福建省加快发展旅游业的若干规定

福建省人民政府

福建省加快发展旅游业的若干规定
　（１９９２年７月１３日　福建省政府）

　　为加快发展我省旅游业，促进旅游企业自我发展，自我完善，不断提高企业经济效益和社会效益。省政府决定在“八五”期间，对全省旅游企业实行“以旅游养旅游”的政策。特作如下规定：

　　一、鼓励旅游企业采取多种形式、多种渠道筹集资金，包括申请发行债券、股票、旅游彩票等形式吸收社会资金改善和建设旅游事业设施，个人中彩奖金和债券、股票收益，给予税收优惠；允许旅游企业在一定范围内试办奖励性质旅游活动；鼓励利用港、台、侨、外资发展旅游业。

　　二、对一些旅游企业进行技术改造而利息较高，企业承受有困难的项目，经同级财政部门审查并统一平衡后，每年可从旅游事业费中划出一定比例用于贷款贴息。

　　三、为发挥财政旅游周转金的作用，今后财政旅游待周转金应主要用作扶持经济效益好或创汇能力高的旅游项目的流动资金周转。

　　四、旅游经济（文化）开发区内用自筹资金投资建设的旅游企业，经营期在十年以上的，自开办年度起，实行“免二减三”，即头两年免缴企业所得税和财政利润，后三年减半缴交企业所得税和财政利润；使用贷款和集资投资的旅游企业，经同级财政部门批准，可享受一定期限的税前还贷待遇。

　　五、凡旅游企业进行技术更新改造新增的固定资产提取的折旧基金用于归还专项贷款以及为改善营运条件而提前更新的车辆变价收入，若缴交能源交通基金和预算调节基金确有困难的，可个案报批减免。

　　六、先选择省中旅企业（集团）公司、福建旅游企业（集团）公司作为移植中外合资经营企业管理的试点企业，可比照中外合资经营企业会计制度执行。其它有条件的旅游企业，经省财政厅批准也可比照。实行试点的旅游企业应采取承包经营形式，合理确定国家、集体、个人三者分配比例，促进企业经济效益与国家收入、职工所得按比例同步增长。

　　七、旅游企业继续实行承包经营责任制。对省属旅游企业上交省财政的利润百分之四十用于增补企业国拨流动资金，百分之六十用于增加省财政旅游周转基金。各地市可参照办理。对已与省财政厅签订承包经营责任制的企业按原合同执行。

　　八、为调动旅游企业创汇积极性，对企业净上交省级的非贸易外汇额度，可从成本中按每交一美元提取０．１５元人民币用于职工福利和奖励金（其中，５０％用于职工奖励，５０％用于职工福利），发放的这部分奖励金税收按省财政厅（９０）闽财外字第２５６号文执行。

　　九、旅游企业自有流动资金未达到３０％的，可视企业自身承受能力，按纳税营业额的０．５％～１％比例提取用于增补国拨流动资金，进入成本费用。旅游企业用留利补充流动资金的部分，缴交能源交通基金和预算调节基金有困难的，可个案报批减免。

　　十、旅游涉外宾馆接待境外客人的收费标准，可以市场调节机制为主，在国家规定的最低限价基础上，实行浮动价格，报同级物价管理部门备案。

　　十一、旅游企业可实行全员劳动合同制，干部实行聘用制。

　　十二、在银行借贷和外汇管理方面，允许有条件的旅游企业申请开立现汇帐户或外汇券帐户，对好的旅游项目，银行应根据国家信贷政策，积极提供基建和技术改造贷款。

　　十三、任何单位不得对旅游企业乱收费、摊派和集资。

　　十四、省属旅游企业的税收征管工作，划归省税务局直征处负责。

　　十五、本规定从一九九二年九月一日起执行，由省财政厅负责解释。

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