能源部


能源部关于颁发《电力网电能损耗管理规定》的通知

1990年12月22日，能源部

根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》，为推动各级电力部门加强电网电能损耗管理，我部组织制订了《电力网电能损耗管理规定》（以下简称《规定》）（见附件），现予颁发实行。原水利电力部1982年颁发的《线路损失管理条例》（试行）同时废止。
各地对本《规定》的执行情况及建议请及时告部。

附：电力网电能损耗管理规定

第一章 总 则
第1条 电力网电能损耗率（简称线损率）是国家考核电力部门的一项重要经济指标，也是象征电力系统规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平的一项综合性技术经济指标。
为推动各级电力部门加强线损管理，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的《“节约能源管理暂行条例”电力工业实施细则》，特制订本规定。
第2条 各级电力部门要强化规划设计，改善电网结构，实现电网经济运行；不断提高生产技术水平，改进经营管理；研究改革线损管理制度，努力降低电力网电能损耗。
第3条 本规定适用于全国各级电压的已投入运行的电力系统。
第4条 各电业管理局（以下简称网局）、各省（市、自治区）电力局（以下简称省局）可根据本规定的要求，结合本地区和本单位的具体情况，制定《电力网电能损耗管理规定》实施细则。

第二章 管理体制和职责
第5条 各网局、省局应建立、健全节能领导小组，由主管节能的局领导或总工程师负责领导线损工作，确定生技、计划、调度、基建、农电、用电等部门在线损工作方面的职责分工和综合归口部门。归口部门应配备线损管理的专职技术干部，其他部门可设置线损工作的专职或兼职技术干部。网局、省局的职责是：
1．负责贯彻国家和能源部的节电方针、政策、法规、标准及有关节电指示，并监督、检查下属单位的贯彻执行情况；
2．制定本地区的降低线损规划，组织落实重大降损措施；
3．核定和考核下属单位的线损率计划指标；
4．总结交流线损工作经验和分析降损效果及存在的问题，提出改进措施。
节能领导小组有关线损的日常工作，由归口部门办理。
第6条 供电局（电业局、地区电力局、供电公司）（以下简称供电局）、县电力局（农电局、供电局、供电公司）（以下简称县电力局）应建立、健全由生技、计划、调度、用电、计量、农电等有关科室人员组成线损领导小组，由主管节能的局领导或总工程师任组长，负责领导线损工作。归口部门应配备线损专职技术干部，处理领导小组的日常工作，其他科室和基层生产单位应设置线损专职或兼职技术干部。供电局、县电力局的职责是：
1．负责监督、检查全局线损工作；
2．负责编制并实施本局线损率计划指标、降损规划和降损措施计划；
3．落实并努力完成上级下达的线损率指标。
第7条 各级电力部门的线损归口单位线损专职人员的职责是：
1．会同有关部门编制线损率计划指标；
2．会同有关部门编制本局的降低线损的措施计划，并监督实施；
3．总结交流线损工作经验，组织技术培训；
4．按期组织线损理论计算，定期进行线损综合分析，编制线损专业统计分析报告；
5．会同有关部门检查线损工作、线损率指标完成情况和线损奖惩的实施情况；
6．参加基建、技改等工程项目的设计审查；
7．与有关部门共同拟定线损奖金分配方案。

