云南省人民政府


云南省机动车和驾驶员管理办法
云南省人民政府


《云南省机动车和驾驶员管理办法》已经1997年12月2日省人民政府第39次常务会议通过，现予发布，自1998年1月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了加强对机动车和驾驶员的管理，预防交通事故，保障道路交通安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内的民用机动车及其所有人、驾驶员以及从事机动车制造、改型、改装、安全技术检验、销售等活动的单位和个人。
第三条 本办法所称的机动车，是指在道路上行驶的各种用动力装置驱动的车辆以及挂车。
本办法所称的机动车所有人，是指合法拥有机动车的公民、法人和其他组织。
本办法所称的驾驶员，是指已在公安机关车辆管理部门（以下简称公安车管部门）领取了机动车驾驶证件的学习驾驶员、驾驶员。
第四条 根据国家规定，依照本办法领取的中华人民共和国机动车号牌、行驶证、驾驶证，全国有效。
第五条 本办法由各级公安交通管理机关负责实施。

第二章 机动车管理
第六条 机动车分为汽车、摩托车、拖拉机、电车、轮式自行专用机械、农用运输车和挂车。
各类机动车的具体范围和技术标准按照国家有关规定执行。
第七条 机动车号牌分为汽车号牌、摩托车号牌、拖拉机号牌、农用运输车号牌、挂车号牌、警车号牌、教练车号牌、试验车号牌、临时入境车号牌、临时行驶车号牌和移动证。
机动车行驶证分为行驶证和临时行驶证。
各类机动车按照《中华人民共和国机动车号牌》（ＧＡ36－92）的规定分别悬挂相应的号牌。公安、国家安全、司法行政、检察、审判机关的警车悬挂警车号牌。
第八条 机动车号牌、行驶证实行分级核发。
省公安车管部门核发下列机动车号牌、行驶证：
（一）警车；
（二）公安机关除警车外的在编车辆；
（三）经批准悬挂云Ｏ专段号牌的车辆；
（四）外商投资企业专用车辆；
（五）常驻我省的外国籍和港、澳、台地区的车辆；
（六）经国家主管部门批准临时入境的外国籍车辆；
（七）机动车生产（改装）企业及交通科研单位的试验车辆；
（八）通过省级鉴定后，申报国家产品目录期间小批量生产的新型车辆；
（九）省属大中专院校、技工学校的教练车辆。
其他各种机动车号牌、行驶证，由所在地的地、州、市公安车管部门核发。
第九条 上道路行驶的机动车，机动车所有人必须在1个月内到公安车管部门注册登记，并交验车辆和下列证件，申领正式号牌和行驶证：
（一）单位证明或者私车所有人的居民身份证；
（二）车辆合法来源的凭证。
第十条 军队、武警部队经批准转为民用的机动车，应当有军（总队）以上部队车辆管理部门的证明（进口车还应当有海关货物进口证明书）、票据和车辆技术档案，并经检验合格后，方可依照本办法规定办理注册登记。
第十一条 机动车有下列情形之一的，不予注册登记：
（一）无合法来源凭证的；
（二）方向盘为右置的；
（三）国产机动车未列入国家生产企业及产品目录的；
（四）进口机动车无海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书的；
（五）发动机、车架未按规定打印号码的；
（六）经检验不合格的。
第十二条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须申领移动证：
（一）领取号牌前需要临时移动的；
（二）报废车辆驶往收购点的；
（三）其他情况需要临时移动的。
移动证限于本地使用，一次有效，有效期最长不超过3天。
第十三条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须申领临时行驶车号牌：
（一）从异地购买车辆驶回本地注册登记的；
（二）正式号牌遗失、损坏，申请补换期间需要行驶的；
（三）已交回正式号牌，转往外地注册登记的；
（四）未注册登记，因特殊情况需要临时行驶的。
临时行驶车号牌一次有效，有效期最长不超过3个月。
第十四条 机动车制造、总装、改型、改装企业和科研单位，因检验评定车辆性能、质量，需要上道路行驶的，必须申领试验车号牌。
第十五条 教练车上道路进行教学时，必须申领教练车号牌。
教练车号牌的有效期最长不超过1年。期满后需要继续使用的，应当办理续用手续。
第十六条 教练车必须符合下列要求：
（一）不属于报废车范围，技术状况良好；
（二）按规定安装副制动器、副离合器及其他安全防护装置；
（三）喷印醒目整齐的标志，前后同时悬挂教练车号牌；
（四）经公安车管部门检验合格。
第十七条 机动车号牌、行驶证遗失或者损坏的，机动车所有人应当及时向原发牌证公安车管部门申请补发、换发。
机动车号牌、行驶证在异地遗失的，驾驶员凭有关证明，向当地公安车管部门申请办理临时行驶证件，驶回原地。
第十八条 机动车有下列情形之一的，机动车所有人必须在1个月内向所在地公安车管部门申请办理异动登记：
（一）转出原发牌证公安车管部门辖区的；
（二）改变机动车所有人的；
（三）改变单位名称或者住址的；
（四）改变原注册登记技术参数的。
第十九条 机动车有下列情形之一的，不予办理过户、转籍登记：
（一）使用年限已达到报废年限前2年内的；
（二）方向盘右置原已注册登记的；
（三）技术档案材料不全的；
（四）因违章、肇事尚未处理结案的；
（五）未参加定期检验或者经检验不合格的。
第二十条 按照国家规定已确定报废的机动车，机动车所有人必须及时到当地公安车管部门办理报废登记，交回号牌、行驶证。
已经报废的机动车严禁变卖或者继续行驶。
第二十一条 制造、改装、组装、销售、维修和使用机动车及车用发动机的单位和个人，应当采取有效的污染防治措施，做好机动车排气污染防治工作。
机动车排气管、曲轴箱、油箱及燃油系统排放或者燃料蒸发的污染物，必须符合国家规定的排放标准。
第二十二条 已注册登记的机动车改型，有下列情形之一的，必须经省公安车管部门批准：
（一）改变驱动形式或者轴距的；
（二）自卸车和非自卸车互改的；
（三）货车和专用车互改的；
（四）汽油机和柴油机互改的；
（五）原已注册登记的右置方向盘改为左置方向盘的；
（六）单排座货车与双排座货车互改的；
（七）客车与货车互改的；
（八）改变出厂厂牌或者型号的。
第二十三条 已注册登记的机动车改装，有下列情形之一的，必须经所在地公安车管部门批准，办理变更手续：
（一）改变车身颜色的；
（二）更换同型发动机或者车架的；
（三）客车增减座位的；
（四）敞开式货厢改为固定型金属封闭式货厢的。

