广东省中共深圳市委组织部 深圳市人事局


中共深圳市委组织部 深圳市人事局
关于印发《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》的通知
（2001年4月4日）

深组通[2001]9号

为进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订《深圳市党政领导干部任前公示实施办法》，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市党政领导干部任前公示实施办法

　　第一条 为在党政领导干部选拔工作中进一步扩大民主，保障人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，防止用人失察，根据中共中央、中共广东省委有关文件精神和《中共深圳市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》，制订本实施办法。
　　第二条 任前公示是将拟任人选的有关情况，在一定范围和期限内向社会公布，听取群众意见，然后再决定干部任用的工作方法。
　　第三条 本办法适用于各级党政机关、列入和参照公务员制度管理的事业单位。
　　第四条 除特殊岗位外，提任科级以上（含科级）职位（包括选任制职位在内）的拟任人选，均列为公示对象。
　　第五条 任前公示按下列程序进行：
　　（一）党委（党组）研究确定拟任人选后，由组织人事部门发布公示公告。
　　（二）由组织人事部门受理群众意见。
　　（三）调查核实问题。
　　（四）根据调查结果决定是否任用。
　　第六条 党政领导班子成员、党政工作部门领导成员、党政工作部门的内设和派出机构正职领导干部的选拔任用必须按行政区划向社会公示。
　　部门内设和派出机构副职领导干部和各级非领导职务干部的选拔任用，原则上在其所在的工作部门（单位）或系统内进行公示，也可根据岗位特点在更大范围内公示。
　　易地交流提拔任职的干部，在原工作所在地或单位公示。
　　第七条 向社会公示，一般通过本地区报纸等新闻媒体发布公告，对于重要岗位特别是党政领导班子、党政工作部门一把手的拟任人选的公示，应采用两种以上的媒体。
　　在部门或系统内公示的，可采取发公示通知、召开会议、张榜公布等形式。
　　第八条 公示内容应包括公示对象的姓名、性别、年龄、籍贯、政治面貌、文化程度、简历、现任职务等情况，以及受理部门的联系电话、联系人、信箱、邮编等。
　　反映情况者应当提供真实姓名、联系电话、家庭住址或工作单位。
　　第九条 从公告发布之日起，在3-10个工作日内，由组织人事部门接受群众反映。超过受理时限的群众意见移交有关部门处理。
　　第十条 从公告发布之日起，在15个工作日内，由组织人事部门对群众意见组织调查核实。对涉嫌违纪违法的重大问题，移交纪检监察部门查处；对组织人事部门已掌握的情况，不再重复调查。
　　原则上只受理署名意见或当面反映的意见，对内容具体、线索清楚的匿名反映，也要认真核实。
　　第十一条 调查结果应向反映人反馈。
　　第十二条 对反映人的情况和意见要严格保密，保护反映人的合法权益。拟任人选对所调查情况享有申诉权，要在做出组织结论前向被调查干部通报群众反映的问题，听取申诉意见。
　　第十三条 调查结果分四种情况处理：
　　（一）所反映问题不存在的，由组织人事部门直接办理任用手续。
　　（二）属于一般性问题，不影响提拔使用的，由组织人事部门直接办理任用手续，同时向干部指出存在问题。
　　（三）对人品、政治立场存在严重问题和确有违纪违法问题的，报党委（党组）复议。
　　（四）对怀疑有违纪违法问题，一时难以查实的，可报党委（党组）复议任命，同时将材料移送纪检监察部门继续调查。
　　第十四条 各级人大、政协、检察、审判机关以及工会、共青团、妇联等人民团体和事业单位的领导干部的任前公示，参照本办法执行。
　　第十五条 本办法由市委组织部负责解释。