第三章 指 标 管 理
第8条 各级电力部门按期编制、下达线损率计划指标，并组织、督促努力完成。
线损率计划指标的编制以线损理论计算值和前几年线损率统计值为基础，并根据以下影响线损率升降的诸因素进行修正：
1．系统电源分布的变化、负荷增长与用电构成的变化；
2．电网结构的变化、系统运行方式和系统中的潮流分布的变化；
3．基建、改进及降损技术措施工程投运的影响；
4．新增大工业用户投运的影响；
5．系统中主要元件的更换及通过元件负荷的变化。
第9条 线损率指标实行分级管理，按期考核的原则。也可根据本地区、本单位具体情况实行逐级承包。其管理与考核范围按调度管辖、电压等级和承包单位划分。
凡由网局、省局调度管理的送电、变电（包括调相机等）设备，在送变电过程中的电能损耗称为网损，分别由网局的网调、省局的省调负责管理，并接受考核；凡由供电局管理的送、变、配电（包括调相机等）设备，在送变配电过程中的电能损耗称为地区线损，由供电局负责管理，并接受考核。地区线损还应分解为送变电线损和配电线损，分别由供电局所属地区调度所、地区供电局、县电力局负责管理，并接受考核。
第10条 线损率指标在实行分级管理、按期考核的基础上，由供电局负责管理的送变电线损和配电线损，可根据本单位的具体情况，将线损率指标按电压等级、分变电站、分线路（或片）承包给各基层单位或班组。
第11条 转供电、互供电和两个以上供电局共用线路的线损，由供电局双方根据具体情况协商或由上一级主管网局、省局协调解决。跨大区电网、跨省电网供电的过境网损，由双方网局、省局共同协商解决。
第12条 用户专用线路、专用变压器的电能损耗由产权所有者负担。如专用线路、变压器产权虽已移交供电局，而该线路、变压器又系专供某特定用户者，其电能损耗的负担也可经双方协调确定。趸售部分在趸购单位管理范围内所发生的电能损耗由趸购单位负担，任何部门及个人无权减免应承担的电能损耗。
第13条 为了便于检查和考核线损管理工作，根据具体情况可建立以下与线损管理有关的小指标进行内部统计和考核：
1．技术措施降损电量及营业追补电量；
2．电能表校前合格率、校验率、轮换率、故障率；
3．母线电量不平衡率；
4．月末及月末日24点抄见电量比重；
5．变电站站用电指标完成率；
6．高峰负荷时功率因数、低谷负荷时功率因数、月平均功率因数；
7．电压监视点电压合格率。
网局、省局、供电局均应逐级统计和考核上列各项小指标。各局亦可根据本单位具体情况增加若干小指标进行内部统计和考核。
第14条 各级电力部门应对线损率进行月统计季考核。根据部颁的统计办法按期编送统计报表。当线损率有较大变化时，必须进行分析并查出原因。
第15条 为使线损分析工作不断深入，使它能够反映出各种电压等级电网的网络结构、设备技术状况、用电构成及管理水平等方面的特点，各级电力部门除执行部颁的统计办法和有关规定外，应开展以下线损统计和分析工作：
1．网损和地区线损中的送变电线损分析应分压、分线进行，配电线损的分析应分区、分站、分线或分台区进行，并分别与其相对应的线损理论计算值进行比较，以掌握线损电量的组成，找出送变配电系统的薄弱环节，明确降损的主攻方向；
2．按电力网中元件分类统计分析线损。按电网中升、降压变压器、配电变压器和各级电压的输、送、配电线路等主要元件的技术参数，通过理论计算和统计分类，掌握电网中线路总损耗，各级电压等级线路的损耗及所占比重，变压器总损耗，各级电压变压器的损耗及所占比重，其中
变压器铜损和铁损又各占若干等等，便于找出问题，采取措施；
3．按售电构成统计分析线损。以电压等级划分，将无损的用户专用线、专用变电站、通过用户的转供电、趸售电等相应的售电量扣除后进行统计分析，以求得真实的线损率。
第16条 各级电力部门应认真总结线损管理经验，计算降低线损的效果。每季进行一次线损分析，每半年进行一次小结，全年进行一次总结，并分别报送有关上级。

第四章 技 术 措 施
第17条 各级电力部门在进行电网规划设计时，应按照原水电部颁《电力系统安全稳定导则》和《城市电网规划设计导则（试行）》的有关规定执行，并将降损节电作为综合技术经济分析的重要内容之一，以便合理加强电网的建设和改造，不断提高电网运行的经济性。
第18条 各级电力部门每年应制订降低线损的技术措施计划，分别纳入基建、大修、技改等工程项目安排实施。
第19条 各级电力部门都要采取各种行之有效的降损措施。重点抓好电网规划、调整电网布局、升压改造、简化电压等级、缩短供电半径、减少迂回供电，合理选择导线截面、变压器规格、容量及完善防窃电措施等项工作。首先要对投资少、工期短、降损效果显著的措施，抓紧实施。
第20条 按照能源部颁ＳＤ325－89《电力系统电压和无功电力技术导则》和《电力系统电压和无功电力管理条例》的规定，并按照电力系统无功优化计算的结果，合理配置无功补偿设备，做到无功就地补偿、分压、分区平衡，改善电压质量，降低电能损耗。
第21条 各级调度部门要根据电力系统设备的技术状况、负荷潮流的变化及时调整运行方式，做到电网经济运行，大力推行带电作业，维持电网正常运行方式；要搞好变压器的经济运行，调整超经济运行范围的变压器，及时停运空载变压器；排灌用变压器要专用化，在非排灌季节应及时退出运行。
第22条 各级电力部门应有计划地逐步将高能耗的配电变压器更换或改造为低能耗的配电变压器。凡新购置配电变压器必须是低能耗的，否则各物资部门不得购买，供电部门不准装用。使用部门不得投入运行。
第23条 各级电力部门必须定期组织负荷实测，并进行线损理论计算。35千伏及以上系统每年进行一次计算，10千伏及以下系统至少每二年进行一次。遇有电源分布、网络结构有重大变化时还应及时计算，线损理论计算应按管理与考核范围分压进行，其计算原则和方法可参照部颁《电力网电能损耗计算导则》（试行）的有关规定。理论计算值要与统计值进行对比，找出管理上和设备上的问题，有针对性地采取改进措施。为提高理论计算的准确度和速度，应使用电子计算机计算，并不断开发和充实计算程序。