第三章 机动车安全技术检验与监督
第二十四条 公安车管部门对申领号牌、行驶证和已经领取正式号牌、行驶证的机动车，必须按照国家有关机动车安全技术检验标准进行安全技术检验。
机动车的安全技术检验分为：初次检验、定期检验、临时检验和特殊检验。
第二十五条 对申领正式号牌、行驶证的机动车进行的安全技术检验，为初次检验。
初次检验应当审核机动车是否具备申领正式号牌、行驶证的条件，审核登记表与车辆的各种技术参数是否相符，核定车辆的载质量及乘坐人数。
第二十六条 对已经领取正式号牌、行驶证的机动车按期进行的安全技术检验，为定期检验。大客车、营运小客车、教练车每半年进行一次，其他机动车每年进行一次。定期检验应当审核车辆、号牌、行驶证与注册登记的项目是否相符，车辆是否符合安全法规或者安全技术标准的规定
。
定期检验合格的机动车，公安车管部门应当在行驶证上签注合格意见，并发给合格证。未按规定参加定期检验或者经检验不合格的机动车，不准继续行驶。
机动车因故不能按期参加定期检验的，机动车所有人必须向原发牌证公安车管部门办理延期检验手续。延期时间不得超过1个月。
在异地驻点超过6个月，不能返回原地参加定期检验的，机动车所有人可以向驻地公安车管部门申请办理代检手续，并报原发牌证公安车管部门备案。
第二十七条 对有下列情形之一的机动车进行的安全技术检验，为临时检验：
（一）申领临时行驶车号牌的；
（二）办理异动登记的；
（三）申领货车临时整车载人许可证的；
（四）外国籍机动车由边境地区入境的。
第二十八条 对有下列情形之一的机动车进行的安全技术检验，为特殊检验：
（一）新车型定型鉴定的；
（二）改型、改装的；
（三）参加外事活动的；
（四）技术状况可能不良的；
（五）持海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书以及进口车身散件组装合格证的；
（六）发生交通事故的。
对发生交通事故机动车的检验，根据《道路交通事故处理办法》及有关技术标准进行。
第二十九条 经省公安交通管理机关批准承担社会车辆安全技术检测任务的检测站，必须符合公安部《机动车辆安全技术检测站管理实施细则》及《云南省机动车安全技术检测站管理实施细则》的规定，并接受公安车管部门的监督和管理。
机动车的安全技术检验，必须到持有省公安交通管理机关核发委托书的机动车安全技术检测站进行；尚未建检测站的地区，由助理考试员（技术员）资格以上的技术人员进行检验。
第三十条 在我省行政区域内的机动车生产、改型、改装企业新生产的车辆，在投入批量生产前必须经过省公安交通管理机关、省级行业主管部门的技术鉴定或者认证。
未通过省级技术鉴定或者认证和未列入国家生产企业及产品目录的车辆，公安车管部门不予注册登记。
第三十一条 从事机动车改型、改装的企业，必须经省公安车管部门认可。未经认可的，不得进行改型、改装。
第三十二条 禁止任何单位和个人擅自用新、旧总成及配件拼装机动车。对擅自拼装的机动车，公安车管部门不予检验和注册登记。
第三十三条 下列机动车在地、州、市公安车管部门办理注册登记前必须经省公安车管部门验证：
（一）持海关货物进口证明书或者没收走私汽车、摩托车证明书申办牌证的进口汽车；
（二）利用进口车身散件组装的排气量在1600ＣＣ以上的小轿车、吉普车；
（三）通过省外省级鉴定但未列入国家生产企业及产品目录的机动车；
（四）从省外转籍过户到本省的进口汽车；
（五）经人民法院判决或者调解变更车主，但未在本省注册登记的进口机动车。

