的医药专业理论基础和丰富的工作实践经验，工作中有重大的技术成果和显著的社会经济效益。获得博士学位，从事第七条所列技术职务工作2年以上；大学本科以上学历，从事第七条所列技术职务5年以上。
第九条 聘任高级技术职务，应熟练地掌握一门外语；聘任中级技术职务，应较熟练地阅读一门外文的专业书刊；聘任初级技术职务，借助字典，阅读一门外文的专业书刊。但根据医药行业的特点，对长期从事中药材生产、医药商业的专业技术人员考虑历史原因，适当放宽。
第十条 国家医药管理局举办的开放大学、函授学院毕业生，可聘任初级技术职务。
第十一条 为了广开才路，不拘一格选拔人才，对在医药生产、科研、设计、商业等岗位上有重大发明创造，贡献卓著的医药专业技术人员，可不受本实施细则任职基本条件中学历、资历的限制，破格聘任或任命相应的技术职务。

第四章 评审组织
第十二条 国家医药管理局成立医药专业技术职务评审委员会，负责局机关及直属单位高级医药专业技术职务的评审工作，负责指导医药系统高级医药专业技术职务的评审工作；负责目前尚不具备条件成立高级职务评委会的本系统高级医药专业技术职务的评审工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市在当地职称改革工作领导小组的领导下，成立医药专业技术职务评审委员会，负责当地医药系统高中级医药专业技术职务的评审工作，各直属单位根据实际情况，可设医药专业技术职务评审委员会或评审组。
第十三条 评审委员会和评审组是评议、审定医药专业技术人员任职资格的组织，其委员应由作风正派、办事公道的医药技术专家和较高技术职务的医药技术人员组成。经单位领导或上级主管机关批准，评审组织应以民主的程序进行工作，在评审医药专业技术人员任职条件时，必须有三分之二以上的委员到会，经评审委员会全体委员的半数以上讨论通过，方能确认有效。评审委员会的主要职责是：科学地评价被推荐的医药专业技术人员，审定任职资格，准确地写出考核评语。
第十四条 评审委员会应建立定期的会议制度，原则上每年进行二至三次评定。

第五章 聘任程序和权限
第十五条 聘任或任命医药专业技术职务，应由本人申请，单位推荐，经医药专业技术评审组织考核评议，确认符合相应的任职条件。
第十六条 各单位在聘任或任命医药专业技术职务时，应根据本单位专业技术职务的限额，从评审委员会评定的专业技术人员中，按照干部管理权限，由相应级别的行政领导聘任或任命。
第十七条 未经评审委员会评议通过者，不得聘任或任命相应的技术职务。
第十八条 凡委托其他单位评审委员会代评或由主管部门代评的，本单位的行政领导应根据任职条件和岗位责任，对医药专业技术人员进行考核，并提出任职意见，供评审委员会参考。
第十九条 医药专业技术人员在评委会通过任职资格审查后，即承认其具有该技术职务的任职资格，在离退休、系统内调动工作或未被聘任相应职务时，其获得的资格可予承认，但不与工资挂钩。
第二十条 实行医药专业技术职务聘任制和任命制，每一任期一般不超过5年。在任职期满前三个月至六个月，单位行政领导要根据任务需要及专业技术人员在任职期间内的实绩，提出连聘（连任）或解聘（免任）的意见，并通知本人。

第六章 考 核
第二十一条 各单位应对聘任或任命的医药专业技术人员的工作成绩、业务能力、技术水平和工作态度定期进行考核，并将考核结果记入考绩档案中、作为晋升、调资、奖惩和能否连聘连任职务的重要依据。

第七章 附 则
第二十二条 各级医药主管部门，应严格按照上级下达的比例限额，根据实际需要，编制定员和工资增长指标，制定出医药单位的具体比例限额。
第二十三条 对过去已获得职称的合格人员，应承认他们具有担任相应的专业技术职务的条件，根据考核情况和工作需要聘任或任命他们担任相应的专业技术职务，需要任高一级专业技术职务的都要由相应一级的评委会评审通过。1983年9月1日以前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”的人员，在这次医药专业技术职务聘任或任命工作中，也按上述规定对待。
第二十四条 行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，按规定手续聘任或任命，并履行相应的职责。医药专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资执行。
第二十五条 实行聘任或任命制后，一时未被聘任或任命的医药专业技术人员，原单位要区别情况，妥善安排。鼓励他们到更能发挥专长的单位和岗位上去，人事部门要积极协助，提供方便。待聘（任）人员不得无故拒绝安排做临时性工作。待聘（任）期间的工资待遇，按上级有关规定办理。
第二十六条 在实行医药专业技术聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离、退休的规定。对已达到规定离、退休年龄的医药专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任制任职条件的可在确定相应专业技术职务后，办理离、退休手续。
第二十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市医药主管部门可依据本《实施细则》的规定，结合本部门、本地区的实际情况，制定具体实施办法。
第二十八条 本《实施细则》由国家医药管理局负责解释。