第五章 用 电 管 理
第24条 各级电力部门必须加强用电管理工作，加强各营业管理岗位责任制，减少内部责任差错，防止窃电和违章用电。坚持开展经常性的用电检查，及时发现由于管理不善所产生的电量损失，以降低管理线损。
第25条 合理安排抄表例日，应使每个月的供、售电量尽可能相对应，以减少统计线损率的波动。对专用线路、专用变电站、趸售单位和季节性供电的用户以及有条件实行月末日24点抄表的用户，均必须在月末日24点抄表，月末日24点抄见电量和月末抄见电量应占总售电量的75％以上。其余用户的抄表例日应予固定，不得变更。
第26条 加强对用户无功电力的管理，提高用户无功补偿设备的补偿效果，帮助督促用户按照《全国供用电规则》、部颁《电力系统电压和无功电力管理条例》和《功率因数调整电费办法》的规定，采用集中与分散补偿相结合的方式，增加无功补偿设备，提高功率因数，使之达到规定的标准值。
用户安装无功集中补偿设备，应同时安装随电压、功率因数或时间变化能自动投切的装置。无自动投切装置的新用户不予接电，已投产的老用户限期补装。
第27条 凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电能表，凡有可能向电网倒送无功电量的用户，应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者绝对值之和，计算月平均功率因数；根据电网需要，对大用户（由各供电局确定报省局批准）实行高峰功率因数考核；对部分大用户还可逐步试行高峰、低谷功率因数考核。
第28条 发电厂直供的用户，其功率因数考核标准，可由当地供电局根据电压和无功潮流计算确定，并应报省局核准。
第29条 严格发电厂厂用电、变电站站用电的管理，应消除发电厂内及附近和变电站内及附近的无偿用电和违章用电现象。厂、站用电均应装表计量，并接受当地供电部门的用电监察。
站用电应计入线损中，应列为考核变电站的一项技术经济指标。
发电厂和变电站的其他生产用电（如大、小修、基建、修配、熔冰、试验等）和非生产用电（如办公楼照明、职工宿舍用电等）应由当地供电部门严格管理，装表计量收费，不得计入厂用、站用电和线损之中。

第六章 电 能 计 量 管 理
第30条 发电厂与电力网的关口电能计量装置、变电站和用户的电能计量装置均应由当地供电局进行测试和管理。特殊情况可由网局或省局指定单位进行测试与管理。
第31条 电能计量装置应按部颁《电能计量装置管理规程》、《电能计量装置检验规程》和网局、省局的有关规程的规定，定期进行检验和调换。高压电能表调前合格率应达到99％以上，高压电能表故障率应小于1％，检验率应达到100％，低压三相电能表轮换率应达到100％。
第32条 电能计量装置接线应正确可靠，各元件的误差必须在允许范围之内。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电能计量装置实行综合误差考核管理。电压互感器二次回路电压降，Ⅰ类不应超过二次额定电压的0．25％；Ⅱ、Ⅲ类不应超过0．5％。
第33条 各级电力试验研究所负责对电能计量设备进行监督，对电能标准表计负责传递、检定工作，并对发电厂、供电局、县电力局使用的标准电能表，至少每六个月检定一次，标准互感器至少每两年检定一次。对大型发电、供电设备、重要联络线的电能表及其他重要关口电能表也应进行监督，定期抽查检验，并指导发电厂、供电局采取针对性措施，以保证电能计量的准确性。
第34条 新投产的发电厂、变电站的电能计量装置的装设地点、安装条件以及电能计量装置准确度等，应根据考核电力系统技术经济指标、分压分线统计分析和合理计费的要求安装，并应符合有关规程的规定。已运行的发电厂、变电站电能计量装置不全和准确度不合要求的，由发电厂、供电局、县电力局逐步更换和补齐，首先要对大型发电机组、枢纽变电站、重要联络线、大用户的主要计量点，应分期、分批换装为0．5～1．0级电能表及0．2～0．5级测量用互感器。
大用户专用变电站和专用线路计量电能表用的测量用互感器的装设应按《电力装置的电测量仪表装置设计规范》和《全国供用电规则》的规定执行。
凡新装或增装的电能计量装置均应有电能计量管理负责人和线损专责人参加设计审查和验收。
第35条 发电厂和变电站的运行人员应加强对电能计量的运行管理，按月做母线和全厂、站的电量平衡计算。发电厂和220千伏及以上变电站母线的电量不平衡率不超过±1％；220千伏以下变电站母线电量不平衡率不应超过±2％。