第四章 驾驶员管理
第三十四条 驾驶员分为：
（一）学习驾驶员：指申请学习驾驶机动车，经公安车管部门审查合格，领取了学习驾驶证的人员。
（二）驾驶员：指学习驾驶员学习期满，经公安车管部门考试合格，换领了驾驶证的人员。
第三十五条 驾驶员应当持有公安车管部门核发的有效驾驶证件。驾驶证件分为：
（一）学习驾驶证：指核发给学习驾驶机动车人员的资格证明，有效期为2年。
（二）驾驶证：指核发给取得正式驾驶员资格人员的技术证明，有效期为6年。
（三）临时驾驶证：指核发给持有我国承认的有效驾驶证件临时来我省，需要在道路上临时驾驶机动车的外国人和其他境外人员的驾驶证件，有效期最长不超过1年。
第三十六条 申领驾驶证件时，应当向长期居住地公安车管部门申请。在暂住地居住1年以上的，可以向暂住地公安车管部门申请。经省公安交通管理机关批准，也可以向指定的公安车管部门申请。
省级机关人员申领准驾警车、云Ｏ专段号牌车辆驾驶证件的以及省属大中专院校、技工学校学生申领驾驶证件的，应当向省公安车管部门申请。
第三十七条 有下列情形之一的，不得申领驾驶证件：
（一）正在服刑或者被劳动教养的；
（二）吸食、注射毒品被强制戒毒的；
（三）被吊销驾驶证件未满2年的。
第三十八条 申领学习驾驶证的人员，应当凭居民身份证，在暂住地申请的还应当交验暂住证，填写《机动车驾驶证申请表》，进行体格检查，经公安车管部门审查符合规定，并经道路交通法规与相关知识考试合格后，核发给学习驾驶证。
第三十九条 驾驶员培训单位的教练员，必须经省公安交通管理机关培训考核合格，取得教练员证。
教练员证有效期为2年。教练员上道路教练时，必须同时携带驾驶证和教练员证。
教练员必须参加定期审验签证。
第四十条 驾驶员的考试分为：
（一）初考：学习驾驶员学习期满后进行的考试。
（二）增考：驾驶员驾驶准驾车型以外的车辆时，办理了增驾手续，培训期满后进行的考试。
（三）复考：对有下列情形之一的人员进行的考试：
1．军队或者武警部队退役的驾驶员，申请换发地方驾驶证的；
2．逾期6个月以上2年以下参加定期审验的；
3．被吊扣驾驶证3个月以上的；
4．跨发证公安车管部门辖区学习驾驶机动车转回户口所在地入户的；
5．驾驶技术有缺陷的。
公安车管部门对符合规定的，经考试合格后，核发或者换发驾驶证。
第四十一条 对驾驶员的考试，必须由取得省公安车管部门核发考试员证书、助理考试员证书的考试人员担任主考或者监考。考试时，考试人员必须携带考试员证书或者助理考试员证书。
第四十二条 驾驶员的考试科目为：道路交通管理法规及安全驾驶常识、机械常识、场内驾驶（场考）、道路驾驶（路考）。
第四十三条 申领驾驶证的人员，不得初学驾驶大客车（城市公共汽车除外）。增驾大客车的驾驶员，必须具备驾驶大货车5年和10万公里以上的安全驾驶经历。驾驶其他车型的驾驶员不准增驾大客车。
驾驶员驾驶大客车的最高年龄限制，男性为60周岁，女性为55周岁。
第四十四条 确因需要，临时用货车运送本单位职工的，应当选拨具有5年和10万公里以上安全驾驶经历的驾驶员，经公安车管部门审查合格并检验车辆合格，领取货车临时整车载人许可证，实行定车、定人、定期限、定行驶区域，方可临时整车载人。
第四十五条 驾驶证按国家规定的代号签注准驾车型。
驾驶员一人不得同时持有2本以上驾驶证。
第四十六条 持有地方驾驶证的驾驶员，只准驾驶准驾车型的民用机动车，不准驾驶军车。
持有军队或者武警部队驾驶证的驾驶员，不准驾驶民用机动车。
持有驾驶证的驾驶员，未经公安车管部门批准，不准驾驶警车、云Ｏ专段号牌车辆。
第四十七条 驾驶证遗失或者污损的，驾驶员应当及时向原发证公安车管部门申请补发、换发。
驾驶证在异地遗失的，驾驶员凭有关证明，向当地公安车管部门申请办理临时驾驶证件后，可以驾驶车辆返回。
第四十八条 驾驶员应当按照规定的时间进行定期审验。定期审验的主要内容是：
（一）驾驶员、驾驶证与驾驶员档案的记载是否相符；
（二）健康状况是否符合条件；
（三）遵守道路交通法规和安全行车情况；
（四）遵纪守法和遵守职业道德情况。
定期审验合格的，由公安车管部门在驾驶证上签注合格意见。未经审验或者审验不合格的驾驶员，不得继续驾驶机动车。
除大客车以外的其他车型驾驶员，男性年满60周岁、女性年满55周岁的，需体检合格后再办理定期审验。参加定期审验的最高年龄限制，男性为70周岁，女性为65周岁。
第四十九条 驾驶员因故不能按期参加定期审验的，必须向原发证公安车管部门办理延期审验手续。延期时间不得超过3个月。
驾驶员在异地6个月以上，不能到原发证公安车管部门参加定期审验的，可以向当地公安车管部门提出申请，办理代审手续，并报原发证公安车管部门备案。
第五十条 驾驶员有下列情形之一的，必须在1个月内申请办理异动登记：
（一）本人姓名、所在单位名称或者地址改变的；
（二）增加或者取消准驾车型记录的；
（三）改变服务单位的；
（四）转出原发证公安车管部门辖区的。
第五十一条 退出现役的军队或者武警部队驾驶员，自退役之日起1年内可以持军队或者武警部队驾驶证、驾驶技术档案和退伍、转业证件，到公安车管部门申报，经审核和复考合格的，换发地方驾驶证。