福建省人大常委会


福州市城市古树名木保护管理办法
福建省人大常委会


（2000年9月21日福建省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


第一条 为加强古树名木的保护管理，维护历史文化名城的风貌，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称古树，是指树龄在百年以上的树木；名木是指树种珍贵稀有、树形奇特、国内外罕见以及具有历史纪念意义、重要科研价值或者在风景点、城市景观中起重要点缀作用的树木。
第三条 本办法适用于福州市城市规划区内古树名木的保护管理。
第四条 福州市园林绿化主管部门负责城市古树名木的保护管理工作。
区园林绿化主管部门按职责分工负责辖区范围内古树名木的保护管理工作。
城市规划、建设、环境保护、林业、文物管理、旅游、公安、城建监察等有关部门，协同园林绿化主管部门实施本办法。
第五条 任何单位和个人都有保护古树名木的义务，对于损害、损坏古树名木的行为有权劝阻和举报。
保护古树名木成绩显著的单位或者个人，由市人民政府给予表彰或奖励。
第六条 古树名木保护管理经费以财政拨款为主，其他渠道筹集为辅，并鼓励单位和个人资助。
古树名木保护管理经费专项用于古树名木的抢救、复壮和养护，不得挪作他用。
第七条 树龄在三百年以上或者特别珍贵稀有、具有特别重要历史价值、纪念意义的古树名木，定为一级；其余的定为二级。
市园林绿化主管部门应当组织有关专家对古树名木进行鉴定分级和价值评估，并报市人民政府公布。
第八条 市园林绿化主管部门应当组织有关部门对古树名木进行调查登记、建立档案、设置标志，并加强管护技术指导和监督，每半年至少一次对古树名木生长和管护情况进行检查。
第九条 园林绿化主管部门应当加强对古树名木保护的宣传和科学研究，推广应用科学研究成果，提高保护管理水平，促进古树名木资源的开发利用。
第十条 市园林绿化主管部门应当会同城市规划等主管部门制定古树名木的保护规划，确定相应的保护措施，做到树体、生长环境、景观同步保护。
第十一条 一级古树名木由市园林绿化主管部门指定专业队伍负责管护。
二级古树名木的管护责任，按下列原则划分：
（一）机关、学校、团体、企事业单位和公园、风景名胜区、寺庙等用地范围内的古树名木，由所在单位负责；
（二）铁路、公路、水库、河道管理范围内的古树名木，分别由铁路、公路、水库和河道管理单位负责；
（三）居民院落、住宅小区内的古树名木，由所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府负责；
（四）城市公共地段的古树名木，由所在地的区园林绿化主管部门负责；
（五）单户住宅院内的古树名木，由房屋所有人或使用人负责。
古树名木管护责任单位应当确定专人管护。
古树名木管护责任单位发生变更，原管护责任单位应当在十日内向园林绿化主管部门报告。
第十二条 管护责任单位发现古树名木受损害、衰萎，应当及时报告园林绿化主管部门，并配合园林绿化主管部门进行复壮和养护。古树名木死亡的，应报告园林绿化主管部门，由市园林绿化主管部门查明原因和责任后作出处理；其保护范围内的绿化用地不得擅自占用。
第十三条 对损害严重或者濒危的古树名木，由市园林绿化主管部门制定抢救、复壮和养护的计划和方案，报市人民政府批准后组织实施。
对现有围困古树名木或者破坏古树名木景观的建筑物、构筑物及污染源，市人民政府应当组织城市规划、建设、园林绿化、环境保护等部门进行清理，限期拆除或者搬迁。
第十四条 古树名木树冠垂直投影外侧五米以内的空间范围为古树名木保护范围。树冠偏斜的，还应按根系生长的实际，设置相应的保护范围。
禁止在古树名木保护范围内新建、改建、扩建建筑物、构筑物和有碍树木正常生长的其他设施。
第十五条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）在保护范围内设架空线、堆物、倾倒污水废渣、排放废气、动用明火；
（二）在保护范围内封砌、封固和开挖地面，损坏表土层和改变地表高度；
（三）折枝摘叶、剥损树皮、损伤枝干树根和刻划树干；
（四）借树木搭盖、作业、拴绳挂物；
（五）栽植缠绕树体的藤本植物；
（六）损坏古树名木附属设施；
（七）其他损害行为。
第十六条 建设项目选址定点涉及古树名木的，建设单位必须提出保护方案，经市园林绿化主管部门批准后，城市规划主管部门方可办理有关规划手续。
建设单位和施工单位必须按照批准的保护方案施工；市园林绿化主管部门应当主动监督检查和管理。
第十七条 严禁砍伐、毁坏或者擅自移植古树名木。
因国家重点工程建设无法避让确需移植的，建设单位必须提出申请，经市园林绿化主管部门组织专家论证审查；同意移植（移植后能够保活）的，报市人民政府决定。
因市级以上重点工程确需修剪的，建设单位必须提出申请，市园林绿化主管部门应当在十日内作出批准或者不批准的答复。
古树名木正常生长过程中为避免损害需要修剪的，管护责任单位应当及时向园林绿化主管部门报告，园林绿化主管部门应当及时予以处置。
经批准移植或者修剪的，由具有相应资质的绿化施工单位按照批准的方案和时限实施，其施工费用、树木损失费、三年内的管护费及其他与移植、修剪有关的费用由建设单位承担。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管部门责令改正，并处以二百元以下罚款：
（一）管护责任单位变更，原管护责任单位未向园林绿化主管部门报告的；
（二）树木受损害或衰萎、死亡，管护责任单位未向园林绿化主管部门报告的。
第十九条 违反本办法规定，擅自处理死亡古树名木的，由园林绿化主管部门没收非法所得，并处以三千元的罚款；擅自占用死亡古树名木原保护范围内绿化用地的，由园林绿化主管部门责令限期恢复，并按每日每平方米三十元处以罚款。
第二十条 违反本办法规定，在古树名木保护范围内新建、改建、扩建建筑物、构筑物和有碍树木正常生长的其他设施的，由城市规划主管部门责令限期拆除。属二级古树名木的，由市园林绿化主管部门处以五千至七千元罚款，属一级古树名木的，处以八千至一万元罚款；造成损失的
，应当负责赔偿。
第二十一条 违反本办法第十五条规定之一的，由园林绿化主管部门责令改正，并处以五百元以下罚款；情节严重的，处以一千至五千元罚款；造成损失的，应当负责赔偿。
第二十二条 违反本办法第十六条第一款规定的，规划审批文件无效；造成损失的，由审批单位负责赔偿；对主管人员和直接责任人员，有关部门应当予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设单位和施工单位未按保护方案和时限进行施工的，由园林绿化主管部门责令限期整改，属二级古树名木的，处以五万至七万元罚款，属一级古树名木的，处以八万至十万元罚款；造成损失的，应当负责赔偿。
第二十三条 违反本办法规定，砍伐、毁坏或者擅自移植古树名木，或者因损害造成古树名木死亡的，应当按其价值赔偿损失，园林绿化主管部门可以处以等额罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 园林绿化主管部门工作人员因保护、整治措施不力，不按时检查指导，或者玩忽职守，致使古树名木损害严重或者死亡的，同级人民政府或者上级主管部门除对该管理部门主管领导及直接责任人员给予经济处罚外，可同时给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定，又不申请复议或起诉的，由作出处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法自颁布之日起施行。



2000年10月18日