第七章 奖 惩
第36条 根据财政部、原劳动人事部、原国家经委（86）财工字第17号文《颁发国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》和能源部有关规定实行节电奖。
第37条 节电奖按照定额进行考核。网局和直属省局的线损率定额，由能源部核定；省局的线损率定额由网局核定；供电局的线损率定额由网局或省局核定。
第38条 节电奖奖金由主管局统一分配，不得挪用。各级节能管理部门负责管好、用好该项奖金，发给与降损工作有关的单位和个人，要防止平均主义。并应制订出相应的线损奖分配和奖惩办法。
节能管理部门应提出奖金总额的30％～40％用于奖励节能效果显著、对节能工作贡献大的单位和个人。
第39条 能源部、网局及省局对降损节电工作有突出贡献的单位和个人，给以表彰；对不能完成能耗定额的单位，相应扣减其节能奖金额；对长期不能完成节电任务的单位，给予通报批评。

第八章 附 则
第40条 本规定自颁发日起实行。
第41条 本规定由能源部负责解释。

附件：《电力网电能损耗管理规定》修改说明
一、立法目的及其依据
为了贯彻国家节约能源的方针政策，进一步加强线损管理，降低电能损耗，提高经济效益，根据国务院发布的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的“《节约能源暂行管理条例》电力工业实施细则（试行）”的要求，以及各级电力部门在线损管理制度改革方面的创新和降损的实践经验，对原水电部1982年颁发的《线路损失管理条例（试行）》进行了修订和补充，并改称为《电力网电能损耗管理规定》（以下简称规定）。
二、修改过程和主要内容
《规定》的修改是按照原水电部部颁规章制度的编订和修改程序的办法进行的。修改过程如下：
1．1989年上半年，在原水电部颁发的《线路损失管理条例（试行）》的基础上，根据国务院和部颁的有关节约能源方面的条例、细则等以及各级电力部门提出的一些修改意见，经整理后编拟出《电力网电能损耗管理条例》征求意见稿，共五章三十条（第一稿），于同年八月份以节能节〔1989〕13号文发至各电管局、有关省局、供电（电业）局征求意见。
2．1989年底先后收到各电管局、省局和供电（电业）局意见供一百三十余条。汇总整理后，提出了会审稿（第二稿），共计七章三十九条。并提交1990年在辽宁兴城召开的全国电网线损会议上进行审议。
3．根据全国电网线损会议会审意见，经整理提出报批稿（第三稿）共计八章四十二条，并于同年10月送各电管局又一次征求意见，根据各电管局的意见修改后定稿（第四稿），于1990年12月22日起颁发执行。
《规定》的修改历经两年，先后经过两次征求意见，和一次全国性会议讨论审议而完成的。条文规定的更为明确具体，为《规定》的贯彻执行提供了有利的条件。
《规定》的主要内容包括：
1．电力网电能损耗管理的目的和任务；
2．电管局、省局、供电（电业）局在线损方面的管理体制和职责分工；
3．线损率计划指标的编制方法；线损率指标实行分级管理，按电压等级、分站、分线承包，以解决指标吃“大锅饭”的弊端；各项小指标的考核等；
4．降损技术措施；降低管理线损的各项措施；
5．线损率定额和线损工作的奖惩。
三、需要说明的问题
1．线路损失一词是习惯上通俗的说法，不够确切和全面，故《线路损失管理条例》改为《电力网电能损耗管理规定》。
2．电力网电能损耗率（简称线损率）是电力部门一项综合性技术经济指标，该指标的完成与规划设计、生技、计划、基建、调度、用电、农电等部门均有密切关系，因此，《规定》中的条文与上述各部门编订的专业性规章制度虽有部分相重复的地方，但这是必要的。