第五章 入境出境机动车和驾驶员管理
第五十二条 外国籍和港、澳、台地区的机动车需要入境在我省注册登记的，必须符合下列条件：
（一）持有海关检验放行证明；
（二）机动车所有人持有合法入境证件；
（三）办理机动车第三者责任法定保险；
（四）车辆经检验合格。
第五十三条 外国籍（领事机构除外）和港、澳、台地区的人员，在我省居留1年以上，需要驾驶机动车的，凭我国承认的有效驾驶证件和合法入境证件，经省公安车管部门测试道路交通法规知识合格后，换领我国的驾驶证。
前款人员中，在外商投资企业从业的和台湾居民回我省探亲、旅游、投资的，到地、州、市公安车管部门办理换领驾驶证手续。
第五十四条 在我省居留3个月以上1年以下的外国籍和港、澳、台地区的人员，需要驾驶机动车并符合公安部《临时入境机动车辆与驾驶员管理办法》规定的，由省公安车管部门核发临时驾驶证。
持临时驾驶证的驾驶员，可以在规定的时间、区域内驾驶准予驾驶的机动车。
第五十五条 从我省指定口岸或者通道，因边贸活动、客货运输、外事活动、借道通行等，入出我省边境地区的外国籍机动车和驾驶员，由入境地区公安车管部门依照《云南省边境地区外国籍机动车辆与驾驶员入境出境管理暂行办法》及国家和本省的有关规定实施管理。
第五十六条 领有我国牌、证的外国籍和港、澳、台地区的机动车和驾驶员，出境不再返回或者牌、证有效期满不再申请续用的，应当将牌、证交回原发牌证公安车管部门。
我省驾驶员出国或者赴港、澳、台地区的，必须在出境前到原发证公安车管部门登记备案。
第五十七条 在国外或者港、澳、台地区居留的我省人员，持外国、国际组织或者港、澳、台地区的有效驾驶证件，申请换领我国驾驶证的，应当持原驾驶证件、外事部门提供的中文译本以及县级以上医疗机构体检合格证明，报省公安车管部门审查，经考核道路交通法规知识及安全驾
驶常识、道路驾驶合格后，方可换领驾驶证。

第六章 罚 则
第五十八条 违反本办法的行为，《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》及《云南省道路交通管理实施办法》已有规定的，依照规定处罚；没有规定的，由公安交通管理机关依照本章规定处罚。
第五十九条 擅自拼装各类机动车的，处5000元以上1万元以下罚款，并责令停上拼装。已拼装的机动车，收缴解体。
擅自购买拼装机动车的，对机动车所有人处200元以上1000元以下罚款。对所购买的拼装机动车，收缴解体。
第六十条 已经报废的机动车继续上道路行驶的，对机动车所有人处500元以上1000元以下罚款。
已经报废的机动车转卖他人的，处转卖人5000元以上1万元以下罚款。对报废的机动车，收缴解体。
第六十一条 未经公安车管部门批准，对已注册登记的机动车改型的，分别对车主和改型企业处1000元以上5000元以下罚款；对机动车改装的，分别对车主和改装企业处100元以上500元以下罚款。
第六十二条 机动车安全技术检测站有下列情形之一的，处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，可以中止委托：
（一）未按规定标定即进行检测的；
（二）未申办委托书或者委托期满未被继续委托而进行检测的；
（三）经标定不合格的设备未按规定期限调校或者更换而继续检测的；
（四）弄虚作假造成被检测机动车机械事故的。
第六十三条 民用机动车悬挂军车号牌行驶的，处200元以上500元以下罚款，收缴其号牌、行驶证。
第六十四条 机动车所有人有下列情形之一的，处50元以上100元以下罚款，可以并处吊扣3个月以下号牌、行驶证：
（一）不按规定办理机动车异动登记的；
（二）车门上喷印的单位名称与行驶证不符的。
第六十五条 驾驶员有下列情形之一的，处50元以下罚款或者警告，可以并处吊扣驾驶证1至6个月：
（一）未持有准驾警车、云Ｏ专段号牌车辆驾驶证的驾驶员驾驶悬挂警车、云Ｏ专段号牌车辆的；
（二）不按规定办理异动登记的；
（三）教练员教练时未同时携带驾驶证和教练员证的，或者无教练员证教练以及不按准教车型教练的。
第六十六条 驾驶员有下列情形之一的，注销驾驶证件、教练员证：
（一）被判处刑罚正在服刑的；
（二）正在被劳动教养的；
（三）学习驾驶员在学习期间吸食、注射毒品的。
第六十七条 当事人不服公安交通管理机关处罚决定的，在接到处罚通知之日起15日内，可以向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第六十八条 公安交通管理人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者主管公安机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第六十九条 公民、法人和其他组织依照本办法申领各种牌、证，符合法定条件而逾期未被公安车管部门批准或者未予答复的，可以在逾期之日起15日内向主管公安机关或者上一级公安交通管理机关提出申诉，主管公安机关或者上一级公安交通管理机关应当在接到申诉书之日起15
日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
第七十条 公民、法人和其他组织依照本办法办理有关手续时，应当按规定交纳费用。收费标准由省物价、财政部门核定。
第七十一条 机动车号牌、行驶证、驾驶证件、特种车辆警报器和标志灯具使用证及车辆管理的其他证卡、表册，由省公安交通管理机关按规定统一制作。其他任何单位和个人，不得仿制或者另行设计制作。
第七十二条 机动车定期检验和驾驶员定期审验，由省公安厅统一布置，各级公安交通管理机关组织实施。
第七十三条 机动车号牌、行驶证、驾驶证件是国家准许机动车在道路上行驶和驾驶员驾驶机动车的法定证件，除公安交通管理机关或者由其委托的有关部门外，其他任何单位和个人不得扣留。
第七十四条 省公安厅可以根据本办法，制定机动车分类具体标准、机动车号牌管理、驾驶证件申领条件、驾驶员考试规程、机动车和驾驶员管理办事程序等规定。
第七十五条 本办法自1998年1月1日起施行。1989年5月12日省公安厅发布的《云南省机动车、驾驶员管理暂行办法》同时废止。