山西省太原市人大常委会


太原市城市房屋权属登记办法


　　（２００２年１２月２６日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
　　（２００３年４月２日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）

　　第一条　为加强城市房屋权属管理、维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内国有土地上的房屋权属登记。
　　第三条　本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政管理部门代表政府对房屋所有权以及房屋所有权产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
　　本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权或者房屋他项权利的法人、其他组织和自然人。
　　本办法所称房屋权利申请人（以下简称申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。
　　第四条　房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的唯一合法凭证。
　　房屋权属证书使用建设部统一监制的《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》。
　　共有的房屋由权利人推举的持证人收执《房屋所有权证》，其余共有人收执《房屋共有权证》，两证具有同等的法律效力。
　　《房屋他项权证》由他项权利人收执，他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
　　第五条　房屋权属登记坚持房屋所有权与该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
　　第六条　市房地产行政管理部门负责本市城市规划区国有土地上的房屋权属登记、发证工作。
　　县（市）房地产行政管理部门负责本辖区国有土地上的房屋权属登记、发证工作。
　　市、县（市）房地产行政管理部门简称登记机关。
　　第七条　房屋权属登记分为：总登记、初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记、注销登记。
　　第八条　房屋权属登记按下列程序办理：
　　（一）受理登记申请；
　　（二）权属审核；
　　（三）公告；
　　（四）核准登记；
　　（五）颁发房屋权属证书。
　　本条第（三）项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。
　　第九条　市、县（市）人民政府可以根据需要在一定期限内对本行政区域内国有土地上的房屋进行总登记。
　　第十条　新建的房屋，申请人应当自房屋竣工之日起９０日内向登记机关申请房屋所有权初始登记。
　　由集体土地转为国有土地上的房屋，权利人（申请人）应当自事实发生之日起３０日内向登记机关申请房屋所有权初始登记。
　　第十一条　申请房屋权属初始登记，应当提交下列材料：
　　（一）土地使用权证或者土地来源证明；
　　（二）建设工程规划许可证；
　　（三）房屋竣工验收证明；
　　（四）房屋测绘机构出具的房屋测绘成果报告。
　　第十二条　房屋因买卖、交换、赠与、继承、划拨、分割、合并、裁决等原因致使权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起３０日内申请房屋权属转移登记。
　　第十三条　申请房屋权属转移登记，应当提交《房屋所有权证》，共有的房屋还应当提交《房屋共有权证》，并根据不同情况提交相应的材料：
　　（一）买卖、交换的，提交买卖、交换双方签订的书面协议、合同；
　　（二）赠与、继承、分割的，提交有关证明材料；
　　（三）法院判决、裁定、调解的，应当提交相应的《判决书》、《裁定书》、《调解书》以及《协助执行通知书》；
　　（四）划拨的，提交有关部门划拨文件及移交清单；
　　（五）合并的，提交协议书和有关部门的批准文件；
　　（六）单位公房出售的，提交房改审批手续。
　　第十四条　有下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起３０日内申请房屋权属变更登记：
　　（一）权利人名称变更的；
　　（二）房屋座落的街道、门牌号改变的；
　　（三）因翻建、改建、扩建而结构改变、面积增减等房屋状况发生变化的。
　　第十五条　申请房屋权属变更登记，应当提交《房屋所有权证》，共有的房屋还应当提交《房屋共有权证》，并根据不同情况提交相应的材料：
　　（一）权利人名称变更，属于法人、其他组织的提交相关部门的证明文件；属于自然人的提交当地公安机关出具的证明；
　　（二）权利人的房屋座落的街道、门牌号改变的，提交相关部门的证明文件或者权利人的书面说明；
　　（三）房屋翻建、改建、扩建的，提交建设规划部门的建设工程规划许可证。
　　第十六条　设定抵押权、典权等他项权利，当事人应当在合同签订后及时申请房屋他项权利登记。
　　房屋抵押合同自他项权利登记之日起生效。
　　第十七条　办理房屋抵押登记，应当提交下列材料：
　　（一）《房屋所有权证》，共有的房屋还应当提交《房屋所有权证》和共有人同意抵押的证明；
　　（二）主合同和抵押合同；