1997年12月25日
国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[1998]381号




关于印发《国家环境保护总局公务员考核暂行办法》的通知
总局各部门，直属机关党委、纪委：

现将《国家环境保护总局公务员考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：国家环境保护总局公务员考核暂行办法

一九九八年十一月二十三日

主题词：人事 公务员 考核 办法 通知

附件：

国家环境保护总局公务员考核暂行办法

第一章 总则


第一条 为客观公正评价公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、职务升降、调整级别、辞退等管理工作提供依据，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》制定本法。


第二条 公务员考核，是指按照管理权限，根据国家公务员法规的有关规定，对公务员的思想品德、工作成绩、工作能力、工作态度进行全面考察并作出客观公正的评价。


第三条 公务员考核应坚持如下原则：


一、客观公正原则。根据考核的标准，实事求是地对公务员的表现作出准确的评价；


二、民主公开原则。考核工作采取领导与群众相结合、平时与定期相结合的方法，既体现行政首长负责制，又体现民主和公开；


三、注重实绩原则。实绩是公务员为国家工作所取得的实际效果，是公务员思想品德、工作能力和工作态度的综合反映。


第二章 考核的内容与标准

第四条 公务员的考核内容，包括“德、能、勤、绩”四个方面，重点考核工作实绩。


德：是指政治思想、道德品质、职业道德、遵纪守法和廉洁奉公等方面的表现。


能：是指组织领导能力、业务协调能力、管理能力、处理和解决问题能力和学识水平等。


勤：是指工作态度、勤奋敬业精神和在本职岗位上的出勤状况等。


绩：是指公务员的政绩表现，包括完成工作的数量、质量和效率。


第五条 考核标准，以职位说明书规定的职责和所承担的工作任务、工作标准为基本依据。


第六条 公务员考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。


其基本标准是：


优秀：正确贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和机关的各项规章制度，组织、管理和协调能力较强，业务熟练，勤奋敬业，工作效率高、政绩比较突出。

称职：认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和机关的各项规章制度，有一定的组织、管理和协调能力，业务比较熟练，工作勤奋且效率较高，积极配合直接领导工作，能够胜任并较好地完成本职位的工作。


有下列情况之一的视为不称职：


一、散布有损政府声誉的言论，组织或参加反对政府的集会、游行、示威等活动的；


二、业务素质差，不能完成本职位规定的工作任务的；


三、责任心不强，工作失误并造成严重损失的；


四、不遵守劳动纪律，无正当理由未经批准，擅自离岗或逾期不归连续七天或全年累计十五天的；


五、违法乱纪，被公安、司法机关处以刑事拘留以上处罚的；


六、担任领导职务的公务员缺乏组织领导能力，致使所在单位问题严重或不能完成工作任务的。


第七条 公务员年度考核被确定为优秀等次的人数，不得超过机关公务员总人数的15％，比例数额由全局平衡使用。

第三章 考核机构

第八条 公务员考核由局长或由局长授权副局长负责。


第九条 国家环境保护总局在年度考核时设立非常设考核委员会，各司设考核小组，在局长的领导下，负责机关公务员的年度考核工作。


第十条 考核委员会由局长、副局长、办公室主任、人事司长和机关党委书记等人组成。


考核委员会下设办公室，办公室设在人事司。


考核委员会的职责：


一、根据有关规定制定公务员年度考核实施办法；


二、组织、指导、协调、监督全局的考核工作；


三、直接对正副司长（主任）的考核，审核评价意见与考核等次；


四、审定被评为优秀和不称职公务员的人员；


五、受理正副司长（主任）对考核结果的复议请求和其他公务员的申诉。


第十一条 考核小组由各司正副司长（主任）和本司公务员代表组成，其职责是：


一、根据考核委员会的部署，组织对担任处级领导职务和司内全体非领导职务公务员的年度考核；


二、根据平时考核情况和考核对象述职报告及群众的评鉴意见，审定主考人提出的考核结果和考核等次的建议；


三、受理公务员对其考核结果提出的复议请求。


第十二条 考核委员会和考核小组的成员，必须严格按规定要求，实事求是地组织实施考核工作。对在考核过程中有询私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须进行严肃处理。

第四章 考核方法和程序

第十三条 对公务员的考核，采取上级考核下级的方法，由直接行政首长担任主考；必要时，行政首长可以委托同级副职或下一级正职担任主考。


第十四条 考核公务员必须坚持群众路线，听取群众意见。对担任司级领导职务的公务员，在年度考核中可以进行民意测验。


第十五条 对公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，年度考核每年年末进行。


第十六条 平时考核无论采取哪种形式，公务员的直接领导都应该掌握下属平时的工作情况，并以此作为年度考核的基础。


第十七条 担任司级领导职务的公务员年度考核的程序是：


一、被考核人准备年度述职报告，并填写《年度考核表》；


二、被考核人在全体司以上公务员大会上，向考核委员会述职；


三、考核委员会可以在被考核人所在司组织民主评议或民意测验；


四、考核委员会根据被考核人的述职报告和工作情况以及群众评议情况进行评鉴，确定考核等次；


五、考核委员会向被考核人反馈考核结果，指出其工作成绩、不足和今后努力方向；


六、将考核材料移交归档。


第十八条 担任处级和处级以下职务的公务员年度考核的基本程序是：


一、被考核人准备年度述职报告，并填写《年度考核表》；


二、被考核人为领导职务的，应在全司大会上向考核小组述职；


被考核人为非领导职务的，只向考核小组述职，被考核人所在处的全体人员参加；


三、进行群众评议；


四、考核小组根据被考核人的工作情况，汇总各方面的评议，提出评鉴意见，并提出确定考核等次建议；


五、考核小组向被考核人反馈评鉴结果，指出其工作成绩、不足和今后的努力方向；


六、考核委员会审定考核结论，确定考核等次；


七、按管理权限将考核材料移交归档。


第十九条 公务员对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内，向考核委员会或考核小组申请复核；考核委员会或考核小组在接到复核申请之日起十日内提出复核意见，经行政首长批准后，以书面形式通知当事人。


第二十条 公务员对复核结果不服的，可以向人事部门、监察部门提出申诉。

第五章 考核时限和考核结果的使用

第二十一条 公务员定期考核，每年进行一次，凡担任正司级及司级以下领导职务和非领导职务的公务员都应参加年度考核。


第二十二条 有下列情况之一的，不参加年度考核：


一、年度内因病离岗（不含产假）累计六个月以上者；


二、调任到机关工作不满半年的。


第二十三条 有下列情况之一的，参加年度考核，但只写评语，不确定考核等次：


一、年度内事假累计三个月以上的；


二、本年度新录用的公务员，但考核评语可作为试用期满定职定级的依据之一。


三、受记过、记大过、降级、撤职处分的人员，处分解除后的当年即可确定考核等次(解除时间：受记过、记大过、降级处分的为一年，受撤职处分的为两年)。


第二十四条 公务员在年度考核中，连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，按规定在本职务对应级别内晋升一级。


第二十五条 公务员在现任职务内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，按规定在本职务工资标准内晋升一个工资档次。


第二十六条 公务员在当年考核被确定为称职以上等次的，以其本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。


第二十七条 公务员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。


第二十八条 公务员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职，降职决定由任免机关三个月内作出。工资级别执行降职后职务对应的级别工资。


第二十九条 公务员连续两年被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。


第六章 附则

第三十条 本办法如有与国务院人事主管部门规定不一致的，以国务院人事主管部门的规定为准。


第三十一条 本办法自印发之日起实行。