　　（三）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与材料；
　　（四）可以证明抵押房屋价值的材料。
　　第十八条　办理房屋典权，应当提交下列材料：
　　（一）《房屋所有权证》，共有房屋还应当提交《房屋所有权证》和共有人同意出典的材料；
　　（二）房屋出典合同。
　　第十九条　因房屋灭失、他项权利终止，当事人应当自事实发生之日起３０日内申请房屋权属注销登记。
　　第二十条　办理房屋权属注销登记，应当提交《房屋所有权证》，并根据不同情况提交相应的材料：
　　（一）房屋被批准拆除或者因其他原因灭失的，提交批准拆除的证件或者灭失的证明；
　　（二）他项权利终止的，提交由他项权利人出拒的还贷证明及房屋他项权证。
　　第二十一条　有下列情形之一的，登记机关予以注销其房屋权属证书：
　　（一）当事人提供虚假证件、证明或者申报不实，导致核发房屋权属证书不当的；
　　（二）因工作人员的工作失误，导致核发房屋权属证书不当的；
　　（三）当事人权属登记事实依据已被撤销的；
　　（四）涂改房屋权属证书的；
　　（五）其他依法应当予以注销登记的。
　　登记机关注销房屋权属证书，应当做出书面决定并通知当事人限期缴回房屋权属证书；当事人未按规定的期限缴回房屋权属证书的，登记机关应当在本地报纸上公告该房屋权属证书作废。
　　第二十二条　房屋权属证书破损，经登记机关查验确需换领的，予以换领。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时提出申请，由登记机关作出补发公告，经９０日无异议的，予以补发。
　　第二十三条　房屋权属登记由权利人（申请人）提出申请。
　　共有的房屋，由共有人共同申请；设定他项权利的房屋，由权利人（申请人）和他项权利人共同申请。
　　权利人（申请人）为法人或者其他组织的，应当使用其法定名称的全称，并提交法人及其他组织的资格证件；权利人（申请人）为自然人的，应当提交身份证件。
　　第二十四条　权利人（申请人）委托代理人代为登记的，代理人应当提交权利人（申请人）的书面委托书及身份证件。无民事行为能力或者限制民事行为能力人的房屋，由其法定代理人或者指定代理人，代为申请登记并提交有关资格证明。
　　第二十五条　申请房屋权属登记，权利人（申请人）应当提交登记文件的原件；无法提供原件的，经登记机关同意，可以提交原件的副本或者复印件。
　　第二十六条　房屋所有权登记应当按照权属单元以房屋的门牌号、幢、套（间）以及有具体权属界限的部分为基本单元进行登记。
　　第二十七条　凡权属清楚、产权来源资料齐全的初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记，登记机关应当在受理后的３０日内核准登记，并颁发房屋权属证书；申请房屋权属注销登记的，登记机关应当在受理后的１５日内核准登记，注销并收回权属证书。
　　第二十八条　有下列情形之一的，由登记机关依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书：
　　（一）依法由房地产行政管理部门代管的房屋；
　　（二）无人主张权利的房屋；
　　（三）法律、法规规定的其他情形。
　　第二十九条　有下列情形之一的，登记机关可以暂缓登记：
　　（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；
　　（二）按照规定需要补办手续的；
　　（三）法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
　　第三十条　有下列情形之一的，登记机关不予登记：
　　（一）房屋产权有纠纷的；
　　（二）属于临时建筑的；
　　（三）在已发布拆迁公告范围内的；
　　（四）被依法查封的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　第（三）项范围内的，初始、继承、遗赠等权属登记除外。
　　第三十一条　有下列情形之一的，不予办理房屋他项权利登记：
　　（一）无合法房屋权属证明的；
　　（二）权属有争议的；
　　（三）司法机关、行政机关依法裁定、查封或者以其他形式限制房屋权利的；
　　（四）共有房屋未经其他共有人书面同意的；
　　（五）已依法公告列入拆迁范围的；
　　（六）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施。
　　（七）相关部门出具的列入文物保护的建筑物、有重要纪念意义的其他建筑物；
　　（八）依法不得抵押、出典的其他房屋。
　　第三十二条　登记机关对暂缓登记、不予登记的，应当自受理登记申请之日起７日内，书面通知权利人（申请人）或者代理人。
　　第三十三条　司法机关依法查封或者限制有证房屋权利的，应当在送达登记机关的协助执行通知书中详细载明查封或者限制的内容、起止时间。
　　第三十四条　以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的，登记机关可以对当事人处以１千元以下罚款。
　　涂改、伪造房屋权属证书的，其证书无效，登记机关可以对当事人处以１千元以下罚款。
　　非法印制房屋权属证书的，登记机关应当没收其非法印制的房屋权属证书，并可以对当事人处以１万元以上３万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十五条　登记机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十六条　本办法自２００３年５月１日起施行。